金湖县特色田园乡村（江苏金湖深耕荷）

来源：人民网

图为金湖万亩荷花荡。郭敏杰摄

以“荷”为媒，以“节”会友。今年7月15日，第21届中国·金湖荷花节如约而至。21年来，金湖荷花节实现了“小荷才露尖尖角”到“映日荷花别样红”的提升和嬗变，叩开了让世界了解金湖、让金湖走向世界的大门，也带来了金湖高质量发展的无限空间。

节庆搭台，让“美丽”生金

和周庄等苏南水乡古镇相比，建县时间相对较短的金湖，在过去可谓“养在深闺人未识”。

与金湖相邻的盱眙县，在2000年开办了首届“龙虾节”。此举为该县后续打响“盱眙龙虾”品牌，造就如今“一‘虾’先行，诸业并举”的产业格局奠定了基础。“当时，招商引资逐步盛行，为了加速发展，金湖急需这样一个平台。”金湖县委宣传部原副部长浦荣曹回忆称。

地处江苏中部的金湖县，三面环湖，水域广阔，向来有着“鱼米之乡”“苏北小江南”之称。长久以来，生态便是当地的一张“王牌”。

用金湖县委书记贺宝祥的话来说，“金湖有‘三好’，人好、地好、发展态势好。”尧文化、水文化、荷文化在此交融，滋养一方水土一方人，金湖人重诺守信、开明包容、秉性中和，人好、民风好便是金湖的“金字招牌”。地方好，重点体现在自然环境上，当地生态环境质量指数长期位居全省前列。

哪一项特有资源最能代表当地生态秀美、人文醇厚的属性？金湖将目光投向了“荷”。2001年，金湖县委县政府决定本着以荷为媒、文化搭台、经贸唱戏的思路，充分挖掘当地万亩荷花荡的优势，开办荷花艺术节。

“之所以定位为艺术节，主要从荷花本身考虑，出淤泥而不染，高洁，与艺术和文化不谋而合。就这样，以荷为媒、文化搭台、经贸唱戏的思路从首届便得以确定。”浦荣曹说，2001年7月28日至8月20日，首届金湖荷花艺术节正式举行。

开幕式上，刘欢、腾格尔等众多大腕明星联袂为观众献上了“荷乡放歌”大型广场文艺晚会。金湖在当年接待省内外游客、客商20万人次，签订总投资1.73亿元的招商引资项目35个。通过举办美食大赛、美食推介会，艺术节还实现了从颜值到市值的转变，这也让金湖的美食特别是小龙虾走出深闺，得以扬名。

21年来，“荷花艺术节”经历了从“中国金湖荷花美食节”到“中国·金湖荷花节”的蜕变。但不变的是当地以“荷”为媒，以“节”会友，坚持文化搭台、经贸唱戏，深入开展文化交流、旅游推介、经贸招商的办节理念。如今，“中国·金湖荷花节”已经成为当地对外展示的窗口、城市的符号、文化的标识。

“连续21年持之以恒打造“中国·金湖荷花节”节庆品牌，形成文化节庆与富民强县同频共振、相得益彰的良好局面。”在第21届中国·金湖荷花节开幕式现场，贺宝祥说，金湖持续做好“美丽生金”文章，先后建成水上森林公园、尧想国等重点景区，精心打造十里果林、金绿源、塔集黄庄等乡村旅游业态，通过300公里金湖绿道实现连珠成串，精心唱好旅游营销“四季歌”，还以全省第一名的成绩创成了国家全域旅游示范县。

让“美丽”生金，感触最深的还是生活在当地的居民。

得益于当地文旅产业的发展，塔集镇的华洪林在家门口就业，实现了自己的小康梦。华洪林说，他们家距荷花荡景区只有500米距离，在万亩荷花荡创成国家4A级景区后，长期在外打工的他选择了回家。一方面，他和老伴在景区申请到了工作机会，开开观光车、摆摆土特产，一年下来能赚到3、4万元；另一方面，在金湖龙虾的品牌逐渐打响后，他们家承包的80亩“虾稻共生”田还能带来10来万的收益。“家门口能致富，谁还愿意背井离乡呢？”华洪林感慨道。

数据显示，金湖县旅游接待人次已从2015年的162万增长到2019年的350万，旅游收入也从2015年的16.87亿元增长到2019年的42亿元，均翻了一番。不论是办农家乐、民宿的村民，还是种植莲藕、芡实，养殖龙虾的农户都蹭上了金湖县发展文旅的这一波红利，金湖把“荷花节”办成了“富民节”。

总投资达50亿元的南高齿（淮安）高速齿轮制造项目开工。郭敏杰摄

以“荷”为媒，经贸唱大戏

7月14日，金湖荷花节开幕前一天，金湖县举行招商项目推介发布签约仪式，现场签约37个重大项目，涵盖高端装备制造、现代农业、现代服务业等多个领域，产业契合度高、项目成长性好、市场空间大，投资总额146.62亿元；7月15日，荷花节开幕当天，该县又举行重特大项目集中开工仪式，总投资278亿元的38个项目集中开工。

招商项目集中签约，重大项目集中开工是每一届荷花节的保留项目。不过，金湖县将今年的开工环节单独“拎”出来，放到荷花节开幕式前举行，显得尤其有仪式感。

人民网注意到，本届荷花节的重特大项目开工仪式现场，总投资达50亿元的南高齿（淮安）高速齿轮制造项目是绝对主角。50亿元的项目体量，也是金湖历史上投资规模最大的工业项目。

“本届荷花节，金湖秉持‘节庆搭台，经贸唱戏’办节理念，以‘产业发展、文化传承、城市营销、娱悦百姓’为重点，以‘杉青水秀，为荷而来’为基调，突出重特大项目招引，办节主旨不仅在于‘提升形象、快乐百姓’，还在于‘赋能经济’。”金湖县县长万旭东说。

项目是稳增长的重要支撑。这批项目的签约、开工，正是近来金湖贯彻落实淮安市委市政府“对标找差、补短强特、创新实干”决策部署，深入开展重特大项目攻坚的一个缩影。

人民网了解到，南高齿（淮安）高速齿轮制造项目与金湖县签约于5月25日，这亦是金湖县近年引进的首个高端装备制造业项目，但该项目从洽谈到正式签约仅仅用时54天，从签约到开工仅用51天。

事实上，南高齿（淮安）高速齿轮制造项目的落地源于南高齿集团的供货商——已在金湖投资的新贝斯特国际集团。

今年初，新贝斯特智能制造董事长董晓军看南高齿集团为扩大产能的需求，热情邀约中国传动执行董事胡曰明来金湖考察。“无心插柳”促成了南高齿集团与金湖县的这桩美事。

“金湖人好、金湖好地方的人文环境深深地感染了我。”胡曰明在考察后由衷感叹道，“真的没想到现在苏北发展的这么好，跟我想象的完全不一样，很震撼，我很有意愿投资金湖。”

在双方完成签约后，中国传动CEO、南京高速齿轮制造有限公司董事长胡吉春表示，他印象最深刻的是金湖县委、县政府的诚意、效率和决心。短短不到两个月，县政府及相关职能部门全力配合、快捷行动，协助公司完成了尽调，谈妥了合作协议，“这让我们感受到了金湖‘项目为王，环境是金’的实干精神和热忱服务意识，坚定了我们来金湖投资的决心和信心。”

围着产业转、盯着项目干，成了金湖县各级干部的工作常态。贺宝祥表示，践行淮安市委市政府“项目为王、环境是金”的理念，金湖县委县政府近年来大抓产业、大抓项目、大抓招商，把招商引资、项目建设作为推动发展的“源头活水”和“头号工程”，努力突破一批重量级、龙头型优质项目，以项目的数量优势、体量优势、质态优势夯实发展优势，为全县经济高质量跨越发展赋能。

近年来，金湖不断深化“放管服”改革，打造清新营商环境、清亲政商关系、清爽政务服务“三清”政府品牌，在服务项目上“不设路障设路标，不设门槛铺地毯”，为项目发展打“强心针”、为企业壮大吃“定心丸”，打造具有金湖特色的“101％”金质营商品牌。

截至目前，金湖划转14个部门102大项行政许可事项、35项关联事项，成为江苏划转行政许可事项最全县区；推行企业全生命周期服务改革，对企业6个生命阶段的各项改革进行系统谋划，推出9大项21条改革举措，企业开办时间缩短至0.5个工作日，建设项目审批材料从117件压缩到39件，联合验收审批时限从12个工作日压缩至3个工作日。

2020年，金湖县营商环境评价位列江苏63个县区第15名、淮安市第一；获评“江苏省2020年度推进高质量发展先进县（市、区）”，这已是金湖连续第二年获此殊荣。

(责编：耿志超、吴纪攀)

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