沙田虎门港发展规划（虎门港综合保税区）

来源：东莞时间网-i东莞

■“区港”双引擎将为沙田加快打造临港现代产业体系提供强劲动力 沙田供图

近日，东莞虎门港综合保税区工作正式交接，由沙田镇负责东莞虎门港综保区开发、建设、招商和行政管理工作，落实推动综保区建设和发展。

同时，东莞港管理委员会、东莞虎门港综合保税区管理委员会正式移交沙田，由沙田主导统筹发展。这意味着自2017年7月，东莞港管理委员会归属滨海湾新区管辖后，再度归属沙田镇管理。

虎门港综合保税区、东莞港再度移交沙田主导统筹发展

在多次专题工作会议研究后，经东莞市政府研究决定，明确东莞虎门港综保区移交沙田镇具体负责；滨海湾新区管委会不再负责东莞港管理工作，东莞港沙田港区管理工作由沙田镇负责。

8月13日，东莞虎门港综合保税区交接工作会议召开，从综保区业务交接、机构编制划转和人员组建工作、东莞港服务大楼等物业权属划分问题、区内外联动规划报告编制等四个方面进行工作交接。

记者从沙田获悉，为推进东莞虎门港综合保税区、东莞港沙田港区交接工作，沙田镇迅速成立了以该镇党委书记为组长，相关班子成员和工信、商务、住建等部门组成综保区专项工作对接小组，周密部署，迅速行动，组织开展工作。

目前，东莞虎门港综合保税区、东莞港沙田港区移交工作已顺利完成，这些工作的完成也确保了综保区工作的连续性，实现了平稳过渡。

为更好地做好政务服务，沙田镇政务服务中心也将搬至东莞港服务大楼。未来，随着“区港镇”进一步联动融合发展，周边配套未来将得到全面、系统的升级和完善。

记者从沙田获悉，除东莞港沙田港区归属沙田管理之外，东莞港麻涌、沙角、长安和内河等各港区管理以属地管理为原则，但整体以沙田镇主导统筹发展。这意味着自2017年7月，东莞港管理委员会归属滨海湾新区管辖后，正式移交沙田镇管理。

■东莞港管理委员会、东莞虎门港综合保税区管理委员会正式移交沙田 沙田供图

将进一步理顺东莞虎门港综保区和东莞港管理机制

根据会议，本次调整的目的是为进一步理顺东莞虎门港综保区和东莞港管理机制问题。

会议当天，在东莞港服务大楼“东莞港管理委员会”和“东莞虎门港综合保税区管理委员会”两块牌子同时挂起。

具体而言，东莞虎门港综保区的开发、建设、招商和行政管理工作由沙田镇具体负责，执行市委、市政府和领导小组工作部署，落实推动东莞虎门港综保区建设和发展。

东莞港各港区管理以属地管理作为原则，整体以沙田镇为主导统筹发展外，将着力提升港口定位，高起点规划发展，重视临港产业发展配套。同时，沙田镇与麻涌镇做好协调沟通，共同统筹发展东莞港建设。

此外，东莞港规划红线范围内，沙田港区、立沙岛、泥洲岛等28.07平方公里由沙田镇统筹开发利用。东莞港服务大楼、口岸信息中心大楼、保税大厦等物业划归沙田持有。

从当前东莞港各个港区的定位和发展情况分析，东莞港沙田港区移交沙田主导统筹发展，以及整体以沙田镇主导统筹发展也在情理之中。

相比麻涌港区、内河港区等港区，东莞港沙田港区是我市港口集聚发展的先行区，也是我市积极打造地区重要港口和综合枢纽的主要载体，更是我市对外开放和参与国际经济合作竞争的重要战略资源。在东莞港近年的高速发展中，沙田港区作为中流砥柱，在港区建设、产业发展、港城共建等方面起到了标杆示范和引领作用。

当日举行的交接工作会议强调，要借此次综保区交接工作，明确责任分工，依托自身的优势，充分利用各部门的有效资源，做好港口和综保区的文章，相互依托、相互促进，通过发展解决问题，共同实现更好的发展。

“区港”双引擎将为区域经济发展提供新的增长点

虎门港综合保税区、东莞港移交沙田主导统筹发展后，将如何持续推进虎门港综合保税区、东莞港高质量发展？

记者从沙田获悉，该镇将充分发挥综保区的政策功能优势，完善产业发展规划，加大招商引资力度，会同市投资促进局，加快项目引进落地，促进园区高质量发展。

在综保区建设方面，沙田将进一步做好综保区二期土地统筹和建设工作，加强区外周边配套建设，促进区内外联动发展。

为做好临港现代化产业体系配套，沙田提前规划部署，逐步推动实现“区港镇”联动融合发展。

据了解，港湾新城的规划建设紧紧围绕“区港”配套，规划建设一个核心商务区，主要建设集企业总部、海洋经济、航运服务、跨境电商为一体的城市综合体，为港口发展、产业转型升级提供强有力的支撑，打造东莞面向湾区竞争的新兴发展高地和形象展示门户。

沙田镇主要领导表示，沙田将继续推进交接后续工作，履行好综保区开发建设和东莞港管理各项职责，依托自身有效资源，利用好东莞港、综合保税区的辐射带动作用，与沙田发展规划结合起来，抢抓机遇、乘势而上，加快打造临港现代产业体系，促进区内外联动发展，与东莞港、综合保税区共同发展，推动沙田经济发展再上新台阶。

值得一提的是，东莞虎门港综保区与东莞港主港区直线距离300米，对形成政策、资源、产业和功能的“区港联动”优势互补的发展格局将有更好的推动作用。

虎门港综合保税区、东莞港再度由沙田主导统筹发展，“区港”双引擎将为区域经济发展提供新的增长点和更高水平的开放平台，也为沙田加快打造临港现代化产业体系、推进港湾新城建设注入强劲动力。

东莞港发展历程

原东莞港开通于1953年11月，原是东莞地区主要客运港之一。

1989年7月，东莞港鳒鱼洲码头经广东省政府批准为外贸货物装卸点，可办理东莞至香港货运业务。

1997年6月27日，国务院批复广东省人民政府，同意东莞太平客运港同沙田货运港合并，对外国籍船舶开放，改名为虎门港，列为国家一类口岸，开展客货运输。

2003年，虎门港管理委员会成立，全面统筹开发虎门港，虎门港划分为麻涌、沙田、沙角、长安和内河五大港区，原东莞港并入内河港区；沙田镇与虎门港行政管理体制分开。

2012年12月，沙田镇与虎门港“镇港合一”统筹发展。

2016年3月12日，经中华人民共和国交通运输部批准，原虎门港改名为东莞港。

2017年7月，省编办批复同意设立滨海湾新区、东莞港管理委员会。

2017年10月13日，东莞港下辖的沙田港区、麻涌港区和内河港区正式揭牌成立。

2018年11月6日，虎门港综合保税区获国务院批复。

2020年，东莞港管理委员会、东莞虎门港综合保税区管理委员会正式移交，由沙田主导统筹发展。

记者 张华桥