广州增城市发展规划（非凡十年增城区）

珠江潮涌，广州增城澎湃发展新活力。过去十年，从城市边缘地带蝶变为区域发展新节点，增城不断融入粤港澳大湾区发展，并以此实现自身飞跃。

砥砺筑梦十年路，奋楫扬帆启新程。增城区坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作要求，全面融入粤港澳大湾区建设，团结带领全区人民解放思想、开拓创新、狠抓落实，经济社会发展呈现速度加快、后劲增强、质量提高的良好态势。

迈进“十四五”，增城发展进入重要战略机遇期和发展提速期叠加的关键阶段。增城立足打造广州东部门户发展定位，高起点、高标准抓好东部枢纽规划建设，在区域协同发展、构建现代产业体系、乡村振兴出新出彩、营造一流发展环境、打造宜居宜业宜游城区、优化公共服务供给上奋勇争先，做强做优现代化中等规模生态城区，力争把增城的区位优势转化为发展优势，为广州高质量发展贡献增城力量。

广州东部交通枢纽中心商务区

跨越

重点培育“芯”“显”“车”特色产业

2021年，增城汽车产业实现工业产值966.73亿元。今年第一季度，尽管面对疫情多发频发等不利因素，增城汽车制造业仍呈生产回暖之势，增速较上月提高4.6个百分点。

作为广州东部先进制造业基地，增城聚焦实体经济，围绕产业链部署创新链，围绕创新链布局产业链，推动创新与产业协同发展，重点培育“芯”“显”“车”三大特色产业，加快构建现代产业体系，提升产业链供应链韧性和竞争力，推动经济高质量发展落地见效。过去一年，围绕新一代信息技术、汽车和新能源汽车等开展产业链招商，共引进产业项目上百个，计划投资总额近千亿元。

十年来，增城坚持发展第一要务，以大项目推动大发展，高质量发展迈出坚定步伐。重大平台建设全面提速。增城开发区实现跃位提升，广州东部交通枢纽商务区加快建设，广州科教城全面动工。产业发展提档升级。用心用情引项目，推动超视界、维信诺、华电新能源等优质产业项目落户建设投产，总投资超3000亿元，新一代信息技术、汽车及新能源汽车等产业集群加快形成，纺织服装、摩托车等传统产业加快升级。

在充分发挥区位、产业、城市功能等方面的综合竞争优势基础上，增城全力推动大湾区各类创新资源和高端产业要素集聚。目前，已形成了“中南部一体化，北部生态化”的城市功能布局，为城市拓展、产业发展提供了广阔空间。

擦亮增城特色农产品“金字品牌”

增城是“荔枝之乡”，今年全区荔枝种植面积为19.2万亩，总产量约4.5万吨。自2018年增城荔枝出口迪拜首次走出国门以来，增城荔枝的国际市场不断扩大，今年远销至东南亚、北美、欧洲以及日本等地区和国家。

荔枝丰收是增城农业高质量发展的一个侧面。十年来，增城强优势补短板，推动乡村振兴工作走在前列。2019年、2020年连续两年位列全省乡村振兴实绩考核珠三角片区第一名，获评“四好农村路”全国示范县、国家级出口食品农产品质量安全示范区、全国休闲农业和乡村旅游示范区、全国森林旅游示范县。农业提质增效。成立全市首只乡村振兴产业基金，自2018年至2021年，全区新增流转农村承包地8.329万亩，引进培育12家优质农业项目，创建增城荔枝中国特色农产品优势区、5个省特色农产品优势区、5家省级现代农业产业园，擦亮特色农产品“金字品牌”，国家地理标志总量全省第一。乡村更加宜居。行政村全部达到干净整洁标准，建成美丽宜居村249个、特色精品村48个，新塘镇瓜岭村入选全国乡村治理示范村，增江街省级新农村连片示范区建设通过考评验收。

增城区政务服务中心

切实把发展红利转化为民生福祉

有学者认为，产业园区以前的发展逻辑是“人才跟着产业走”，而现在已经演变成“产业跟着人才走，人才跟着公共服务和生态环境走”。增城的公共服务和生态日益成为区域发展的优势。

十年来，增城始终心系群众、改善民生，人民生活更加美好。厚植为民情怀，切实把发展红利转化为民生福祉。教育事业实现大发展。引进广州二中、执信中学等一批优质学校，新扩建、开办中小学校45所、幼儿园77所，新增学位10.5万个。健康增城建设成果显著。广州医科大学附属第四医院、市妇儿医疗中心增城院区、南方医院增城分院等医疗机构落户建设。2021年度中国乡镇卫生院100强增城区4家基层医疗卫生机构上榜。全区266间村卫生站均实施“一元钱”看病，覆盖率100%。累计惠及39.90万人次，为村民减负医药费897.53万元。全区13个镇街颐康中心投入使用，备案养老床位6077张。公共服务水平不断提升。

生态环境持续向好。打好打赢污染防治攻坚战，新建污水处理厂4座、污水管网4454公里，5条国考和3条市考黑臭河涌全面消除黑臭，国考大墩断面水质稳定达标。第六资源热力电厂投入运行，建成绿道583公里，新建碧道39.3公里，空气质量综合指数和优良天数比例居全市各区第二，厕所革命、垃圾分类等工作取得明显进展。

增城以自身独特优势和发展展示着广州东部新兴城区的魅力，一个“有底蕴、学无忧、病无虑、环境好”的诗意栖息之所已经形成，并将不断完善。

变迁

“增城小吃”“增城妈妈”：三项工程羊城行动落地开花

岭南饮食文化源远流长、丰富多彩。正果云吞、兰溪濑粉、鲮鱼皮、派潭盖仔粉、朱村鸡饭、东江鱼包等增城小吃让人垂涎欲滴。

增城区把“粤菜师傅”工程和增城小吃结合，建立“增城小吃”标准体系，促进高质量就业，传承增城本土特色。目前已完成6个增城小吃标准的撰写，进入送审环节。同时，增城区充分发挥辖区内职业培训机构的社会职业培训主力军作用，指导优质培训机构精准对接“粤菜师傅”培训项目，截至6月底，共培训学员2040人。

增城区深入实施“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程羊城行动，推动培训相关技能人才4000人以上，培育“增城妈妈”家政人员300人以上。

据了解，为落实“六稳”“六保”工作，促进实现更加充分的高质量就业，增城区根据《增城区2022年民生十件实事工作推进方案》的工作安排，全面深入推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程高质量发展。今年以来，增城区共培训“粤菜师傅”学员2040人，企业青年技能人才565人，发放“增城妈妈”证184人。

为大力推进“南粤家政”工程羊城行动高质量发展，增城区支持民办职业培训学校增加“南粤家政”培训工种，目前区内具有“南粤家政”工种培训资质的职业培训学校22家，占比75.9%。今年上半年，增城区组织开展“南粤家政”技能培训2130人，并顺利协办第二届广东省“南粤家政”技能大赛广州市选拔赛暨第三届“南粤家政”羊城行动技能竞赛。为促进“南粤家政”工程羊城行动纵深发展，增城区以点带面推动家政服务业提质扩容，充分整合家政服务资源，结合增城地区特色，突破性推出“增城妈妈”家政服务品牌项目。据了解，上半年“增城妈妈”报名人数471人，累计颁发“增城妈妈”证184人。

企业新型学徒制即通过在企业推行“招工即招生、入企即入校、企校双师联合培养”的方案，加快企业青年技能人才的培养。

为贯彻落实企业新型学徒制新政策，增城区聚焦重点区域、重点企业、重点项目，坚持“政府引导、企业为主、培训机构参与”的基本原则，优先扶持职工培训制度完善、待遇与技能挂钩且激励机制健全、技能劳动者规模较大的企业开展企业学徒制培训。

今年3-4月，增城区人社局成立13个企业服务工作组，走访辖区内43家年产值5亿元以上的工业企业和38家规下工业企业，广泛听取企业代表的意见和建议，向企业宣传新型学徒制等人社惠企援企政策。

成长

正果老街“水上人家”餐馆负责人石浴胜：

让疍家文化在美味中传承

旧时，增城的母亲河——增江河上曾生活着一支特殊的群体，他们以舟为室，浮家泛宅，随水而居，靠捕鱼和运输谋生。小船如疍，人们就习惯地把他们称作疍民、疍家或船民，也叫水上人家。他们于千百年水上浮沉中流入新时代浪潮，见证了增城水运的繁盛衰落。随着最后一批水上人家上岸居住，这段特别的历史也渐渐消失在人们的记忆中。

石浴胜，正果老街“水上人家”餐馆负责人，生于1974年，增城朱村籍。“我们家三代人都是渔民。听我的父母讲，五六十年代那会，增城的水运业非常辉煌。光是正果水运公司，就有上百号人。”提起过去，石浴胜的眼里总是闪着光。

随着公路快速发展等原因，不少水运货物开始“弃水走陆”，时间一长，增城的水运渐渐走向衰落，辉煌不再。1989年，石浴胜与家族中的人也陆续离水上岸，定居在一面临水，一面挨路的河岸边。

作为渔民，石浴胜自幼惯吃河鲜。“我们以前喜欢在船上放一个‘三耳炉’，从水里打捞一些河鱼，在船上煮，在船上吃。”

下定决心开自己的餐饮店

多年前，许多外地游客专程前来正果购买河鲜。也因此，石浴胜与一位来自新塘的客人结缘，成为好友。“他建议我将打捞出来的新鲜鱼运到新塘的市场去卖，当时新塘新鲜的鱼少，可以卖个好价钱。我觉得意见可行，就尝试了一段时间。但是因为路途太遥远，实在是太辛苦，后来就放弃了。”于是，另一好友又建议他：“既然那么累，不如自己开一家饭店，直接把鱼做成菜，省得到处跑。”

在好友的带领下，石浴胜第一次去到番禺水上人家上岸后开设的餐馆，亲身感受做餐饮的感觉。为了鼓励石浴胜开餐饮店，朋友甚至主动提出借钱给他当启动资金。石浴胜虽然很感动，但并没有接受朋友的资金支持。回家后，他与妻子商量开餐饮店的事情，妻子认真想了想，说：“那就做吧。”当时，石浴胜和妻子捉襟见肘，连结婚摆酒的钱都是借回来的，可他们并没有拘泥于当下的困窘。2012年，夫妻二人用仅剩的钱开设了属于自己的餐饮店——“水上人家”。

石浴胜

深耕最接地气的特色美食

增江河给予了水上人家各式各样的河鲜食材，而他们也用自己的智慧将增江河的馈赠烹调成最独特的美味。为了将记忆中最原始的美味传承下来，石浴胜和妻子认真钻研厨艺。2018年，广州市粤菜师傅培训室落户正果。通过与名厨名师团队深入交流，激发了石浴胜对美食的进一步思考——结合本地特色深耕最接地气的特色美食。疍家美食讲究的是食材的天然和新鲜，而本地人也喜爱保留食物的原汁原味，因此石浴胜在烹饪的方式选择上相对简单，主要有焖、浸、蒸、腊。正是靠这简单而地道的做法，石浴胜和他的妻子制作出鲮鱼饭、瓦撑焗鱼、鱼肉云吞、鱼肉面、鱼肉水饺、九层糕等众多深受居民、游客喜爱的美食，吃起来非常有滋味。

疍家美食，承载着岭南水乡人家的独特文化。石浴胜表示，未来他将坚守本心，用心用情做好每一份菜品，通过美食让更多的人了解水上人家的故事，让疍家文化在每一口美味中赓续传承。

文/广州日报·新花城记者：徐静 通讯员 朱卓东、冉悦文、增宣

图/广州日报·新花城记者：乔军伟 通讯员 增宣

广州日报新花城编辑：陈雅诗

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