老年人三级养老服务体系（构建四级养老服务体系）

10月12日上午，淄博市政府新闻办公室组织召开“喜迎二十大 品质提升走在前”主题系列新闻发布会沂源县专场沂源县相关负责人向社会发布了有关情况，并回答记者提问记者：养老事业是基本民生、底线民生，事关老年人的福祉和社会的健康持续发展据了解，今年以来，沂源县委、县政府围绕群众养老问题，特别是农村养老难题，进行了积极探索，趟出了一条山区农村养老服务的新路径，请介绍一下具体的做法，我来为大家讲解一下关于老年人三级养老服务体系?跟着小编一起来看一看吧!

老年人三级养老服务体系

10月12日上午，淄博市政府新闻办公室组织召开“喜迎二十大 品质提升走在前”主题系列新闻发布会沂源县专场。沂源县相关负责人向社会发布了有关情况，并回答记者提问。记者：养老事业是基本民生、底线民生，事关老年人的福祉和社会的健康持续发展。据了解，今年以来，沂源县委、县政府围绕群众养老问题，特别是农村养老难题，进行了积极探索，趟出了一条山区农村养老服务的新路径，请介绍一下具体的做法。

沂源县副县长刘政君：目前，沂源县60周岁及以上人口达13.1万，占总人口数的25.5%，老龄化率高于全省、全市平均水平。尤其在农村，空巢老人越来越多，农村“养老难”问题日益凸显。对此，沂源县积极发挥政府主导作用，在深化养老服务改革、城乡一体发展、智慧化建设等方面取得了积极成效。

政府主导、市场运作，养老服务供给高质优效。一是突出规划引领。根据沂源老年人分布及实际需求，结合城区建设发展和农村行政村规模调整，编制了《全县养老服务设施布局规划》，确定了36个养老项目。同时，实施养老服务品质提升三年攻坚行动，加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。二是强化政策保障。在全市率先出台《城镇居住区社区养老服务设施规划、建设、移交和使用管理办法》，建立了居住小区与社区养老服务设施“四同步”机制。三是加大招引力度。与江苏九如城养老集团合作，总投资3000万元建设茂盛老年公寓，新增护理型床位130张。引进香港知名养老企业—融营资源控股有限公司，投资6000万元建设沂源养和健康养老中心，新增护理型床位260张。

整合资源、深化改革，特殊困难老年人兜底保障坚实有力。一是提升机构养老能力。运营县特困人员救助供养中心、县青红养老服务中心及4处镇办敬老院，构建了“两心四院”公建民营养老服务体系，护理型床位占床位总数的90%以上。二是拓展家庭养老床位。开展居家和社区基本养老服务提升试点行动，按照每户2000元的标准，“一户一策”为350户半失能、失能经济困难老年人居住环境进行适老化和信息化改造，提供为期两年的上门照护服务。三是创新居家照护服务。投入资金3233万元，由第三方为全县3746名特殊困难老年人实施助餐、助医等“六助”居家照护服务，累计提供专业照护服务322万小时，年人均提供服务396小时。

认知迭代、勇于创新，城乡养老服务网络日臻完善。一是探索农村养老服务新路径。坚持“为农民种地、为农民养老”，以“有解”思维破解农村养老难题。总投资3.1亿元，全域建设353处集助餐、助医、助购、助浴等功能于一体的“沂源红”幸福家园民生综合体及助餐服务点，实现全县445个行政村功能服务全覆盖。协同推进党建共同体、民生综合体、产业联合体、治理融合体“四体共建”，将老年驿站、法律调解等融入民生综合体，注入红色元素，弘扬红色精神，实现既塑形又铸魂。探索推行统一运营、村办民营、村办公营和以地养老、以房养老、产业养老等多种运营方式及养老模式，促进“老有所养”向“老有颐养”转变。二是加快社区养老服务建设。建成2处街道综合养老服务中心，规范提升6处社区日间照料中心，实现星级社区养老服务设施全覆盖。推进社区养老服务多元化发展，丰富长者食堂、艾灸服务、京东送医等功能配套，累计服务老年人2.4万余人次。

数字赋能、搭建平台，没有围墙的养老院加快构建。建成养老机构“智慧消防”平台、居家和社区基本养老服务信息平台、长者食堂信息化平台，统一接入全县智慧养老系统平台，将“为老”服务资源进行数据归集、资源整合，实现全县养老服务机构智慧化监管全覆盖。依托社区日间照料中心搭建智慧服务平台，创新实施“产品 服务”、5G网络等信息化服务模式，安装一健呼叫系统，实现线上接单、线下服务“一网统管”，构建助老服务“点单式”“一键式”服务网络。

加大培训、多元发展，养老人才队伍逐步壮大。一是加强护理人员专业化建设。将养老服务人才队伍建设纳入全县人才发展规划，加强与院校合作，累计培训养老护理员800人次。二是提高养老护理人员待遇保障。加强养老护理员工资薪酬调查监测，为符合条件的对象，发放入职补贴和技能津贴。建立优秀养老护理员评选制度，每年选拔最美养老护理员10名，并纳入县级人才库。三是探索实践“为老”志愿服务。县级成立“为老”志愿服务总队和专业志愿服务分队，镇街、村居实现陪你到老、大健康等“为老”志愿服务队伍全覆盖。配齐配强文明实践中心专职工作力量，建立了多层次、立体化的志愿服务培训体系。下一步，沂源县将围绕“低端有保障、中端有支撑、高端有选择”三个维度，秉承“养老服务跟着人走”理念，构建“县、镇（街道）、村（社区）、居家”四级养老服务体系，加快建设老有颐养的幸福沂源，为全市养老服务高质量发展贡献沂源力量。

（大众日报客户端记者 杨淑栋 报道）