真正的牛掰不是靠耍嘴（牛掰这几年的金山变化竟然辣么大）

在金山，尽管每个人对生活的理解与认识不大相同，但在过去几年中，随着金山经济、文化等各方面的飞速发展，每个人都收获了触手可及的公共服务体系，动迁安置房建设、养老床位增加、创业型城区创建……金山走的每一步，都为这个城市所有人带来实惠。

“收获”

都说金秋是收获的季节，不一样生活际遇的人，必定会对“收获”二字有着不同的理解——

今秋，对于漕泾镇东海村6组农民张地龙来说，最开心的莫过于已经到亭林大居选好了房子，并且有望在今年成功拿到房子钥匙。因为上海化工区限制带防护林建设项目，漕泾镇东海村进行了拆迁，大批居民离开了长期生活的地方，开始了租房住的生活；

亭林大居

今秋，对于位于金山卫镇的年轻人顾玉琪来说，最开心的莫过于他在金山新城涌金广场内开设的第二家乐高活动中心也将于10月2日正式开业。由于享受到了金山创业政策扶持的实惠，他正在憧憬着下一个五年里的成长飞跃；

今秋，对于金盟中学教师欧阳来说，最开心的莫过于她爱人考进了石化街道，这对小夫妻可以安心做新金山人。而她闲暇时间最大的爱好就是穿过漂亮的前京大道，到宽敞明亮的区图书馆里读书上网……

金山区图书馆

尽管每个人对生活的理解与认识不大相同，但在过去几年中，每个人都收获了触手可及的公共服务体系，为我们这个城市所有人带来实惠。

五年来，区委始终牢记“群众观点须臾不能忘记”，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为一切工作的出发点和落脚点，使广大人民群众在共建共享发展中有更多获得感、更强幸福感，始终坚持将有限的财力向民生工作倾斜，努力让人民群众共享改革发展成果，全区上下形成了人和业兴的良好环境。

“四位一体”住房保障体系逐步完善

准确地说，张地龙只是漕泾镇1157家动迁户中的一员。他的家在2013年拆迁后，一家三口在附近租房，把原来家里还较新的家具都搬了过去，一住就是三年。虽然租的房子宽敞，环境也不错，但终究不是自己的家。

和许多动迁户一样，他们心心念念盼着早日拿到属于自己的房子。而今终于如愿，按照标准得到一套120平方米和一套90平方米的房子。“选完房子心里很开心，也非常满意，现在就等着拿钥匙了。”张地龙笑着说。从今年6月28日开始，在漕泾镇安置办的安排下，全镇安置户们按拆迁时间顺序分成四批，分别进行了选房，到9月21日选房工作全部完成。

近年来，金山不断加快动迁安置房的建设，并于2012年全面启动“动迁安置房建设三年行动计划”。经过三年的努力，已完成动迁安置房建设150万平方米。仅今年就将完成44万平方米的建设，这些项目包括蓝色收获二期（三标段）7.5万平方米785套，金山新城的海悦馨苑（新城区G5地块）18.6万平方米1920套，亭林镇的南亭佳苑（西地块）7.6万平方米812套以及金山工业区的恒信家园（东地块）10.4万平方米1098套。

目前，南亭佳苑已于今年7月竣工交付，蓝色收获二期和恒信家园正在办理规划验收手续，预计下月竣工交付，而海悦馨苑正在进行小区道路、绿化施工，预计12月底竣工交付。预计到今年底，将实现安置4300多户动迁居民。

而在加快动迁安置房建设的同时，金山的廉租房、公共租赁房和经济适用房建设也丝毫没有停顿。据统计，2012年—2016年8月期间，金山廉租房在册户数为264户，公共租赁房新增4251套，共计20余万平米，经济适用房筹措数达到409户，共计25万平方米。未来，区房管局继续把完善“四位一体”住房保障体系作为主要工作之一，让金山居民的居住问题得到更好的解决。

创建创业型城区解决居民就业问题

自2012年起，金山响应全市提出的“创业带动就业三年行动计划”和创业型城区创建工作，制定了一系列的创业政策，为创业者铺桥搭路。而顾玉琪恰好碰到了好时机。

2011年，还是大四学生的他就回金创业，成为了一名电商。由于发展受限，2014年他决定转行，加盟了乐高活动中心。

乐高活动中心是一家专门针对2至12周岁儿童智力开发的培训机构，再次创业的顾玉琪志向很大，但阻力也不小。就在他面临巨大困难时，根据“创业带动就业三年行动计划”有关内容，并经区人社局认定，他和他的这个项目符合金山扶持创业带动就业补贴标准，他也因此获得大学生创业一次性奖励、带动本地就业社保补贴一半以及员工房租补贴。在达到员工满六人社保交满10个月的前提下，社保补贴了18个月，房租补贴了3年，共计7万元左右。

这些补贴使得创业初期减少了很多压力。中心开起来了，在册学生也达到三百余名。顾玉琪说，现在，在金山年轻的创业者很多，创业的氛围也很热烈，而这也与政府在创业扶持方面的宣传到位和落实到位分不开。

像顾玉琪这样享受创业政策扶持的创业者在金山还有很多。2012至2014年，金山共成功扶持1338户各类创业组织创业，共有925户（次）创业组织享受各类扶持政策，发放各类补贴资金2578.73万元。创业对就业的贡献率也明显提高，三年累计带动12164人就业。去年，金山被评为“先进创业型城区”，是全市首批12个创建区中的唯一一个远郊区。

在这一轮的“创业带动就业三年行动计划”中，金山还大力挖掘培育出五个创业园，金石湾、云服务现代物流两个园区成功创建首批“上海市创业孵化示范基地”，精细化工火炬创新园、金山嘴渔村海洋文化创意、杭州湾北岸电子商务三个园区成功创建市级孵化示范基地。

去年下半年，新一轮的创建工作正式启动，金山将继续围绕完善创业政策扶持、建设创业平台、完善创业配套服务等方面开展工作。其中，金山将重点推进“1123”项目，即完善1个实训基地，提升1个服务平台，打造2个众创空间，创建3个创业型社区，拟实现帮助扶持1300户创业组织成功创业，其中帮助青年大学生创业720人，平均带动就业人数达到全市平均水平。

公共服务体系让人民群众触手可及

在推进民生社会事业发展中，区委把金山的养老助老为老工作也列入重点。据统计，“十二五”期间，金山新增养老床位2389张，累计达到5306张；全区每千名老年人拥有养老床位数达到35张。

其中，2012年10月，拥有125张养老床位的金山区第一社会福利院建成执业，并于2014年被列为本市唯一的全国公办养老机构改革试点，2015年底，拥有240张养老床位的金山区第二社会福利院建成。居家养老服务对象新增3050人，累计达到一万余人，占户籍老年人口总数的7%左右。同时，金山建成老年人日间照料服务中心18个，累计达到34个，助餐点18个，累计达到23个，日间照料床位和餐位分别达到900张、300张，标准化老年活动室实现村居全覆盖。

与此同时，金山还创新养老工作机制，大力支持社会力量投资建设养老机构。拥有858张养老床位的上海颐和苑老年服务中心成功落户朱泾后，引入丹麦团队负责运营管理。原生活在黄浦区淮海路的顾先生今年90岁了，他于7月1日入住颐和苑，他说：“颐和苑办得很不错，养老环境非常好，硬件软件都让人满意。我现在回黄浦住一天，就想马上回来。”

随着区委不断加快推进民生社会事业发展，公共服务体系基本建立、覆盖面也得到持续扩大。直接带来的变化就是民生保障机制更加健全，民生投入力度不断加大，全区民生支出占财政总支出的平均比重达到66%。

人民生活水平和质量稳步提高，覆盖城乡的社会保障体系基本形成，基本社会保险制度有效整合；教育综合改革试点推进顺利，学区化和集团化办学工作不断深化，大教育格局初步形成；公立医院和社区卫生服务中心综合改革全面启动实施，国家卫生区复评审顺利通过，成功创建全国慢性病综合防控示范区、全国基层中医药工作先进单位。文化事业日益繁荣，金山农民画、金山故事等特色文化得到进一步弘扬，被评为全国文化先进区和中国民间文化艺术之乡。

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作者丨陆辰丽 编辑丨杨嘉婕责编丨林旭祥