罗森便利店落户西安（除了711全家罗森也要来）

本周，《西安市大力推进便利店创新发展行动计划》正式出台，西安将加快引进和培育国内外知名便利店品牌，提升便利店的服务品质和水平，打造15分钟便民服务圈，满足市民多层次、多元化的消费需求，助力西安国家中心城市建设。

发展思路

思路丨政策创新、优化布局、增值服务、技术赋能、品牌引进

标准丨贴近市民、服务便利、品质保障

重点丨优化服务网点、改造老旧门店、发展品牌连锁

抓手丨新零售赋能传统便利店、全面提升增值服务能力

目标规划

到2020年底

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全市品牌连锁便利店不少于3000家。

品牌连锁便利店在2000户以下的小型社区配置1个以上，

在2000~5000户的中型社区配置2个以上，

在5000户以上的大型社区配置3个以上。

鼓励便利店搭载简餐制售、常用药品经营、出版物销售、生活缴费、福利、打印复印、洗衣家政等便民服务，加快推进全市老旧便利店提升改造，鼓励老旧便利店加盟品牌连锁便利店，鼓励品牌连锁便利店24小时经营。

积极推进便利店 餐饮休闲、便利店O2O模式、无人便利店、智能零售柜等新业态落地，加快引进国际知名便利店落户西安，鼓励品牌连锁便利店自建物流供应链降低成本，大力培育连锁经营门店超百家的本地龙头便利店品牌，配套拓展便利店服务网点。

十项重点工作

1. 优化服务网点布局

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推进社区商业设施与住宅配套建设，鼓励政府和企事业单位开放空间资源，引进品牌连锁便利店，或设置智能零售柜。协调开放公共服务空间，在高校、体育场馆、医院、公园、地铁等引入品牌连锁便利店、无人便利店、智能零售柜，优化便民服务网点布局。

2. 支持搭载便民服务

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支持便利店搭载简餐制售，允许和鼓励便利店内设置就餐、休闲区域。

支持便利店按有关标准零售经营乙类非处方药。

支持便利店搭载零售图书、音像制品及报刊等业务。

支持便利店企业自营或与有出版物经营许可的企业合作经营。

支持便利店开展天然气、公交卡充值、销售生鲜蔬菜、自助购买福利、打印复印、收发邮件、洗衣家政等便民业务。

3. 简化登记备案流程

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连锁便利店登记注册，按照“一网通办”和“最多跑一次”要求，按照“全市一照通”模式，相关手续3个工作日内办结。支持品牌连锁便利店按照各自品牌，突出经营特色，在全市统一设置门头牌匾标识，提升消费者对品牌连锁企业的认知度。

4. 支持便利店升级改造、新增门店

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鼓励便利店搭载经营餐饮、药品、生鲜蔬菜、图书音像出版物及天然气、公交卡充值等便民服务，对老旧便利店、小商店、夫妻店改造提升消费环境，经营面积在50平方米以上，给予每个升级门店硬件投资额的50%，最高2万元资金补助。

鼓励品牌连锁便利店以特许加盟方式改造提升老旧便利店、小商店、夫妻店，对现有直营或特许加盟门店数量30个以上、搭载便民服务的品牌连锁便利店，每新增加1个门店且面积在80平方米以上，给予3万元奖励。以上单户企业升级改造、新增门店奖励最高100万元。

5. 支持便利店供应链建设

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对品牌连锁便利店供应链建设项目，给予项目投资额的30%，最高200万元奖励。对品牌连锁便利店生鲜配送车辆换发绿色通行证，鼓励品牌连锁便利店发展绿色物流，确保涉及市民基本生活需求的商品及时配送。

6. 支持无人便利店、24小时便利店发展

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鼓励品牌连锁便利店企业开设无人便利店、24小时便利店。对现有直营或特许加盟门店数量30个以上、搭载便民服务的品牌连锁便利店，每新增1个无人便利店、每新增1个面积在50平方米以上的24小时便利店，分别给予5万元奖励，单户企业奖励最高100万元。

鼓励智能零售柜布局居民小区、公园、地铁、医院、广场等公共服务场所，企业智能零售柜年度投放量超过30个，单个零售柜日均交易量不少于30笔，给予一次性20万元奖励。

7. 支持新技术赋能便利店

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支持便利店企业应用物联网、大数据、云计算等现代信息技术，开发和升级管理信息系统，打造信息化供应链，提升便利店运营效率。

积极推进便利店O2O模式，鼓励品牌连锁便利店开设线上销售平台，为周边社区提供线上下单、线下体验、送货上门等服务，给予便利店企业电子商务平台建设投资额的30%，最高200万元的资金补助。

对运用新技术开展新零售，服务周边社区，搭载餐饮、生鲜经营的大型品牌连锁超市，面积在2000平方米以上，每新增1个门店，给予10万元奖励。

8. 支持农村便利店创新发展

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鼓励和支持品牌连锁便利店在农村地区建设镇、村两级便民服务体系。支持品牌连锁便利店通过特许加盟方式改造提升现有农村便民店。支持品牌连锁便利店采购、销售农村当地农副产品，推进农产品进城。对品牌连锁便利店布局我市农村地区，在农村开设门店达到30个以上(行政村开设门店不少于20个)，一次性给予50万元奖励。

9. 支持国际知名便利店落户西安

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积极引进国际知名便利店，在证照办理、商圈入驻等方面提供优先保障，对国际知名便利店落户西安，给予年度投资额的30%，最高200万元奖励，着力提升西安便利店国际化服务水平。

10. 鼓励开展便民促销活动

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组织便利店参加市、区两级组织的各类促消费活动，加大宣传力度，提升品牌便利店服务形象。鼓励便利店走进社区，自主开展各项促消费活动。允许有场地条件的便利店，申请设置休闲桌椅，为市民休闲、消费提供便利。

名词解释 · JUSTXA

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便利店丨具有固定经营门店，采取自选方式，以销售生鲜食品和日常消费品为主，可搭载餐饮服务、生活缴费、打印复印、洗衣家政等便民服务的零售业态。

品牌连锁便利店丨采取统一经营模式，统一品牌标识，统一采购配送，经营门店30个以上的便利店。

国际知名便利店丨全球运营门店不少于10000家、在我国境内运营门店不少于1000家的品牌连锁便利店。

近年来，西安及陕西零售业市场加快转型升级，以用户体验为主导的实体零售门店，不仅为广大老百姓提供了便利服务，更带动了相关产业发展，创造更多就业机会，引领着线上线下精准化和智能化的零售新模式、新趋势。

2018年12月18日，全球最大、最知名的便利连锁品牌7-ELEVEn陕西省特许经营项目签约仪式成功举行，这标志着“711”便利店正式进军西北，落户西安，有望于今年年中开出首家门店，并在全省遍地开花。

2018年底，31家苏宁小店西安地铁店全部开业，实现了西安地铁1、2、3号线的全覆盖。全年西安共开业137家苏宁小店，未来，苏宁小店将继续覆盖深耕西安地铁便利店服务业态和全省O2O智慧零售便利店业态。　

悦君了解到，西安市已经与全家、罗森等其他外资连锁品牌接洽，未来将引进更多元化和国际化的便利店，丰富和服务西安居民生活。

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法律顾问 / 宋亚锋 赵文娟

陕西大秦律师事务所

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