西安常住人口增长（城区人口增加51.20万人）

当前

中心城市以及超大特大城市

对区域的带动引领能力日益增强

根据住建部最近公布的《2019年城市建设统计年鉴》（下称“年鉴”），目前有30个城市城区人口超过300万人，其中超过1000万的超大城市有6个，位于500万到1000万的特大城市有10个，西安城区637.81万人口，属于特大城市，较2018年的同比数据新增加了51.20万人。

其实，早在住建部公布的《2018年城市建设统计年鉴》中，西安城区人口586.61万，超过500万，当时已成为特大城市。

根据2019年年鉴数据，我国如今共有16个超大、特大城市，其中有6个城市的城区人口规模超过了1000万大关，属于超大城市，包括四个直辖市和广深两个副省级城市。

东莞、武汉、成都、杭州、南京、郑州、西安、济南、沈阳和青岛这10个城市的城区人口处于500万到1000万之间，属于特大城市。

需要说明的是，城区是指“市辖区和不设区的市，区、市政府驻地的实际建设连接到的居民委员会所辖区域和其他区域”。城区人口规模要小于市域总人口规模，也小于市辖区人口规模，市辖区内的农村地带并不纳入城区人口的统计。

据了解

城区常住人口1000万、500万、300万是三个重要的门槛。根据2014年11月国务院发布的《关于调整城市规模划分标准的通知》，城区常住人口100万以上500万以下的城市为大城市，其中300万以上500万以下的为I型大城市，100万以上300万以下的城市为II型大城市；500万以上1000万以下的城市为特大城市；1000万以上的城市为超大城市。

成为特大城市

对西安来说是个全新定位

意味着西安的空间扩大了

人口增长了

面临的机遇更多了

“特大城市的优势和潜力，主要体现在城市的规模效应、聚集效应、城市化效应上。”西安交通大学人居环境与建筑工程学院教授李志刚告诉小布，“城市随着人口的增加、空间布局的优化，人居环境建设、社会经济发展建设越来越完善。城市的规模越大，创新力、竞争力就越强，产业分工协作也越细致、越协调。”

李志刚认为，例如世界500强企业的总部、研发中心等都愿意选址在更大些的城市，因为这样的城市聚集效应更强。同时，信息化、智能化等基础设施建设，教育、文化等社会服务要素相互配合、相互耦合，形成马太效应，城市也将随之不断扩大、不断优化。

世界与中国的城市发展都是从小城镇到中小城市、大城市，再到超大、特大城市，最后形成大城市群、都市圈，带动周边经济发展。

“特别是西北地区，需要一个超大、特大城市，作为西部发展的重要引擎，带动经济发展。如今，特大城市西安，已然是西部大城市群发展的核心之一，也是缩小东、西部差距的重要动力。”李志刚说道。

对于西安的发展，最近公布的陕西省 “十四五”规划和2035年远景目标建议中指出，围绕西安国家中心城市建设，加强省级层面统筹，建立健全互助合作、利益共享等机制，推动西安、咸阳两市空间规划无缝对接。

该建议还提到，加快西安都市圈建设，促进西安与铜川、渭南、商洛等周边城市统筹规划、一体建设、融合发展。

近期，中共西安市委十三届十二次全会指出，2021年西安要推动十项重点工作实现新突破，全力办好第十四届全运会，加快国家中心城市和具有历史文化特色的国际化大都市建设步伐。

以建设国家中心城市为目标，统筹推进总体规划、详细规划、村镇规划等41项规划同步编制，构建西安“三级三类”国土空间规划新体系，着力打造城市亮点片区，提升西安城市新形象，彰显历史文化名城特色。

2021年，西安将在城市规划建设管理上实现新突破，聚焦全运会保障和国家中心城市建设任务，以场馆周边配套设施建设、城市基础设施建设和环境治理提升为抓手，统筹推进规划编制实施、重点项目建设和城市综合治理工作，加快构建支撑国家中心城市建设的规划体系，补齐城市功能短板，提升城市品质形象，不断提高城市管理的科学化、精细化、智慧化水平，推动实现“办好一次会，兴盛一座城”的目标。

特大城市西安

未来可期！

来源：西安发布

编辑：刘辉