民兵工作文件选编（民兵花名册里看转型）

讲述人：冯建成

山东省淄博军分区动员处处长，1974年1月出生，1992年12月入伍，历任排长、股长、科长、后勤部部长、副旅长、人武部部长等职。

整理人：丁荣桢、郭传勇

我的老家在沂蒙革命老区，从小听着老人们讲战争年代民兵推着小车，在枪林弹雨中冒着生命危险支援前线的故事长大，因此一直对民兵怀有崇敬之情。记得上世纪90年代初，我当兵时村村都有民兵连，那时的民兵不像现在需要高、精、尖的专业特长，只要具备一定的军政素质就能加入民兵队伍。

后来参军入伍到部队，我在参与胶济铁路重特大事故救援、泰山余脉森林大火扑救等工作过程中，惊奇地发现民兵救援分队已不再是小时记忆中肩扛铁锹大镐的“土八路”，他们熟练操作专业工程机械设备的一幕，给我留下深刻印象。

也许是机缘巧合，2015年我从作战部队交流到山东省淄博市博山区人武部任部长，后来又到淄博军分区动员处任处长。在国防动员和后备力量建设一线工作的这几年，正值民兵规模结构深化调整改革。前段时间，我专门找出10年前的市民兵花名册进行数据对比分析，感到随着民兵使命任务的不断拓展，民兵花名册也随之发生了很大的变化。

——页码由厚变薄，编兵人数大幅精减。2009年，市里基干民兵区分作战队伍、勤务保障、应急队伍、其他队伍四大类。到2019年全市基干民兵数量减少近半，编为应急、专业、特殊三种力量。

——表头由窄变宽，人员信息逐步精细。10年前，民兵花名册除个人基本情况外，只统计是否经过军事训练、是否为退伍军人、专业名称等信息，登记内容相对单一。而现在，民兵花名册更注重体现民兵的成长经历，在表头栏目中增加了执行重大救援任务、专业资质、从业证书、立功受奖情况、失信记录、企业类型等诸多统计要素，已超过原有统计内容的一倍以上。

——专业由粗变细，民兵结构日趋合理。2009年，全市基干民兵只包括抗洪抢险、防化救援、交通运输、铁路护路等传统专业。如今，仅新质力量就涵盖工程机械、特种装备、电子科技、通信测绘、数据信息、爆破工程等数十种专业。

对此，一位在国防动员系统工作了30多年的老领导感慨地说，20年前他任人武部主官开展民兵整组工作时，基干民兵队伍大专以上学历没有几个，只有3名同志通过了全国计算机等级考试，当时就像捡了宝一样。没想到现在全市90%以上基干民兵具有大专以上学历，且建成了多支民兵新质力量。

通过对比，我似乎触摸到了蕴藏在民兵花名册里的转型足迹——由数量规模型向质量效能型、由人力密集型向科技密集型、由直接参战为主向支援保障为主、由传统领域向新兴领域的战略性转变，更感受到了民兵队伍保障打赢能力的不断提升。

前不久，省军区组织民兵应急分队拉动演练考核，参演的张店区民兵应急连在规定时间内迅速集结，齐装满员向任务地域机动，途中面对敌无人机侦察、道路桥梁被炸毁、敌电子干扰等一系列“险情”，数十支民兵专业分队沉着应对，圆满完成拉动考核任务。