外国人就业居留服务中心（徐汇今天设立新窗口）

新年首个工作日下午，似鸟（中国）投资有限公司日籍总经理助理阿久津隆来到徐汇区行政服务中心，向“外国人工作、居留单一窗口”受理人员提交了新的外国人工作许可和工作类居留许可申请。这也是徐汇设立上海中心城区首个区级“外国人工作、居留单一窗口”首日，收到的首例办理申请。

今年1月2日起，在徐汇区工作、符合A类工作许可证申请条件的外籍人才，可在“单一窗口”同步提交工作许可和工作类居留许可申请，由徐汇区科委和徐汇公安分局出入境办公室协同审批，申请人只需7个工作日，就能同时收到工作许可和居留许可两份在华工作、生活的重要证件。

徐汇公安局出入境办公室警长陈缨介绍，以往申请人从提交申请到收到工作许可、居留许可两份证件，总计需要17个工作日——首次到区行政服务中心提交工作许可申请，经10个工作日审批通过、收到就业许可后，第二次前往行政服务中心公安出入境窗口提交居留许可申请，再经过7个工作日通过审批，第三次前往行政服务中心领取就留许可。

“以前‘等17天还要跑3趟’，现在跑一次、等7天，就能通过快递收到两份证件。”变化的背后，是审批方式从串联变为并联、政府内部流转效率的提升。

徐汇区科委营商服务科专员毛羽介绍，2019年，市科委（市外专局）将外国人来华工作许可审批权限下放至徐汇等全市6区后，徐汇区科委、区公安分局出入境办公室便着手探索形成高效办成“外国人工作许可和工作类居留许可”主题服务机制。如科委原先需要10个工作日完成的审批，现在将部分材料以承诺备案代替当面提交，例如将需要事先提供的体检证明改为提交承诺书，申请人入境后再进行体检，由此逐步压缩后台审批时间。

与此同时，如今申请人到徐汇行政服务中心出入境办理大厅2楼，只需领取一个窗口号码，就能同时向科委（外专局）和公安出入境两个部门提交护照原件、公司申请函、公司营业执照、派出所临时住宿登记等审批材料。此时，相关部门已经通过申请人在网上的前置申请，提前进行了预审。“申请人坐在窗口时，后台系统已经对申请人信息很了解了。” 陈缨表示，相较“一门式”受理申请人需要跑外国专家局、公安出入境不同窗口，现在申请人“不挪位”，只要后台数据“跑动”，“就能“一窗办”两项重要业务。

阿久津隆接受记者采访时表示，外国人“工作、居留单一窗口”的设立为所有来沪工作的外籍人士提供了便利，不仅为外国人本人、企业经办人员节省不少时间精力，对在华外资企业来说，吸引本国人才到中国尤其是上海工作也有了更大优势和吸引力。

截至目前，徐汇全区共有外资企业4200余家，其中跨国公司地区总部86家、投资性公司54家、研发中心20家，主要涉及新一代信息技术、生命健康、智能制造和新材料。2019年，徐汇办理外国人来华许可业务7698件。通过建立外国人工作许可和工作类居留许可协同办理机制，徐汇将进一步优化审批流程、精简审批环节、提高行政审批效能，持续提升外籍人才服务便利。

栏目主编：王志彦 文字编辑：舒抒 题图来源：舒抒 摄