金华婺城发展（金华婺城消薄）

西吴联花卉市场盆花销售忙 李建林 摄

中国经济导报 记者沈贞海 通讯员马晓芬

春光明媚，草长莺飞，正是一年最好时节。在浙江之心金华婺城，一股蓬勃奋发的生机和活力，正在乡间勃发。

近年来，金华市婺城区着力探索规模化集聚、特色化发展、链条化服务三大路径，拼争抢创、大干快上，全力打出“消薄”组合拳，跑出“消薄”加速度。截至目前，全区全面消除集体经济薄弱村，92%的村实现集体经济总收入20万元且经营性收入超10万元，为“双城”战略走深走实注入澎湃动能。

项目为王驱动内生发展动能

在罗店镇西吴联村，一座占地约700平方米的综合物业楼，正在争分夺秒、紧锣密鼓地施工当中。看着这幢物业楼从规划图变成了施工图，周边后溪河村、建新村的村民比西吴联村的村民更加高兴，大家纷纷说，“这可是一把农民致富的金钥匙啊！”那么，这背后有什么原因呢？

原来，这幢综合物业楼属“罗店镇多村联建综合物业楼”项目。因资源贫乏，后溪河、建新2个行政村长期面临村集体经济入不敷出的困境。而西吴联村早在2012年就建成了西吴花卉苗木展示展销中心，每年产值达2.5亿元。在罗店镇党委政府的统筹谋划下，一个通过“强村带弱村、消灭薄弱村”的项目就此诞生。

西吴联村与后溪河村、建新村共同成为西吴花卉苗木展示展销有限公司的股东，各股东以货币方式入股，项目建成后预计年收益达70万元。

“项目拟建三层，一层店面出租，二层花卉文化展、市场党建及办公用房，三层旅游接待和婚宴场所，可持续优势明显。”西吴联村支书吴根升介绍，虽然发生了新冠肺炎疫情，但是工程工期不受影响。项目按“十天一个计划、十天一次检查”的要求全速推进，力争早日建成惠及三个村的村民。

2018年行政村合并之前，西吴联村的前身是西吴村。2008年，西吴村也是一个集体经济薄弱村。“当时村集体穷，想做任何事都不成，干什么都没有底气。”吴根升回忆，穷则思变，不搞经济项目真不行。

当时全国各地的花卉产业势头旺，而村里有的是山的资源，吴根升琢磨着能否利用这些做点文章。对此，吴根升带领全村苦干实干，经过5年努力，于2012年10月，建成了西吴花卉苗木展示展销中心。该展销中心占地面积170余亩，总投资1100余万元，并于当年就引进了首批全国各地苗木商30余户，随后又带动了第二批30余户本地苗农的加入。如今，该展销中心风生水起，已经成为浙中花卉市场中的翘楚。

8年过去了，“罗店镇多村联建综合物业楼”项目紧邻花卉苗木展示展销中心而建，因为客流集聚，项目市场商机十分明显。“项目建成后，每年不仅能定期为两个薄弱村完成致富增收任务，还能为周边村民提供就业岗位，助力村集体农业增效和农民增收，实现本村及周边群众共同致富，凝聚区域抱团发展合力。”罗店镇相关负责人表示。

近年来，婺城区以“双城”战略为引领，围绕花满婺城、都市农业，坚持平台化推动，项目式发展，支持乡镇与乡镇、村与村抱团联合，鼓励一村一策，培育内生发展动能。同时，坚持自力更生为主、政策扶持为辅，多措并举、多种模式并存，推动村集体经济发展和农民持续增收，实现“消薄”工作质的飞跃。

2020年，婺城区将持续通过平台和项目的作用发挥，加强区级平台项目铂大工贸投资、金茶花项目、光伏进农村等各类已完成项目的跟踪运营管理，确保投资安全，绩效稳定。加快竹马集镇综合市场、三贤四村消薄联建、蒋堂镇沙畈新村物业、琅琊镇20村联购金泰纸业等11个已立项消薄项目建设，做精做美党建红盟、物业托底、产业推动、资源增收、服务保障等“消薄”特色文章，努力实现村组织多渠道增收，推动村集体经济高质量发展。

党建引领推动“后进”到“后劲”蜕变

“通过盘活用好闲置资源，全年实现村集体收入200万元，是2018年的5倍；实现经营性收入144.28万元，是2018年的14倍，‘软弱后进村’实现摘帽。这点太让我们振奋了！”今年初，一份2019年的消薄成绩单，让白龙桥镇郑岗山村2800余位村民沸腾了。

2018年，郑岗山村因集体经济薄弱，党员干部合力不足，村庄发展缓慢，被确定为“软弱后进村”。

当年底，该村经行政村规模调整后，有郑岗山、西园、上新屋、李家、毛畈、西畈、乌村垅7个自然村。“7个自然村荒废多年的闲置土地有多处，东一块西一块，分散且零乱，如何做好盘活利用文章？”在婺城区委、白龙桥镇党委的指导下，村两委班子以党建为引领，开始“摸着石头过河”。

加强党建是新村发展的关键。2019年，在联系领导的集中把脉问诊和乡贤队伍的出谋划策下，郑岗山村党员干部通过强队伍增合力、强基础增动力、强经济增活力的“三强三增”法，规划先行、产业转型、环境造型，扭转“后进”局势，激发“后劲”能量。村党支部整转提升，党员干部干劲十足。

在村中，100亩的茶叶山荒置十多年，是否可以从此入手？说干就干，村支书郑文杰带领村两委干部先理清茶叶山的面积，然后向市场吆喝起来。“荒山杂草丛生，谁会要呢？”正当村民纷纷质疑时，他果断依托镇国有公司，招商引资引进“红美人”种植项目，每年可以为村集体带来10余万元收益，百亩荒山蜕变成金山银山。

打响了盘活闲置资源的第一炮后，村两委干部们对发展的信心更足了。大家一鼓作气，继续排摸村集体现有市场、土地、池塘、校舍、茶叶山等资源，重新整合公开招租。西园自然村83亩荒山、郑岗山自然村36亩荒山，连同通过化解矛盾重新回到村集体的50亩荒山……曾经七零八碎的荒山荒地，成了可供开发利用的优质资源。“巢已筑好，只待凤凰。土地有了，只要有好的项目就可以启动合作。”郑文杰说。

“干”字当头，党员干部千方百计为百姓办实事，也为村庄发展注入不竭动力。去年以来，全村开展“全域美”环境整治工作，粉刷赤膊墙，拆除危旧房，建设党建示范项目，党建小品、红色元素与村庄建设和合共生。同时，重启秀美村建设，一条花团锦簇的景观带已见雏形，一个古色古香的长亭跃然而出，新区道路硬化、电力配套设施、农村公厕等建设项目已经完成，村庄环境面貌焕然一新。

53岁的村民江柏忠说，“现在咱村可是大变样了。绿化多了，环境美了，村集体富了，最为关键的是村干部善于倾听百姓心里话，全心全意为村民办实事办好事，我们百姓心里可舒坦了。”

在白龙桥镇，像郑岗山村一样以党建引领推动“消薄”工作的并非个例。去年以来，白龙桥镇党委政府紧抓党建牛鼻子，村集体经济驶入发展“快车道”，实现了量变到质变的转换。全镇34个村（社）总收入6028万元，同比增长17.8%；经营性收入4693万元，同比增长102.72%。平均每个村总收入达177万元，经营性收入138万元。

一直以来，婺城区坚持党建引领，把“消薄”实绩作为选拔任用干部的重要依据，持续做好新村融合后半篇文章，围绕“并村并心并发展”，推行“一村一策一项目”，推动新村共融共富。同时，充分发挥党建引领核心作用，建立区域型党建体“农产红盟”，推动实现组织力牵动生产力的递增效应。“塔石物语”“莘e家”“硒望田野”等一系列农产红盟，为农户和企业搭建了一个集采收、运输、售卖为一体的重要平台，三年来总营收超1500万元。

安地喻斯村美景一瞥 郭加生 摄

“旅游 ”增强“持续造血”功能

“疫”去春来，陌上花开。在安地镇喻斯村，秀美南山春色迷人，沉寂了一季的喻斯生态游览区逐渐回复了往日的生机。连日来，该景区全面开展卫生消毒工作，对工作人员进行防疫安全服务培训，推出景区限流、健康码、体温检测等措施，为恢复开放做充足准备。

在贯穿村落的主道旁，古色古香的土菜馆里响起了洗涤打扫之声，田园民宿打开了门窗通风透气，村民们忙前忙后准备着迎接客人的到来。“在我们村，1/3的村民在家从事乡村旅游服务，乡村旅游让我们走上了致富路。”村民们纷纷表示。

喻斯村是国家级美丽宜居示范村、省AAA级景区村庄、省级休闲旅游示范村、省级美丽宜居示范村。在绿水青山就是金山银山理念的指引下，该村大力发展乡村旅游，集体经济消薄走出了一条特色路。2017年3月，安地镇党委政府与河南华宇旅游服务有限公司签订了合作协议，合力打造旅游精品点，建造生态游览区。逐步设立了凤凰山竹海滑道、9D玻璃桥、七彩四季漂流等项目，吸引了上海、杭州及金华八县市的游客纷至沓来。据统计，2019年该景区全年接待总人数近30万人次。

“我们采用资源入股的方式合作，每年可提取景区营业额的10%作为村集体经济收入，协议期40年。去年村集体分红分到了23万元，为壮大村集体经济作出了贡献，也为村庄可持续发展提供了造血功能。”喻斯村主任叶根财说。

喻斯生态游览区的建立，给喻斯村乡村旅游吹来了东风。56岁的村民喻婉珍，2015年在村上开出了一家土菜馆，是当时村里首批菜馆之一。“我想着村里环境好了，就利用自家房子尝试经营土菜馆，没想到生意红火得很。第二年我就把在外的大儿子叫回来经营，全家人一起在家创业，其乐融融，幸福满满。”喻婉珍告诉笔者，每逢节假日、周末，来喻斯游玩品尝美食的游客云集，去年“五一”节当天，她家共接待了50余桌，席面都摆到了休闲广场。

像喻婉珍一样，在乡村旅游上尝到甜头的还有村民喻松青。65岁的喻松青在喻斯村经营“倚山居”民宿3年了。每到节假日前夕，他家的订房电话就成了“热线”。“特别是6月至9月期间，如果不提早预订，基本上是一房难求。”喻松青说，这一切多亏了乡村旅游带来的红利，让一个穷乡僻壤的小山村发生了翻天覆地的变化。

近年来，婺城区把要素聚到平台上，全力做大“造血项目”，积极探索“绿色生态农业 休闲旅游 文化创意”的发展模式，依托婺城山水资源和人文底蕴，打造农旅结合样板，推动全域旅游、花满婺城，切实将绿色资源优势转化为经济发展优势，促进集体增收。安地镇喻斯村、岩头村、莘畈乡大立元村、雅畈镇汉灶村等一批村落就是其中的典型。