港口规划和建设的意见（港口雄开万里流）

来源：中国经济网

全新一代集装箱船“现代格但斯克”轮缓缓停靠在厦门海沧港区。福建省港航中心供图

福建向海而兴，海洋经济总量持续突破万亿元大关，海洋特色尽显无疑，海洋优势持续演绎。得天独厚的港口资源成为福建海洋经济发展的强大引擎。

得天独厚 助力经济腾飞

当前，海洋大省福建正在努力打造世界一流的港口。福建拥有3752公里漫长的海岸线，约占全国六分之一，居全国第二位，自北向南分布有三都澳、罗源湾、兴化湾、湄洲湾、泉州湾、围头湾、厦门湾和东山湾等优良天然港湾。值得一提的是，福建拥有万吨级以上自然岸线255.9公里，有40多公里岸线可建设20万吨级以上超大型深水泊位，深水港口岸线资源居全国前列。

独一无二的岸线资源，赋予福建大力发展海洋经济的天然优势，通过港口拓展内贸与外贸，经济发展的质量与活力不断提升。

目前，从规划和发展来看，福建沿海港口发展定位更加明晰，分工更为明确，福州港、厦门港是国家主要港口，湄洲湾港、泉州港为地区性重要港口，港口经济的发展整体性逐步增强，体现了抱团出击的态势。

从整体发展看，截至2021年底，福建全省沿海港口建成生产性泊位430个，其中万吨级以上泊位190个。2021年全省港口货物吞吐量达6.92亿吨，全省形成3个亿吨大港，其中福州港2.74亿吨，居全国沿海第12位、全球第22位；厦门港2.28亿吨，居全国沿海第16位、全球第31位。

在港口生产方面，福建沿海集装箱航线近300条，每月往来国内外航班超 2000班，通达50多个国家和地区。2021年，福建全省港口集装箱吞吐量1746万标箱，其中厦门港1205万标箱，居全国沿海第7位、全球第13位；福州港345万标箱，居全国沿海第14位、全球第58位。

今年上半年，福建全省沿海港口完成货物吞吐量3.46亿吨，集装箱864.44万标箱，同比分别增长2.8%、1.0%，其中外贸集装箱吞吐量541.78万标箱，同比增长4.2%，有力发挥港口在经济发展中的支撑作用。

在航运服务上，福建全省船舶总运力达1786万载重吨，全省32 家航运企业运力规模超过10万载重吨。

当下，福建向海图强，融入“一带一路”，打造世界一流港口，体现了对经济高质量发展的重要谋篇。

智慧港口 创新引领变革

近年来，伴随人工智能等技术的飞速发展，智慧港口建设成为关注热点，福建港口利用5G、大数据等技术，实现自动化、绿色化、数字化升级。

作为福建智慧港口的标杆，厦门已入选全国首批港口型国家物流枢纽，厦门港成为国家综合运输体系的重要枢纽、集装箱干线港、邮轮始发港和海峡两岸交流重要口岸，是全国四个国际航运中心和八个国际船舶登记船籍港之一。

最值得关注的是，厦门港在智能智慧转型中的不断跨越。2012年，中远海运集团、厦门市政府和中交建集团三方共同出资，在厦门远海码头建设中国第一个拥有自主知识产权的全自动化码头，并于2016年建成运营。在此基础上，2020年，国内首个、全球领先的5G全场景应用智慧码头在远海码头落地，并入选国家发改委“2020年新型基础设施建设工程”。

如何通过科技创新，赋予已建成的传统码头更多发展动能？厦门港迈出了探索的脚步。今年1月，全国首个传统集装箱码头全流程智能化改造项目在厦门港海润集装箱码头试投产，并持续进行优化升级。今年上半年，海润码头完成集装箱吞吐量48.32万标箱，较去年同期增长13.36%，平均月吞吐量超过8万标箱。

现在的厦门港，科技创新因子持续活跃。“自动化码头技术交通运输行业研发中心”获得交通部认定并落户厦门港，厦门国际航运中心智慧物流平台被列入交通运输部“智慧港口示范工程”，厦门港传统岸桥远程操控自动化升级项目荣获“中国港口科技进步一等奖”，港口收费无纸化结算平台、引航船舶信息可视化平台均为全国首创。

江阴港区是福州的核心港口，港区规划集装箱泊位19个，可形成通过能力825万标箱。目前已建成5个泊位，设计通过能力175万标箱，可满足20万吨级集装箱船舶乘潮单线通航，是福建省重点打造的集装箱港区之一。今年3月20日，为实现江阴港区生产作业自动化，港区新上线CITOS7生产系统，通过智能算法实现船舶配载、泊位计划、堆场派位、岸桥策划等自动化，不仅解决了因核心功能受限造成作业效率和作业工艺无法突破的瓶颈问题，还实现了整体生产业务流程的统一管控，提升了港口生产效率和服务水平，加快用大数据开启福州港“智慧港口”建设新篇章。

“智慧港口”的建设,使福建外贸进出口的“内力”不断提升,福建经济“三驾马车”的外贸方阵获得了有力支撑。

放眼世界 融入“一带一路”

江阴港区。福建省港航中心供图

2018年，在福建省委省政府的主导推动下，福建省交通运输集团有限责任公司、厦门港务控股集团有限公司等共同发起成立“丝路海运”联盟的倡议，同时首条以“丝路海运”命名的集装箱航线开行。“丝路海运”是国内首个面向“一带一路”的国际综合物流服务品牌和平台。福建丝路海运运营有限公司副总经理李南介绍，“丝路海运”联盟成员已超过250家，“丝路海运”命名航线86条，累计开行逾7000个航次。

2021年1月12日，商务部、福建省政府和印尼海洋与投资统筹部正式签署“两国双园”项目合作备忘录，中方以福州元洪投资区为主体，印尼方采用“一园多区”模式，双方探索建立产业互联、设施互通、政策互惠的双园结对合作机制，促进以海洋经济、食品轻工、工业等为主的国际产业链分工合作。

紧邻元洪投资区，福州港江阴港区成为中国-印尼“两国双园”项目海上通道的前沿阵地。江阴港区已开通多条“丝路海运”航线，同时积极推动铁路、公路等运输方式与“丝路海运”班轮有效衔接，为“一带一路”沿线国家地区的经贸合作和货物运输提供一条便捷、快速的物流新通道，充分发挥出福州港作为海上丝绸之路核心区的战略支点港口作用，

《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）的生效，为福建港口进一步融入“一带一路”带来新的契机。目前RCEP已有13个签署成员国生效，覆盖的人口、经济体量和贸易总额均占全球的30%左右，是当前世界最大的自由贸易区，有力促进成员国之间的经贸往来。厦门紧抓RCEP政策带来的红利，加密航线网络，持续扩大全球航线布局，着力构建“辐射日韩、连接东南亚、贯通中东地区并连通欧美的远洋干线”国际中转大通道。目前，厦门港已开通集装箱班轮航线160余条，其中外贸集装箱班轮航线超过110条，通达50余个国家和地区的140多个港口，覆盖“一带一路”沿线国家和地区、金砖国家和RCEP成员国。

立体构建 服务产业发展

在港口资源优化的进程中，宁德、福州两港得以整合，根据《福州港总体规划（2035年）》，宁德市域港口划分为三都澳、白马、沙埕三个港区以及三沙港点，规划布置泊位116个、总通过能力1.5亿吨/年。

2021年1月25日，载着宁德时代锂电池集装箱的“良祥7”号轮（7000吨级）缓缓驶出宁德漳湾驶往厦门，标志着宁德漳湾作业区第一条直达厦门港的集装箱定班航线正式开通。新航线开启了宁德及周边货源直达厦门中转的海上通道，有效缩减企业物流时间与成本，为临港大型工业企业及宁德本地货物出口提供更大便利。该航线是福建港口集团开通的第三条省内集装箱运输航线，将进一步发挥福建港口整合的联动效应。

往南，港口整合在服务产业发展的优势也在日益显现。2021年初，湄洲湾港总体规划获批，目前已建成万吨级及以上泊位30个，拥有福建首个、全国第六个40万吨矿石泊位，以及福建首个LNG泊位，港口吞吐能力达1.5亿吨。2021年港口货物吞吐首次突破亿吨，进入亿吨港口行列，成为福建第三个亿吨港口。

在罗屿作业区，已逐步形成集铁路、公路、水水中转于一体的综合集疏运体系，辐射范围可覆盖福建全省、江西、湖南、长江中下游区域以及日、韩等国。福建省罗屿港口开发有限公司总经理助理陈凌森介绍，罗屿码头正努力打造成为创新驱动的绿色智慧港口、辐射广袤的东南亚铁矿石保税混配中心、快捷便利的台企散货储运中转基地、区域领先的期货交割库和铁矿石交易平台。

作为民营经济的大市，泉州产业经济活力十足，千百年前盛极一时的泉州港目前又是怎样的情况？采访期间，记者处处感受到了古港的新脉动。

这是一个立足“海丝”打造现代化港口的梦想。众所周知，“泉州制造”远近驰名，晋江的鞋业、石狮的服装、德化的陶瓷、安溪的铁观音、南安的石材和水暖等形成了竞争力超强的产业集群。全力服务泉州及周边地区产业经济发展，《泉州港总体规划（2020-2035年）》明确，泉州港将发展成为以内贸集装箱和矿建材料、煤炭等散杂货运输为主，逐步拓展集装箱外贸航线，对台客货运输优势突出的现代化综合性港口。目前，泉州港已开通集装箱班轮航线40余条，其中内贸线31条，通达国内沿海各主要港口，2021年泉州港货物吞吐量达8354万吨，其中内贸集装箱吞吐量187万标箱，畅通高效的港口物流通道，成为泉州市制造产业和内贸经济蓬勃发展的有力支撑。

港城融合 发展邮轮经济

7月2日晚，国内首艘悬挂五星红旗的邮轮“招商伊敦”号载着235名游客离开厦门港。这是新冠肺炎疫情发生以来，厦门港接待的首个载客邮轮航次，标志着沉寂超过900天的厦门邮轮旅游产业迈出复苏关键一步。

近年来，厦门邮轮产业发展加速推进。作为全国四大邮轮运输试点示范港之一，厦门港自上世纪80年代就开始接待邮轮，产业发展质量位于全国前列。中国旅游集团、中远海运集团合资设立的国内邮轮运营总部落户厦门，中国第一艘自主运营豪华邮轮“鼓浪屿”号以厦门为母港。厦门港还在全国率先落地邮轮物供“进口直供”“保税供船”监管模式，创新建立邮轮自用危化品供船机制。2019年邮轮运输达136艘次，跻身全国第2位；邮轮旅客运输量41.37万人次，位居全国第4位。

“2020年初疫情发生后，邮轮产业发展按下暂停键，厦门港积极利用‘空窗期’苦练内功，在母港硬件建设和服务能力方面均有长足进步。”“招商伊敦”号首航仪式上，厦门港口管理局负责人说，在硬件方面，母港顺利完成泊位改扩建，可接待世界最大邮轮靠泊；在配套服务能力方面，厦门“海上世界”建设持续推进，港城融合发展持续深化。

谋篇布局，是为了更高质量的发展。努力建设“安全便捷、智慧绿色、经济高效、支撑有力、世界先进”的世界一流港口，福建正快步前行。（中国经济网记者 刘春沐阳、通讯员 张建忠）