俄罗斯是怎样占领克里米亚的(俄罗斯为什么能统一克里米亚)

克里米亚位于黑海北部海岸,面积26100平方公里,人口250万,我来为大家讲解一下关于俄罗斯是怎样占领克里米亚的?跟着小编一起来看一看吧!

俄罗斯是怎样占领克里米亚的(俄罗斯为什么能统一克里米亚)

俄罗斯是怎样占领克里米亚的

克里米亚位于黑海北部海岸,面积26100平方公里,人口250万。

在古代,克里米亚半岛曾经被不同民族占领。

蒙古帝国崛起后,成吉思汗的孙子拔都在西征过程中打下了克里米亚。金帐汗国建立后,蒙古人取代拜占庭人控制了克里米亚。后来奥斯曼土耳其兴起,逐渐控制了克里米亚。

克里米亚是俄罗斯帝国梦寐以求的黑海出海口。为了将克里米亚半岛并入俄版图,沙俄17世纪同土耳其进行了9次战争。1783年俄罗斯军队击败土耳其军队,将整个克里米亚半岛纳入版图。

俄罗斯帝国被苏联取代后,克里米亚成为苏联版图中的一个社会主义自治共和国。二战时期,苏联最高苏维埃以克里米亚鞑靼人在战争中同纳粹德国合作为由,将鞑靼族整体迁往中亚等地,自治共和国也改为克里米亚州。

1955年苏联最高苏维埃主席团决议将克里米亚由俄罗斯划归乌克兰。理由是:“鉴于克里米亚同乌克兰苏维埃社会主义共和国之间经济上有共同性、地域接近、经济和文化关系密切。”

1991年苏联解体后,苏联分裂成15个国家,乌克兰是其中之一,克里米亚半岛则是乌克兰的一部份。

俄乌关系交恶后,很多俄罗斯人和克里米亚人认为克里米亚应该是俄罗斯的一部分,因为法律规定俄罗斯是前苏联的唯一继承国,且赫鲁晓夫将克里米亚送给乌克兰不合法。

2014年3月,克里米亚通过公投脱离乌克兰独立、并重新加入俄罗斯。

俄国得以实现与克里米亚的国家统一原因何在?

一、“势”的层面

一是俄国政治影响力较大。虽然1990年代初期苏联刚解体时,俄国政治影响力大幅下降,但普京执政后的俄国在综合国力与世界政治地位方面均有大幅改善,俄国政府的主张能够得到多数克里米亚人的拥护。

二是俄国统一的民意支持度较高。苏联解体后大片领土的丧失激发了俄罗斯人强烈的国家主义,因此后来在俄国政府维护国家统一的高加索战争中俄罗斯国内有着高度的民意支持。

俄国国家民意研究中心公布的一项民意调查显示,89%的俄罗斯人一直认为克里米亚是俄罗斯的一部分,80%的人都赞成俄国接纳克里米亚,即使这意味着与乌克兰之间产生冲突。

在人口不到300万的克里米亚,占60%左右的俄裔民众强烈拥护俄国政府,仅占24%和12%的乌克兰裔与鞑靼裔民众左右不了主流民意。

投票率高达83%的克里米亚公投中,97%民众支持克里米亚脱离乌克兰独立、并立即申请加入俄罗斯。这是决定克里米亚与俄罗斯实现国家统一的关键因素。

三是俄国的统一意志力坚决。在克里米亚因政治前途分歧内部爆发武装冲突后,俄罗斯国会立即授权总统普京出兵克里米亚,使俄罗斯可以迅速对克里米亚展开军事行动,控制形势。

克里米亚公投结果刚一公布,不待各方观望,俄总统普京立即与克里米亚方面共同签署有关克里米亚共和国和塞瓦斯托波尔市加入俄罗斯联邦的条约,向议会上下两院发表电视演讲,宣称“克里米亚是我们共同的财富,是地区稳定的重要因素。这片战略要地应当处于强大而稳定的主权之下,而在今天,这一主权国家只能是俄罗斯”。

四是俄国中央政府有足够的社会控制力,在统一克里米亚的过程中保持了俄罗斯境内与克里米亚境内的社会稳定。

五是俄国的文化凝聚力较强。克里米亚是以俄罗斯族为主的多民族地区,俄国文化影响一直占主导地位,乌克兰的文化影响很弱,绝大多数居民只讲俄文,俄文报刊杂志比乌文的多20倍,只有7-9%的克里米亚人看基辅电视台的节目。

二、“力”的层面

俄国的经济、军事实力足以支撑对克里米亚的统一。

俄罗斯经济发展水平高于克里米亚,统一克里米亚后俄国政府立即将当地退休人员的养老金提高了将近一倍,与俄罗斯的平均水平持平,这个费用在俄罗斯的预算中微不足道,却大受克里米亚民众的欢迎。

俄国还宣布支持克里米亚经济发展,准备将其建设成为一个经济特区,在该地区投资的企业可享受减税。

外债高达300亿美元的乌克兰在经济方面难以匹敌俄罗斯,乌克兰所依赖的西方国家虽然经济实力强大,但却难以撼动俄罗斯。

欧盟和美国对俄公司、银行及某些经济部门采取了一系列制裁措施,但俄国不为所动,普京反而因其在与西方政治和经济对抗中的强硬表现为自己奠定了“收复克里米亚的民族英雄”的历史地位。

在军事实力方面,反对克里米亚与俄国统一的乌克兰军力更是远远无法与俄国军队抗衡。普京曾在与欧盟委员会主席巴罗佐通电话时称:“如果我想,俄罗斯军队能够在两周内占领基辅(乌克兰首都)”。

乌克兰所依赖的美欧也不想与俄国为克里米亚进行军事对抗,当俄罗斯增兵克里米亚后,美国宣布考虑在“经济和外交”上采取全面的措施以孤立俄罗斯,事实上已经排除了军事介入的可能。

因为如果美国要还击,就不得不顾忌在伊朗核问题、叙利亚和阿富汗问题等重要事务上与俄方必不可少的合作,更何况美军介入也是鞭长莫及,因为黑海是十分封闭、狭小的海域,俄陆基航空兵可以为俄黑海舰队提供强大的空中掩护和空中支援,俄海空力量能在这里构筑一道强大的海空防线,而美国海军航母如果驶入黑海则难以施展身手,且土耳其也不允许美军为此飞越其领空。至于英国的军事对抗表态则对俄国军事行动构不成实质的威慑。

三、“策”的层面

俄罗斯在克里米亚事件中的一系列动作都严格遵守国际法,所有军事动作都根据相关条约进行,并模仿当年北约轰炸南联盟、武力干涉科索沃的做法,高举保护人权的大旗军事介入克里米亚公投,反倒是美国如果想要在此问题上通过大规模出兵进入黑海,很有可能违反国际法。

因此,在道义上俄罗斯获得了一批国家的支持,在国际舆论上也并未遭遇一边倒的攻击。更重要的是,俄国低调的军事介入并没有发生交火和伤亡事件,正如普京在演讲里所说的:“你听说过历史上有不放枪、不死人的军事干涉吗?”这是典型的武力威慑型国家统一方式。

比较前后发生的苏格兰公投和克里米亚公投,可以有以下观察:

第一,中央政府应有维护国家统一的坚定意志。

虽然无论统一还是分离的国家形式,都只是人们追求福祉的治理模式,但何者更优却需要理性认清。

民主自由应适度,走向极端必然导致社会的无秩序,反而不利于追求个人与集体福祉。如果任何地区或集团都可以根据自身利益分离独立,逻辑上将会出现天下大乱的无秩序局面。

中央政府基于历史与现实的需要,有维护或实现国家统一、保障与增强民众福祉的责任,其责任感和意志力越强,对国家统一越有利。

英国政府对苏格兰独立公投的不够坚决的态度差点酿成国家分裂的灾难,英国首相卡梅伦也称“我们本可以阻止公投,也可以将其推迟”。

俄国政府这方面做得很好,在克里米亚出现国家统一的有利时机后,果断出兵控制形势,为实现国家统一不惜一战的姿态迅速平息混乱局面,以令人吃惊的速度完成了与克里米亚的国家统一。

第二,中央政府的治理能力与国家建设是国家统一的关键。

远人不服,则修文德以来之,既来之,则安之。“文德”修得好不好,政治、经济、社会、文化建设得好不好,是民意是否支持国家统一的根本。

英国在光荣革命后,各种建设飞速发展,全球政治影响力骤然增强,苏格兰也接受了国家统一。但两次世界大战后,英国不再具有“日不落帝国”的政治影响力,苏格兰的国家分离活动也重新活跃。

苏联解体之际,俄罗斯国内混乱,弊病丛生,面对国家分离无能为力。但在普京“重振俄罗斯”后,凭借对克里米亚居民的政治影响力,不费一枪一弹实现对克里米亚的国家统一。

统一克里米亚后俄国政府立即将当地退休人员的养老金提高至俄罗斯的平均水平,很难想象如果克里米亚经济水平远高于俄罗斯平均经济水平的情况下会对与俄国统一有那么高支持率。

第三,经济问题处理不好可能危及国家统一。

苏格兰独立公投的最主要诉求就是经济利益,据英国媒体报道,由研究机构TNS所做的民意调查显示,大多数受访民众认为经济因素是苏格兰独立与否的首要因素。

公投结果支持苏格兰独立的民众没有过半,很重要原因是英国中央政府的核心政治人物发表了联合签署的承诺书,保证只要苏格兰不独立,苏格兰议会马上可以获得更多经济权力,包括税收权和国民医疗服务开支自主权,且英国各地公平共享资源和机会、国防安全、经济繁荣与公民福利。

更大范围看,近年来在欧洲盛行的国家分离主义,诸如西班牙的加泰罗尼亚、比利时的弗拉芒、意大利的威尼斯、德国的巴伐利亚、法国的科西嘉等地区,大部分发生在经济发达地区,不愿受欠发达地区的拖累,国家发生经济或债务危机时尤为明显。

中央政府有责任处理好不同地区间的经济均衡发展与利益公平分配,同时要注意加强各地区间的经济依赖,使之难以切割。

第四,经济、军事等硬实力的雄厚是维护国家统一的根本保障。

作为世界第六大经济体的英国,凭借对苏格兰的多方面的经济影响对公投结果发挥了作用。

正如公投前英国首相卡梅伦所警告的,如果苏格兰独立,苏格兰人将“不再有英国养老金,不再有英国护照,不再有英国英镑,不再有一个统一的保护自己的军队,在外旅游的苏格兰人不再得到英国大使馆的保护,给你们提供房贷的银行一夜之间变成了外国的银行,苏格兰的银行不再能有整个英国来担保,我们的边界将成为国界不再能随意跨越”。

俄国在统一克里米亚时也展现了强大经济军事实力的重要作用。西方国家虽然对俄国统一克里米亚实施经济制裁,却无法击垮俄国经济从而改变俄国政府决策,相反俄国还有能力对西方进行反经济制裁。

军事上更是如此,在普京下令接纳克里米亚加入俄联邦之后,美国宣布排除军事干预危机的可能,奥巴马强调要用外交手段解决克里米亚危机,称“即便是乌克兰也明白美国卷入与俄罗斯军事冲突,无论对我们还是乌克兰都是不利的”。

第五,中央政府在维护国家统一时须尊重和照顾好当地民众的情感。

英国首相卡梅伦对苏格兰民众采取动之以情的策略,公投前以哀求的口气演讲:“我们由衷地请求你们选择‘在一起’,选择留下。请投票拯救我们的英国。”

公投后卡梅伦立即在演讲中予以安抚:“我也要对支持独立的人们表示敬意——你们进行了一场很精彩的活动”,并表达清晰立场:“结论无可争议,也不会重来,我们已经听到了苏格兰人民的坚定愿望。”

俄国在统一克里米亚时,总统普京也强调“让克里米亚人民自古以来头一回决定自己的命运……公投已经表明,这些人中相当一部分期望加入俄罗斯……我们将会满怀尊敬地对待居住在克里米亚的少数民族。”

即使在军事力量占绝对优势的情况下,俄军依然低调行事,没有流血冲突,在大量乌克兰军人投降之后,普京演讲称“感谢乌克兰的军人,他们为数不少,一共有2万2千全副武装的士兵。我想感谢你们没有用流血解决问题,没有用血沾污了自己。”

同时普京也对乌克兰人民说:“我们无论如何都不想伤害你们,不愿伤害你们的民族感情,我们始终尊重乌克兰的领土完整。”

在很大程度上,中央政府的柔性表态可以化解敌意,为实现国家统一的长期目标奠定民心基础。

——摘自拙著《国家统一的系统演化动力》

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