平安夜是怎么过的（你可能还是需要了解一项基本国策）

终于，全国人大审议了计生法草案，提倡：一对夫妻生育两个子女。

计划生育，作为一项具有历史烙印、受关注度极高的基本国策，将在2016年1月1日起，发生重大转折。

想来，明年的今天，平安夜，不少家庭会增添新成员呢！

北京市计生委老宣传画

不过，回到“基本国策”，这是我们国家赖以生存发展的基本准则和保障。

说了那么多年的词儿，你知道：除了计划生育以外，我们国家还有哪些基本国策吗？

国策究竟是啥策

误传误读、认识混乱

基本国策，到底是个什么政策呢？

这是一个从未在任何国家级公文里得到定义的概念 ，也是一个在许多场合都被随口授予的概念。

▊领袖讲话

1956年，毛泽东在最高国务会议上提出：“我们这个国家有这么多人，这是世界上各国都没有的。要提倡节育，要有计划地生育。”

1978年，邓小平指出：“人口增长要控制，应该立法。”

▊首次明文规定

1982年，中共十二大报告中明文：“在中国经济和社会的发展中，人口问题始终是极为重要的问题。实行计划生育是中国的一项基本国策。”

▊正式明文法定

2001年，《人口和计划生育法》第二条第一款：“中国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。”

男女平等

妇女能顶半边天

▊首次明文规定

2001年，国务院颁布《中国妇女发展纲要（2001-2010）》：“贯彻男女平等的基本国策，推动妇女充分参与经济和社会发展，使男女平等在政治、经济、文化、社会和家庭生活等领域进一步得到实现。”

▊正式明文法定

2005年，《妇女权益保障法》第二条：“实行男女平等是国家的基本国策。国家采取必要措施，逐步完善保障妇女权益的各项制度，消除对妇女一切形式的歧视。”

▊政策实施环节

国务院成立了国务院妇女儿童工作委员会，以协调与男女平等有关的事务。

对外开放

中国开放的大门永远不会关上

▊领袖讲话

1984 年，邓小平指出：“中国的发展离不开世界。对内经济搞活，对外经济开放，不是短期的政策，而是长期的政策。”

2015年，在美国西雅图表示：“中国发展的根本出路在于改革，中国开放的大门永远不会关上。”

▊首次明文规定

1984年，十二届三中全会《中共中央关于经济体制改革的决定》中明确：

“十一届三中全会以来，我们把对外开放作为长期的基本国策，作为加快社会主义现代化建设的战略措施，在实践中已经取得显著成效。”

环境保护

金山银山vs绿水青山

▊初次领袖讲话

1983年，李鹏在全国环境保护大会上宣布：“环境保护是中国现代化建设中的一项战略任务，是一项基本国策。”

▊首次明文规定

1990年，《国务院关于进一步加强环境保护工作的决定》：“保护和改善生产环境与生态环境、防治污染和其他公害，是中国的一项基本国策。”

▊重要明文法定

1982年，《宪法》第二十六条：“国家保护和改善生活环境和生态环境，防治污染和其他公害。”

在第十条、第二十六条还有相应规定。

水土保持

这个你可能没听过吧！

▊初次领袖讲话

1997年，江泽民在党的十五届一中全会上指出：

“大江大河上中游地区的水土保持和流域治理，是改善农业生产条件和生态环境的根本措施，必须高度重视，做好规划，坚持不懈，长期奋斗。”

▊首次明文规定

1993年，《国务院关于加强水土保持工作的通知》指出：

“水土保持是山区发展的生命线，是国民经济和社会发展的基础，是国土整治，江河治理的根本，是我们必须长期坚持的一项基本国策。”

▊相关法定文件

1991年，《水土保持法》第四条：

“国家对水土保持工作实行预防为主，全面规划，综合防治，因地制宜，加强管理，注重效益的方针。”

节约资源

“必须年年下大功夫”

▊领袖讲话

2000年，朱镕基在中央人口、资源、环境工作座谈会上的讲话：

“计划生育、环境保护、资源保护和合理利用都是中国的基本国策，必须年年下大功夫来狠抓落实。”

▊首次明文规定

2005年，中共十六届五中全会《关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》明文：

“要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。”

▊首次明文法定

2007年，《节约能源法》第四条明确规定：

“节约资源是中国的基本国策。国家实施节约与开发并举、把节约放在首位的能源发展战略。”

合理利用土地、保护耕地

首个在单项法明确的基本国策

▊领袖讲话

2003年，胡锦涛在中央人口资源环境工作座谈会讲话：

“国土资源工作，要坚持开发和节约并举，把节约放在首位，在保护中开发，在开发中保护，最大限度地发挥资源的经济效益、社会效益和环境效益。”

▊首次明文规定

1984年，五届全国人大四次会议政府工作报告指出：

“中国人口多，耕地少，随着人口增长，这个矛盾将会越来越尖锐。十分珍惜每寸土地，合理利用每寸土地，应该是中国的国策。”

▊首次明文法定

1998年修订的《土地管理法》中规定：

“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地是中国的基本国策。”

没想到吧？除了计划生育，还有这6个华丽丽的基本国策。

根本目的，还是在于：给老百姓提供一个良好的生存发展环境，帮助国家整体发展和国家昌盛。

看到这里，只想说6个字：

（摘自微信公众号“论策” 资料来源：《改革》、百度百科）

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