上海新时代发展成就（面对日趋复杂的外部形势）

非凡十年间，上海见证了首个自贸试验区、首批综合性国家科学中心落地，打造社会主义现代化建设引领区，三项新的重大战略任务持续深化，集成电路、生物医药、人工智能等世界级创新产业集群加快发展，进博会等一系列扩大开放的平台成效显著，我来为大家讲解一下关于上海新时代发展成就?跟着小编一起来看一看吧!

上海新时代发展成就

非凡十年间，上海见证了首个自贸试验区、首批综合性国家科学中心落地，打造社会主义现代化建设引领区，三项新的重大战略任务持续深化，集成电路、生物医药、人工智能等世界级创新产业集群加快发展，进博会等一系列扩大开放的平台成效显著。

今年上半年，上海市民团结一心、众志成城，经过艰苦卓绝的努力，经受住疫情的考验，打赢了大上海保卫战。面对日趋复杂的外部形势，面对更高的发展要求，如何更好展现担当和接续前行？

应该牢记，所有的成功绝非轻轻松松、敲锣打鼓得来，一定是坚韧、坚持、坚强所致。我们要有激情，不能因为改革开放这么多年了，就激情衰退；要有远见，把改革开放一直抓下去，这承载着国家和人民的殷殷嘱托及万千期待；要有决心，不怕困难，勇毅突破，奋力攻坚，迎来更多的新气象和更大的新奇迹。

第一，改革要更加突显。

“周虽旧邦，其命维新。”维新就是改革。改革没有完成式，仍然需要做出许多新的重大努力。要把经济社会方方面面的探索全面展开、提前一步，在上海先做好，然后在全国复制、推广和辐射。

今年8月，临港新片区迎来挂牌三周年。三年来，共出台各类政策260余项，通过改革形成典型制度创新案例87个，制度型开放体系初步形成。

然而，面对世界最高标准、最好水平，改革的步伐应在更新的层次上往前推进。以数据跨境流动为例，尽管作了诸多尝试，但依然面临国际数据传输和服务不强、要素流通配置能力不强等问题。

在浩浩荡荡的数字化发展浪潮下，新片区要率先推动数字领域的规则、规制、管理、标准等制度型开放，抓紧试验相关国际条约中的新举措、新做法，做好压力测试。

要综合运用制度创新、技术创新和模式创新等方式，围绕部分特殊应用场景的特殊需求，如离岸金融服务、数字贸易服务等，建立特殊的“国际数据流通功能区”。

同时，鼓励符合要求的企业参加跨境数据流通创新试点，以市场化、专业化方式融入国际规则，与全球其他国家逐步形成规则相通、标准相容的一体化数字贸易市场。

改革的联动发展，也要不断往前推进。新片区诸多新政在探索性试点取得成效的基础上，应及时在整个自贸试验区乃至在整个浦东落地、落实、落细。

此外，还要进一步推动上海自贸试验区与长三角其他自贸试验区的互联、互通、互动，发挥好长三角更高质量一体化发展的龙头带动作用。

第二，开放要更加突出。

近年来，上海推进开放的步伐从未停歇。以开放扩大合作，以开放共享机遇，成为这座城市始终不渝的坚持。

作为世界上第一个以进口为主题的国家级展会，进博会已经成为上海高水平对外开放的标志。过去的几届进博会，近200个参展国家和地区遍布五大洲、四大洋，每年参展商数量保持在2600家至3800家区间，世界500强和行业龙头企业参展回头率超过80%。今年的进博会即将如期而至，我们要通过进博会，更有效率地实现国内外市场联通、要素资源共享。

特别是，要进一步丰富展示平台，推进线上线下有机结合，加强“6天 365天”一站式交易服务平台联动，促进展品变为产品，既让更多的国际品牌云集上海，让海外企业熟悉、喜爱中国市场，也让上海本土品牌成为世界认识中国的名片，体现中国特色，从而带动消费升级、产业升级、开放升级，使进博会真正做到无远弗届、影响全球。

第三，政策要更加突破。

政策突破要系统集成，关键在于深化，重点在于全面。要把关于深化改革、扩大开放的方向和举措全面梳理，对于尚未落地的要尽快落地，并适时研究推出一批新的着力领域。

特别是，要突破体制机制壁垒，着力构建新发展格局，推动经济循环畅通无阻。经济循环的畅通无阻，很大程度上体现在要素的自由流动上，让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府作用。

人是最重要的生产要素，人才是上海永不停息迈向未来最重要的资源、最鲜活的组成部分、最有希望的象征。近年来，上海在服务人才的软件、硬件等诸方面做了相应努力，推出了许多举措。面向未来，既需要高层次领军型人才，也离不开具有经验的专业人才和大量执行层面的人才。

为此，有必要依据发展趋势和战略定位，形成新的人才评价体系，更多考虑市场主体的评定，给予企业足够的话语权，拓宽不同层次人才的引进渠道，建立长期、动态的人才跟踪机制，努力营造人才各尽其能的平台和氛围，做到“不求所有，但求所用”。

没有一个伟大的实践是唾手可得的，必须要有勇气、激情和决心才行。上海是一座具有光荣传统的城市，是具有特殊使命和功能的城市。凭着我们对这块土地特别的热爱，大家一定要努力沿着改革开放的道路坚定前进。

（作者：上海市政协副主席、上海市社会主义学院院长、上海中华职教社主任、上海公共外交协会会长 周汉民）

栏目主编：龚丹韵 文字编辑：夏斌 题图来源：解放日报 孟雨涵 摄 图片编辑：邵竞

来源：作者：周汉民