中集今年订单不足（中集模式如何复制）

关于国有企业的改革，十八届三中全会提出了两个重要的改革思路：一是积极发展混合所有制经济；二是完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管，我来为大家讲解一下关于中集今年订单不足?跟着小编一起来看一看吧!

中集今年订单不足

关于国有企业的改革，十八届三中全会提出了两个重要的改革思路：一是积极发展混合所有制经济；二是完善国有资产管理体制，以管资本为主加强国有资产监管。

从改革工作序列来看，发展混合所有制处于优先推动的工作。这种安排并不奇怪，因为发展混合所有制是现有国有企业对其他资本放开投资，在人事、资本等方面的变动相对较小。而从“管企业”到“管资本”则是比较大的改革，需要建立新的国有资本投资和运营公司，这涉及到利益调整、人员安排、资本安排、权力转移等等，不仅难度更大，而且需要进行系统设计，改革操作将更加复杂，而且还要超越国资委的权力范围。因此，在目前阶段，国资委自然会选择发展混合所有制的改革。

但正如专家所言，优先推动股权改革，发展混合所有制企业，这项改革虽然看起来比较好推动，但实际执行中也更容易出问题，产生新的风险，其中最有可能惹来麻烦的就是“国有资产流失”问题。国企要发展混合所有制，必然涉及到国有资产的交易；要进行交易，必然要对国企资产进行价值评估。在缺乏足够透明的市场和保证公平的机制之下，国企的资产评估和资产交易在中国都难免没有黑幕。

在记者看来，国企改革应该基于两个原则来判断：一是否促进了市场开放？也就是对民营资本开放了市场。二是否顺应了从“管企业”到“管资本”的改革方向？国企改革是最难啃的骨头，不能为完成任务而改，不能为了做样子而改，更不能用假改革来代替真改革！

事实上，记者通过对中集的深入采访后发现，中集已经成功实现了由“管企业”转变为“管资本”。中集的成功主要受益于股权结构清晰且均衡、国有股本占比低于50%、有着较为现代的企业制度和高素质的职业经理人团队。

如果把中集作为非典型国企的成功案例来研究的话，可以发现中集处理好了国有企业最敏感的两个问题，即所有权结构和治理结构。中国政法大学资本研究中心主任刘纪鹏曾表示，“中集的所有权结构基本上是两股制衡，再加上社会公众及其他外资；治理结构方面它形成了一个职业经理人队伍。我们的大部分国企在这两方面都做得不够，首先是国有资产体系不明确，这几年不仅没有往前推，反而倒退。治理结构方面，一个职业经理人的队伍始终没有形成。”

从中集的股权结构图中可以发现，中集其实是由一家央企四级公司和一家央企三级公司合资控股，相对于不少从部委直接转制企业的央企而言少了很多包袱，且由于身处竞争性领域，无论是两家央企股东还是国资委，均未对中集有过多的“人、事、资产”等方面的掣肘。从某种意义上说，中集代表了国企改革的一个方向，中集已经实现了十八届三中全会所提出的国企改革目标。