公文写作的要点和方法 通知的写作要领与解析

通知是发文机关向下级机关告知事项、布置工作、转达文件，使之了解或执行时使用的公文文种，是公文写作中使用范围最广、使用频率最高的一个文种。

一、通知的类别

（一）按内容及作用分，可分为四类：

1.指示性通知。上级机关向下级机关布置带有普遍性的工作，做出相应的指示时应使用指示性通知。

2.转文性通知。又分为三种：一是批转性通知。如果被转的是一个或几个下级机关的文件，这种转文称作“批转”文件。此时，附在被转文件之前的通知，被称为“批转性通知”。二是转发性通知。如果被转的是上级机关、同级机关及不相隶属机关的文件，这种转文称作“转发”文件。此时，附在被转文件之前的通知，被称为“转发性通知”。三是发布性通知。如被发布的是本机关制发的规范性、计划性等无主送机关的文件，应用发布性通知。

3.事务性通知。这是用来向下级机关传达、安排事务性工作时常用的通知类型。它包括会议通知、学习通知、设立机构通知、撤销机构通知、调整机构通知、报送文件通知、更改印章通知、文件更正通知等。

4.任免通知。这是上级机关向有关部门正式传达相应的人事任免事项时使用的通知。

通知的写作要领及解析

二、通知的写法

（一）通知的标题主要有两种写法，一种是“发文机关 事由 文种”形式，一种是“事由 文种”形式。

（二）通知的正文

1.指示性通知。一般包含三部分：一是发文缘由。先写原因，再写目的，也就是简要地说明为什么要发通知布置这项工作；二是通知的事项。这是指示性通知的主体，要条理清晰、语句准确地写清所布置工作的内容、做法及要求等；三是通知尾语。多用要求式或说明式尾语。

2.转文性通知。（1）简式写法用一个自然段、几十个字，写清两层意思。一是转文的原因、依据和目的。二是转文的一般性要求。常用的说法是“现转发给你们，请认真贯彻执行”、 “现转发给你们，请结合实际情况参照执行”等。（2）繁式写法。在简式写法的基础上，再增加至少两层意思：一是强调被转文件所涉及工作的重要性。二是对贯彻执行被转文件提出更为具体的要求。

3.事务性通知。一般包含三部分：一是通知的背景、根据及目的。二是通知的事项。如内容较多，应分段列项。三是通知的尾语。要求、说明式尾语或专用 尾语即可。

4.任免通知。一般包含二部分：一是任免依据。二是任免事项。如一个通知既任又免，应该任命在前、免职列后。

三、实例简评（以印发性通知为例）

【例文】

国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务的通知

国办发【2014】24号

各省、自治区、直辖市人民政府、国务院有关部门：

《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》已经国务院同意，现印发给你们，请结合实际，认真组织实施。

国务院办公厅

2014年5月13日

【简评】

1.这份印发性通知由标题、主送机关、正文、印发文件机关和成文日期等部分构成。由于印发的文件《深化医药卫生体制改革2014年重点工作任务》非法律、法规或规章，因此在标题中出现时不用加书名号，符合要求。正文采用简式篇段合一写法，简洁明了。

2.就“印发”文件和“发布”文件的规范性而言，“发布”用于规范性文件，“印发”多用于意见、计划、会议纪要、领导讲话等。

四、通知写作小结

（一）写作主体广泛。在公文的下行文种中，通知是发文机关受限最少的一个文种。无论是最高层的党政机关，还是基层的企事业单位，都可以使用通知发文，体现其写作主体的广泛性。

（二）功能用途多样。通知可用来转文、发布规章，也可用来传达事项、布置工作，还可用来任免工作人员，它是下行文种中用途最多的一个文种。

（三）写法灵活。不同类型的通知虽然文种相同，但在写法上却各不相同。在结构上，有的层次繁多，有的简单明，在篇幅上，有的长达数千字，有的只有几十个字；在要求上，有的要求“知且行”，有的仅知晓即可。