两会中考新规（关注两会）

（作者简介：吕迎春，全国优秀教师，《高校招生》特聘专家，专注高考20年）

关注“两会”，关注教育。

全国人大代表、四川大学华西医学中心副主任甘华田建议，将小学六年制压缩至五年，高中三年压缩至两年，并取消中考，实行十年义务教育。

义务教育是国家统一实施的所有适龄少年儿童必须接受的教育，具有强制性、免费性、普及性的基本特点。我国现行的义务教育是九年制义务教育，包括小学六年和初中三年。幼儿园，高中，大学，这三个阶段不属于义务教育。

按照甘华田代表的建议，义务教育包含小学五年、初中三年、高中两年等三个阶段。如果真能实施，中考当然也就没有意义了！

前几年，也有代表建议实行十二年义务教育，即将普高、职高、中专、技校等高中阶段的教育，纳入到义务教育范围之内。对此，社会各方意见不一，根据我国的国情，很多人认为时机尚不成熟，因而没有大范围普及。

今年甘华田代表的建议，同样是把高中阶段纳入义务教育，不同的是年限少了两年，由十二年改为十年，只比原来的九年义务教育增加了一年。

从财力物力人力等方面来说，九年义务教育改为十年义务教育，应该没有任何障碍，但前提是先要修改学制，即小学减少一年，高中减少一年。

中小学教育属于基础教育。基础教育学制的长短可以影响到一个国家的经济社会发展。新中国建立以来，我国基础教育学制发生过多次变化，小学阶段曾反复在五年和六年之间变动，初中阶段、高中阶段也反复在两年和三年之间变动，甚至还有大范围的初中四年制，笔者上世纪七十年代读高中时，就是两年制。九十年代期间，在一些地区，同一个城市，有一部分小学是六年制，有一部分小学是五年制。

进入二十一世纪之后，国家提出规范义务教育学制，全国各地基础教育学制都改成了十二年，即小学六年、初中三年、高中三年。其中小学阶段和初中阶段共九年，属于法定的义务教育阶段。

经过二十多年的实践，已经证明现行的基础教育学制符合我国少年儿童生理和心理发展规律，符合教育教学规律，与国家经济社会发展状况基本适应。

有资料显示，世界主要发达国家和发展中国家的基础教育学制基本为12年左右。如美国、日本、法国、印度为12年制，英国、德国为13年制，俄罗斯为11年制。

当然，各国在具体划分阶段上会有所不同，如美国中小学整体学制与中国相同，都是十二年，但它的初中只有两年，7和8两个年级，高中为9-10-11-12年级，相当于国内的初三、高一、高二、高三。

学制的变化除了应符合人的认知规律外，还会受到一些社会因素的影响。当一个国家财力薄弱时，为了节省开支和快出人才，学制就会短一些；反之，学制可能就会延长。

比如我国的专科教育，刚恢复高考时，国家为了快出人才，高等专科学校的学制普遍是两年制。而现在，大学生招生和就业已经发生巨大变化，为了延缓就业，或者说，为了把好不容易招进的学生多保留一年，高职专科学校普遍改成了三年制。

你认为现在的中小学学制需要改进吗？

你认为中考需要改进或者会取消吗？

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