教育公平与质量提升（促进教育公平与质量提升建设教育强国）

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕今年政府工作报告明确提出，促进教育公平与质量提升，我来为大家讲解一下关于教育公平与质量提升?跟着小编一起来看一看吧!

教育公平与质量提升

3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在人民大会堂开幕。今年政府工作报告明确提出，促进教育公平与质量提升。

教育改革和发展的成效关乎千家万户的切身利益和感受。教育是每一个家庭都十分关注的大事，建设教育强国是实现中华民族伟大复兴的基础工程。公平与质量是教育改革和发展的永恒主题。进入新时代，我们已步入全面小康社会，处于从“有学上”向“上好学”转变的深刻调整期与综合改革攻坚期，公平与质量必须并重而行，但在不同学段和不同类别的教育中要有所侧重。各级各类教育在推进公平和提升质量的过程中，要把培养明大德、守公德、严私德，德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人作为根本任务。

义务教育作为基本公共教育服务，改革发展的首要价值就是优质均衡，具体体现为高质量的公平、高公平的质量。具体抓手是深入推进城乡教育一体化，充分发挥城市和乡村各自的教育资源优势，推进协同发展，实现基本教育质量标准一致化，为城市和农村每一名学生的发展打下坚实基础。当前阶段，关键是做好常住人口教育需求的预测，精准把握受教育人口流动和留守的基本状况、流动趋势，以此精准配置义务教育资源。综合考虑人口变化、产业布局、社会需求等，做好科学的、具有前瞻性的学校布局，充分满足适龄儿童就近入学的需要。要把学校打造为教育的主阵地，让家庭成为学校教育的有力支撑，科学规范校外教育培训机构的行为，有力减轻学生负担，为学生健康可持续发展奠基。

要把建设高质量的义务教育教师队伍作为基础工作，把教师工资待遇的提升作为推进教师队伍建设的基本抓手，提高教师的经济待遇、社会地位。让乡村教师“留得下、教得好、发展好”，要推进教师培养培训的定向化、精准化，尤其是加大部属师范院校、省属师范院校和地方师范院校协同培养高水平师资的力度，促进大学、地方教师培训机构、中小学的协作，为乡村教师专业发展和职业进步提供更多在地化培训机会，大幅度提高培训的有效性。对于乡村教师的待遇，包括乡村教师的各项津贴、补助及发展中的保障问题，既要统一标准，也要因地制宜，加强省级、市级政府的统筹能力，加强省市县的协作，强化层级治理责任，做好保障。

要加强政府、社会的协作，增加普惠性学前教育资源的供给。一方面，政府要加大财政投入力度，提升办园的水平和质量；另一方面，要引导社会资源积极投入学前教育，为老百姓提供能够上得起、有质量的民办学前教育资源。对于社会举办的普惠性学前教育，政府要加大扶持、鼓励、奖励的力度，采取多方举措支持其高质量发展。针对县域普通高中衰落和塌陷的问题，要果断采取精准措施，加大投入、做好规划、提升教育教学质量。对于生源的无序流动，要采取精准举措加以治理，规范与引导相结合，扩大县域普通高中办学规模，提高办学质量，使其成为引领县域教育生态建设的领头羊、桥头堡。

推进特殊学校建设与融合教育相结合，提升特殊教育教学质量，让每一名有特殊需求的儿童都能接受基本的、适合的教育，这也是教育公平的应有之义。要尽快建立质量有保障、标准更清晰、机会能获得、证书能转换的继续教育体系，完善终身学习体系，为学习大国、人力资源强国建设创造泛在化的学习环境。

坚持教育的公益性，规范民办教育的办学行为，落实营利性和非营利性分类管理的政策，推进民办教育的可持续发展。以国家通用语言文字的推广普及和质量提升为抓手，进一步改进欠发达地区的教育质量，为每一个孩子的人生出彩打下坚实的语言基础。政府、学校、企业、行业要加强协作，改进职业教育资源的配置方式，进一步加强产教融合、校企合作，提升职业教育的办学质量和吸引力。要大力提升高等教育质量，把高等教育内涵式发展作为高等教育质量提升的方向盘和指南针，推进一流大学和一流学科的高质量建设，培养理工农医专业紧缺人才。同时，保证高等教育的公平发展，招生上通过专项计划加大对中西部农村地区的倾斜，综合运用多种政策支持中西部高等教育发展，支撑双循环发展新格局的形成。要以家庭教育促进法的实施为抓手，以“双减”政策的推进为着力点，完善学校、家庭、社会协同育人机制，明确学校、家庭、社会的责任，建立全员、全过程、全方位的育人新格局，扎实推进教育强国建设。

（作者系北京师范大学中国教育政策研究院副院长、教授）

《中国教育报》2022年03月10日第2版