盘活村级闲置资产返乡创业（奋进二次创业新征程）

湖北伯乐尔绝热材料有限公司总投资近5亿元，二期达产后年产值可达10亿元

散花现代农业产业园规划占地12391亩，涵盖郁港、南畈、风泥沟、石牛山4村

长福水稻专业合作社是国家级农民示范社，现有社员2017户，托管面积23500亩

凡是过往皆序曲，唯有奋斗续华章。

浠水县散花跨江合作示范区成立于2015年，是省委、省政府批复的唯一跨江合作示范区，示范区管委会作为县政府派出副县级行政机构，实行与散花镇“一个机构、两块牌子”管理体制。2016年6月，散花示范区正式作为浠水县核心区域，被确立为长江经济带国家级转型升级示范开发区，跻身国家级开发区序列，同年12月，被省政府批复为省级高新技术产业园区。

散花示范区（镇）是我省改革开放的前沿阵地，更是一方经济发展的热土。2021年年中换届以来，在浠水县委、县政府坚强领导下，散花示范区党工委、管委会（散花镇党委、政府）以思想破冰聚合力，以行动突围促振兴，敢于担当，善作善成，团结带领全体党员干部群众全方位推动高质量发展。立足建设科创融合临江新城目标定位，坚持“工农并进，产城融合”发展路径，抢抓市委加快建设临空经济区、县委大力实施“产业兴县，工业优先”发展机遇，展现出“奋力争第一，发展看散花”的昂扬斗志，区（镇）经济社会发展开创良好新局面。

2021年度，散花连续跨入全市经济社会发展二十强乡镇（街道）行列，综合实绩、党建、综治考核稳居全县第一方阵，基层党建、党风廉政、党管武装等单项工作全县名列前茅。今年上半年，同样交出了一份极其亮眼的期中答卷。

投资1.3亿元，建成两块“标准地”，让落户企业实现“拿地即开工”

启动五一港综合整治工程，散花工业园区将彻底告别内涝

A 党建为魂，组织引领活力迸发

散花示范区党工委（镇党委）把学习贯彻新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，严格落实“思想引领、学习在先”机制和中心组学习制度，灵活开展党史、党的十九届六中全会精神宣讲活动，营造浓厚的学习氛围。高标准完成党史学习教育各项任务。深入开展“我为群众办实事”实践活动，实现党员干部和普通党员全覆盖，党委领办实事项目“三大工程”如期完成。全面开展庆祝建党百年等活动。

全区（镇）各支部认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度。截至2021年底，严格标准，发展党员57人。全面推进无职党员领岗诺责，打造“六有”塆组党建示范点5个。落实在职村干部待遇和离任干部待遇保障政策，积极促进村集体经济发展，全镇7个消薄村、集体经济扶持村项目落实到位。

组织“思想破冰、发展突围”大讨论，开展“驻包促转”活动，压实国家干部责任，统筹园区和农村工作力量，实现工作覆盖、责任压实、作风转变。严格执行换届政策，以及村“两委”班子选优配强、年龄学历性别结构“降升保优”要求，全区（镇）村党支部书记平均年龄由换届前的51岁，降至换届后的44.6岁。

扛起全面从严治党主体责任，压实“两个责任”，筑牢纪律防线，强化政治监督，狠抓日常监督，严格执纪问责。去年受理信访举报27件，立案13件，追缴违纪资金17万元，给予组织处理27人，下发通报3次。

协调拆除收费站、拆违建、建市场，困扰“一江两岸”群众20多年的散花桥头“脏乱差”问题得到根治

投资5500万元新建散花实验小学，计划2023年下半年正式招生

B 发展为先，工农并进势头强劲

到去年末，散花工业园区共有企业188家，其中规上企业57家，园区整体经济已恢复至疫情前水平。全年培育13家工业企业进规，9家企业（个体）入限；实现税收收入1.26亿元，同比增长6.7%；完成规上工业总产值29.58亿元，同比增长22%；完成社会消费品零售总额1.04亿元，同比增长53%；完成固定资产投资额10.16亿元。坚持招商引资一号工程，去年签约项目1个，新开工项目2个，新投产项目4个，资金到位项目4个。

党建引领乡村振兴，大力推进现代农业产业发展。全区（镇）已形成有机茶叶、精品水果、现代水产、大棚蔬菜、优质稻米、苗木花卉六大类十大产业基地，倾力构建沿郭沙线产业发展示范带和环南畈红莲产业发展示范片的“一带一片”产业发展布局。

散花示范区（镇）主动化解历史遗留问题，重启浠散路红莲段、花莲路、滨江四号路、还建房通电等政府工程，进行园区道路破损修复、供电网络双回路改造、自来水改造等基础设施提升，启动47处房屋拆迁和禹山村1000座坟墓的迁移工作，谋划实施总投资5.88亿元的园区基础设施补短板项目。去年9月底，下大力气协调拆除散花桥头收费站，今年2月投资200多万元，历时三个月异地建成一个建筑面积达2260平方米的集贸市场，吸引100多家原桥头固定经营户和临时摊贩进驻，一举改变散花桥头二十多年来的脏乱差形象，极大完善了示范区功能配套，改善了区域人居环境，赢得黄石黄冈一江两岸群众交口称赞。

散花工业园现有企业188家，其中规上企业53家，去年完成规上工业总产值29.58亿元。 （记者 余涛 摄）

C 民生为本，社会事业全面发展

散花示范区（镇）建立实施防止返贫监测帮扶机制，对2021年新识别的三类人口8户26人开展针对性帮扶，织牢防返贫“安全网”，坚决守住不发生规模性返贫底线；保持脱贫政策稳定不变，落实教育、医疗、就业、产业政策，保持帮扶力量不减。对全区（镇）44个村派驻57名第一书记、工作队长，扎实完成大数据核查工作和扶贫项目资产登记确权。

持续改善镇村基础设施，完成危桥修建1座，硬化通村组路12公里，拓宽主干道6公里，完成沈墩、石牛山、鲁屋等村道路刷黑，全力推动郭沙线道路工程项目。全县社区养老试点在沈墩村顺利开展，积极推动九年一贯制学校建设。投资230万元完成马垅卫生院发热门诊建设项目，投资220万完成福主卫生室搬迁新建。

全力推进疫苗接种工作，实现应接尽接，接种率在全县名列前茅。同时，全面开展中高风险区来浠返浠人员排查和隔离管控工作。

加快推进生态文明建设，强力推进“雷霆行动”，畜禽养殖场全面整改达标。认真落实河湖库长制，全面整治小微水体，长江10年禁渔落实有力。依托人社中心和人才超市，开展就业技能培训约800人次。举办“春风行动”招聘会、“家门口就业”工程招聘会，用心解决园区招工难、群众就业难问题。

扎实推进社会管理创新，建立健全矛盾纠纷多元化解机制，全区（镇）社会面总体稳定。积极受理湖北省阳光信访系统转办件78件，受理答复率100%，排查矛盾纠纷129起，调处98起。广泛开展“民主法治村”创建活动，叶家桥法治广场荣获国家级称号。切实开展“法律七进”活动，开展法治宣传教育活动6次。

启动红莲街、马垅街擦亮小城镇项目，改善人居环境、提升集镇形象

启动投资5000万元的郭沙线循环路工程，串起产业、连接民心

D 实干为要，期中答卷亮点频现

今年以来，散花示范区（镇）抢抓国家、省、市、县多重发展利好叠加机遇，统一思想、明确目标、凝心聚力，对标找位、科学定位、全力争位，以更加奋发有为的状态、更加勤勉务实的作风、更加强劲有力的举措，全面开启散花二次创业新征程，为加快建设科创融合临江新城打下坚实基础，为党的二十大胜利召开献礼。

工业经济进一步壮大。实施园区“双百工程”，积极承接武汉都市圈产业外溢，推动产业集聚升级，确保园区发展提档升级、争先进位。今年1-7月份，全区（镇）规上工业完成总产值15.7亿元，同比增长26.8%；实现税收入库3452万元；完成固定资产投资6.1亿元，同比增长40.2%。

农业特色进一步彰显。投资13亿元，打造涉及7个村、占地两万余亩的市级乡村振兴示范片，目前9大项目25个子项目正在按计划加快推进。以板块基地建设为目标，持续扩大农产品基地建设规模，打造优质稻、优质棉、优质茶等生产基地12.8万亩。支持产业化龙头企业和专业大场大户发展，全区（镇）发展渔业科技示范户20户，建立示范点2个，发展种植大户1000余户，新增20亩以上种植大户80户。按照民办、民管、民受益原则，创办各类农民专业合作经济服务组织8个，入会会员3000余人，提高了农民的组织化程度，促进了农民增收。

营商环境进一步优化。配合县委组织部、县科经局、县人社局等职能部门，精心服务辖区企业和在建项目，积极争取县理工中专学生到园区实习就业，为企业提供优质人力资源，目前整个园区共有员工7500余人，比2021年底新增近500人。发动全体国家干部下沉，有序推进征地、锁定、拆迁、迁坟、平整工作，为消除城乡安全隐患，创建生态宜居城镇以及企业建设铺路。其中，禹山村一个月迁坟428座，在无任何补偿的情况下，三个月拆除城镇主次干道沿线及各村乱搭乱建近1000处。最大限度简化审批程序，提高审批效率。率先完成气候可行性、矿产压覆、水土保持等评价工作，地震安全、文物保护、洪水影响评价及园区规划环评修编等工作，正在按计划推进。

乡村振兴进一步推进。今年以来共排查19646户74427人，拟新识别监测对象8户32人。加强对脱贫户、监测户的监测帮扶，各户明确1名党员干部联系人，实现动态监测全覆盖，全区（镇）100户监测对象户中已有94户消除风险。开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接问题整改，对照上级要求认领各类问题19个，目前所有需要立行立改的问题全部整改完成，需要长期整改的正在持续抓好提升。

“共同缔造”进一步发力。聚焦塆前屋后小事、群众期盼大事、制约发展堵点、历史遗留难点和社会关切痛点，全面规划实施路域环境提升、人居环境提升、擦亮小城镇、集体经济壮大、园区企业提档、全域综合配套、农村社会治理创新、镇村干部提能“八大工程”，争当美好环境与幸福生活共同缔造的先行区、示范区。总投资近2000万元的马垅街和红莲街擦亮小城镇项目顺利启动。

常态工作进一步抓实。做好疫情防控常态化工作。散花高速卡口查验点累计出卡口总车流量278286辆次、总人流量586218人次。对全部来、返辖区人员，完成社区排查10947人次、落地核酸15327人次、“三天两检”786人次。强化主要领导开门接访。推进信访积案化解和重大矛盾纠纷调处，县级领导包案化解信访件16件，受理县信访局交办、转办件21件，受理答复率100%，接待来访42批65人次，回访率100%。此外，按照“强化镇一级，完善村一级”思路，着力构建“横到边、纵到底”多方位宽领域信息网络体系，共设立村治保主任44人、网格员44人。

队伍建设进一步加强。以踏石留印、抓铁有痕的作风，落实党委主体责任，切实抓好党风廉政建设。党工委（镇党委）专题研究党风廉政和反腐败工作5次，召开落实“两个责任”工作推进会3次。党工委书记与全体班子成员开展一对一谈心谈话1次，讲党课1次，印发通报2期。推进下基层察民情解民忧暖民心实践活动走深走实。全体党员干部走访35个村、企业、项目，收集问题21个，已帮助解决问题12个。认真抓好执纪监督工作。半年来受理信访举报12件，已办结6件，正在办理3件。严查违规违纪案件，半年来立案5件，已办结3件，给予党纪处分3人，给予组织处理5人，通报批评3人。

工程推进进一步加快。启动总投资5.88亿元的园区基础设施补短板项目，投资1.3亿元建设两块标准地块，总面积1611.43亩，净用地面积1240.41亩。自3月动工以来，已完成土地平整822亩，排水工程7天完成，确保入驻企业“拿地即开工”刚性需求。重新启动停工7年的花莲路、滨江四号路延长线建设，刷黑迎宾大道桥头200米“搓板路”，整治五一港。投资200万元，完成新十八盘水系改造。投资50万元，对影响示范区小学建设的电力杆线进行迁改。投资50万元，改建散花桥头沿江大道匝道，解决百姓出行。投资200万元，对影响涂墩加油站、美圣雅恒、标准地及五一港建设的光纤、电力杆线进行迁改。

党建引领进一步增强。持续推进基层党建“双百工程”，加快党建引领乡村振兴“一带一片”示范创建，打造塆组党建示范点3个。持续抓实村“两委”班子建设，及时调整换届后不胜任村干部10人，组织开展党组织书记、村“两委”干部及党务工作者培训。持续巩固提升“两新”组织“两个覆盖”质效。先后成立6个非公党支部，组织“两新”党务工作者到黄冈高新区学习，召开巩固提升“两新”组织“两个覆盖”质效工作大会，与县委党校合作成立企业党校。持续抓好人才工作，建立各类人才库共计420余人，对接县委人才办开展人才调研和政策宣传8次，举办电商创业直播带货技能培训班1期。

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