参公和公务员区别大吗（参公是公务员吗）

每年到考公务员的时候，很多考生都要问图图参公是不是公务员？参公和公务员到底有什么区别？和公务员相比，参公是不是很差等等一系列的问题。严格来说，参公并不属于公务员，与公务员差别还是非常大的。下面，图图从晋升、福利待遇、稳定这三个方面说一下参公和公务员的实质区别。

晋升

很多领导岗位公开招考只要求行政编制人员参加，并不是参公编制。虽然这种有限制性的招考并不多见，但也从侧面体现出参公晋升有多难。

这种晋升机会虽然从表面上看不出来，但实际上，参公和公务员的晋升根本就是两回事。就比如农业局和农业服务中心，前者是行政单位后者是参公单位，农业局副局长和农业服务中心主任属于平级。如果是市级农业局（正处级），那么农业服务中心一把手就是副处级干部，而副主任就是正科级干部；如果是县级农业局（正科级），那么农业服务中心一把手就是副科级干部，副主任说不定都没有达到干部级别，和农业局的普通科员属于同级别。

而且有不少机关单位都没有下辖的参公单位大，很多县里的农业局可能加起来也就只有十个人左右，除了一正两副三位干部以外，也就剩下几个七八个科员，如果缺少了领导职务，通常都是在上级单位中选拔。再看看农业服务中心，加上下派至各乡镇工作的人，一个单位可能都有50多个人，大小加起来有七八个领导，晋升比例不一样。而且农业服务中心的领导是直接从上级机关选拔，虽然级别都是一样的，但在老百姓看来，农业服务的权力要大于上级机关的副职。

福利

参公单位和行政单位明面上的福利待遇并没有多大区别，但隐形的福利待遇差距还是蛮大的。别的暂且不说，现在还有部分地区的参公人员需要缴纳社保，而公务员就不用，所以参公单位的收入要比公务员少。公务员的退休待遇要高于参公人员。

个别地区还有只允许公务员领取的福利，参公人员和事业人员是无法领取的。就比如我们那里的公务员除了缴纳医保外，还有由财政出大头的公务员医疗基金。去医院看病的时候，参公编制是个人和医保各出一半，而公务员是医保出一部分，剩下的都是由个人公务员医疗基金账户出钱，只有账户没钱了才要公务员个人出。

上个世纪，我国仅仅只是规定了行政编和事业编可以享受哪些福利，那会儿根本没有参公编制这么一说，后来才慢慢有了参公编制。比如我们父母爷爷奶奶那一辈享受的货币分房政策，到现在都没有被废止或修订。根据相关文件规定，只有行政编才可以享受，参公编制是无法享受的，充其量只是享受职称待遇。而且要知道，参公编制虽然身份是事业人员，但是按公务员法统一管理的，职称可能一辈子都不会升。

稳定

在前两年机构改革中，大部分参公编制被分流，还有部分参公人员选择提前退休，而选择提前退休的公务员倒是没多少。一方面是因为行政的绝对数少，而另一方面是行政可以分流到下辖的参公单位，但是参公却不可以分流到行政单位。目前虽然趋势是减得少增得多，但万一你就是被减去的那部分呢？