延边经济绿色通道（高质量发展引擎全开）

寒冬腊月，滴水成冰，室内却是热火朝天的施工景象。走进国网新源吉林敦化抽水蓄能电站项目建设现场，工人们正在紧张地忙碌着。这一幕只是延边州全面开启“十四五”规划新征程，在开局之年全力冲刺的众多场景之一。

　　“大力实施产业强州战略，扎实推进绿色转型，全面深化改革开放，不断夯实生态基础，持续提升治理效能，构筑‘一核、两极、多点支撑’的产业空间布局，加快追赶跨越步伐，打造绿色转型发展示范区、开发开放示范区、生态文明建设示范区、民族团结进步示范区，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路，巩固发展延边团结和谐稳定的良好局面，全面开启延边社会主义现代化建设新征程。”这是在前不久结束的延边州第十五届人民代表大会第六次会议上《政府工作报告》中擘画的延边州“十四五”和2021年的发展蓝图。

　　为了在新发展格局中寻新机、开新局，实现主要预期目标，2021年，延边州把项目建设作为产业强州的主引擎，实施5000万元以上重点项目207个，其中10亿元以上项目25个。落实产业项目98个。确保国网新源吉林敦化抽水蓄能电站首台机组并网发电，和龙仙峰滑雪场一期等31个项目投产达效。开工建设延吉5G智能制造产业园等37个项目。加快推进延边国泰新能源汽车等30个续建项目。落实基础设施及社会事业项目90个。确保敦白高铁竣工通车等30个项目投入运营。开工建设延吉新机场等23个项目。加快和龙金达莱通用机场等37个项目建设进程。谋划亿元以上项目130个以上。招商引资入统项目到位资金增长20%。

　　对冲经济下行压力，延边州多措并举增强市场活力，促进经济提质增效。像抓脱贫攻坚一样抓企业帮扶，延边州创新实施精准助企行动。进一步落实减税降费、降本减负、援企稳岗等政策。引导金融机构更好地服务实体经济，力争新增企业贷款50亿元。落实企业升规入统奖补政策，新增规上工业企业10户以上、限上商贸企业10户以上。完成“个转企”260户以上。

　　2021年，延边州开展消费提振攻坚。汇聚州内优质品牌资源，办好“农博会”等展会，打造常态化地产品展销平台。开展汽车、家电下乡和成品油企业让利销售等活动。深化与京东、拼多多等平台合作，建设延边特色产品线下体验店及物流仓储中心，推动电商进农村综合示范，扩大本地产品上行规模。办好特色节事活动，深化文旅融合发展，增强“美丽中国·鲜到延边”品牌影响力。

　　今年，延边州加快转型升级步伐。支持吉林烟草工业产品提档升级。加快珲春光电等产业园建设。实施医药、装备制造等产业转型升级项目88个，确保投产达效21个。重点培育生产性服务业，加快发展延吉IT和服务外包产业，实施3000万元以上服务业项目41个。

　　在科技创新能力上，延边州将加快补齐科技短板，激发高质量发展内生动力。实施“科技 产业”提升工程。推进关键共性技术和“761”人工智能与实体经济深度融合攻关项目，加快敖东大健康等工业互联网平台建设进程。深化科技创新多元合作。加强与中科院、吉林大学、延边大学等院所合作，继续深化与浙江科技合作。加强知识产权创造、运用、保护，建设东北亚知识产权服务平台。激发人才创新活力。鼓励发明创造，鼓励各类人才在延返延就业创业。启动50名高层次人才编制池，做好急需紧缺人才安置工作。完善科技创新体制机制。

　　为实现农业强、农村美、农民富，延边州全面推进乡村振兴。以提高存量土地收益为导向，发挥5000万元产业扶持资金撬动作用，加快和龙桑黄小镇等项目建设。以黑木耳为主的食（药）用菌达15亿袋，推进汪清黑木耳交易市场建设。打造延吉中国·参谷品牌，加快非林地人参园区化发展和交易平台建设。申请“延边大米”“汪清黑木耳”国家地理标志证明商标。

　　巩固脱贫成果。严格落实“四不摘”要求，保持政策连续性，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，加强扶贫项目资金资产管理和监督，推动特色产业可持续发展，拓宽产品销售渠道。建立农村低收入人口帮扶机制，完善农村社会保障和社会救助制度。实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

　　此外，2021年，延边州还将实施城市更新行动。发挥规划引领作用，强化城市规划设计执行。推动延吉、敦化实行“创建文明城市”常态化管理，支持珲春争创全国文明城市；畅通开放通道、夯实开放平台，持续深化开发开放；坚持绿色发展引领，加强自然资源管理和节能减排、污染防治和生态保护修复，全面深入推进生态文明示范区建设；全力增进群众福祉，保持民生投入只增不减，继续实施“十大民生工程”和“百件惠民实事”；巩固平安延边建设，保障人民生命安全、经济安全、社会稳定和安全，全力维护边疆团结和谐稳定；加强政治、法治、效能、廉政等政府自身建设，进一步增强政府公信力和执行力，着力打造人民满意政府。（张伟国 王雨）

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