历史上第一大县官（封建社会时期的县和县官）

《周礼》注释：距王城三百里以外至四百里曰县，亦作寰。县是封建社会最后一级地方政府，古有皇权不下县之说。

一、县是分等的

秦汉时期：县分两个等级，一万户的县是一等县，一万户以下的为二等县；

隋唐时期：按人口数户籍数量，将县分上、中、中下、下四个等级，另外，对地居京师，或位置重要的县，不管人口多寡，都算上等县；

宋朝时期：县分望、紧、上、中、中下、下六个等级。4000户以上为望县，3000户以上为紧县，2000户以上为上县，1000户以上为中县，不满1000户的为中下县，500户以上的为下县；

明朝时期：不同于其它王朝，不按人口多少分等级，而是按税粮多寡定等级。税粮10万石以上的为上县，6万以下的为中县，3万以下的为下县。

清朝时期：县分两等，人口多且富裕的县为繁县，其他为简县。同时繁县中富裕程度排名在前的可提升为州，当然发展不好的州也可能降为县，有木有现在县改市的味道。

二、县官

（一）县官称谓 秦朝时期：一等县官称县令，秩千石至六百石，相当于后来的六品到七品；二等县县官称县长，秩六百石。唐朝时期：弃县长称谓，一律称县令。但如低职高配或代理的职务，则称知县或知印。宋朝时期：与唐朝相反，凡无卓越才能或重大贡献，特别是靠资历当上县官的，一律称县令，而哪些重要大县，特别是由干员担任县官的，则称为知县，南宋末期则将县官都改称知县。明清时期：袭南宋制，县官一概称知县。

除曹魏时期外，历朝都设县官一人 ，曹魏时期为三人。

（二）县官的职掌 除秦汉时期权力较大外，其余各朝大同小异，根据明清典籍记载，知县的职掌概括有十项：一是独掌一县政令；二是平赋役，即负责收缴赋税，派遣徭役；三是听诉讼，即负责案件审理；四是兴教化，即做好宣传教育工作；五是励风俗，即移风易俗；六是养老恤幼，即照顾老人孩子；七是祀神，即祭祀；八是贡士，即县学和秀才教育培养工作；九是读法，即学习理论和上级精神；十是躬身厥职，即事必躬亲，尽职尽责。

县官虽品级不高，但由于其牧民亲民的特点，历朝历代都非常重视。

（三）县官佐属 各朝差别不大，主要设置的佐属有：县丞、主薄、县尉、典史等。

清朝的设置：清虽承明制，但与以往各朝相较有其特点：一是设置县丞，但多以本地人担任，其职责是掌粮马、征税、户薄等；二是主薄设置不完全，有的县不设，其职掌与县丞相同，有时还安排其协助其他工作；三是将县尉改叫巡检，其职掌是缉捕盗贼，维持治安；四是典史，负责罪犯关押、看管等。与各朝区别最明显的是，清朝将县学的负责人，由博士改称县学教谕，县学教谕品级较高，为正八品，并非知县属官，其具体负责县学和生员学习事务，领导县学训导的工作。县谕虽非知县属官，但要受其节制并配合工作。

知县的属官品级都不高，具体是：县丞多为正八品，主薄多为正九品，巡检多为从正九品、典史多为从九品。

另外，各县除设置以上官吏外，还配属了许多胥吏，这些胥吏主要负责比照朝廷六部样式，设置的吏户礼兵刑工“六房”的工作，胥吏无编制，由知县根据需要自定，大约有50到100人左右。

除了这些佐属、胥吏外，县里还设置了，影视剧中经常提到的“三班衙役”。

三班衙役具体是：1.坐班皂隶。主要负责保卫县衙、知县坐堂审案站堂、报事、行杖等，喊“堂威”，打屁股就是他们干的。2.捕班快手。衣服上前胸后背写着“勇”的哪些人，写着“兵”就是军人了，他们的工作是，抓看官人犯和押解囚犯等。3.壮班民壮。负责看守监狱，维护治安及其他工作，包括随从、轿夫、接生婆、仵作、侩子手等杂七杂八的人。

除此之外，还有无定数的“白役”，为什么叫“白役”，因为这部分人虽为衙门做事，但却没有编制也没有工资，只有极其微薄的工作补助，当时称为“工食银”，他们的进项除了补助外，就靠办差时别人的“打赏”或“敲诈勒索”了。

为何会出现如此严重的现象呢？除了个人原因外，还有制度上的因素，清朝时朝廷规定，官员和胥吏无事一般不出衙门，以免扰民，一切公务全由差役具体执行。这些制度的缺陷或安排，为差役们狐假虎威、仗势欺人、敲诈勒索提供了条件。

这也是“大官好见，小官难缠”的最终来源。

再重复一句，南宋以后，直至明清时期，县官一律都称知县。