小县城深度学习项目（深度县域千亿俱乐部）

来源：【交汇点新闻客户端】

新年复工第一周，喜报频传！

1月28日，昆山市统计局对外发布数据称，昆山去年全年完成地区生产总值5006.7亿元，按不变价格计算比上年增长1.8%，成为全国首个GDP突破5000亿元的县级市。

县域经济是江苏经济的重要组成部分。一般认为，县域经济总量过千亿，经济和社会发展迈上新的发展阶段。早在2007年，来自江苏的昆山、江阴、张家港携手跨过千亿门槛，成为江苏首批跻身“千亿俱乐部”成员。去年县域“千亿俱乐部”又迎江苏新面孔——东台、沛县、高邮以及仪征，当年四地经济总量首破千亿元大关，至此，江苏“千亿俱乐部”县市达21个。

话不多说，来看去年成绩单。

（注：数据来自各地官方公布数据、政府工作报告等）

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寸土生尺金，人少力不寡。县域经济作为区域经济的重要组成，其活跃度一直被视为经济竞争力的重要指标。强县多，是江苏经济强的鲜明标识之一。全国百强县，江苏占25个，前10强占6个，均占全国第一。相关机构统计表明，2021年，全国43个县市经济总量过千亿，其中有17个来自江苏。

在县域经济舞台上，江苏尖子生的“学习笔记”很受关注，一起去翻一翻。

首先要提的就是昆山。若以地级市以上城市论，5000亿元量级能在全国排50多名，且超过8个省会城市。正因为如此，有媒体把昆山称为“县域经济天花板”，认为昆山是最有爆发力，也是最有韧性的城市之一。2014年，昆山GDP突破3000亿元，此后用了5年跨上4000亿元台阶；而从4000亿元到5000亿元，昆山只用了3年。全国105个大城市，昆山跻身其中。

根据昆山最新发布的数据，去年，完成一般公共预算收入430.2亿元，固定资产投资超786亿元、增长5.2%，社会消费品零售总额超1638亿元，外贸进出口总值超6900亿元、占全省12.7%，规上工业总产值超1万亿元、增长4.1%。主导产业电子信息和装备制造同时发力，其中，电子信息业完成产值超6015亿元、增长7.4%，装备制造业完成产值超2896亿元、增长2%。

这些经济核心数据，凸显昆山超强的硬核实力。面对超预期的多重压力挑战，昆山去年用10个月拼抢出全年的目标进度，不仅稳住经济大盘，而且跨上新的台阶。昆山最大的优势来自制造业雄厚实力，拥有1个千亿级产业集群和12个百亿级产业集群。以笔记本电脑为例，得益于产业链优势，昆山占全球三分之一的份额。聚焦打造新的智能终端产业链，昆山给资源、保要素，为头部企业落户发展创造条件。去年，昆山战略性新兴产业产值迈上6000亿元台阶，占规上工业产值的 57.3%；科技型中小企业入库首次突破3000家，高新技术企业年度认定数首次突破1000家、总量突破2700家。

再看稳坐百强县次席的江阴。去年，江阴以“南征北战、东西互搏”总战略加快破题，43家企业入围各类中国“500强”榜单。在钢铁冶金、纺织服装、车船装备、化纤、机械等传统主导产业外，江阴全面启动“科创江阴”建设三年行动，收效明显。去年，江阴预计净增高新技术企业112家，完成固定资产投资860亿元，完成进出口总额1597亿元、对外直接投资5.5亿美元。

目光转向张家港。有媒体将这座城市称为最年轻最敢拼的“超级县域”。作为长期稳居百强县前三的老牌强县，张家港积极回应企业诉求，细化落实稳住经济一揽子政策措施，去年为企业办理“缓、减、退”税超100亿元；推行产业创新集群高质量发展扶持政策“积分制”管理，4条新兴产业链营收、利税分别增长25%、70%，增速明显高于同期规上工业。规上工业企业数字化改造实现全覆盖，技改投资占工业投资比重超50%、提高23个百分点。

一直以来，以“江南福地”著称的常熟，由汽车及零部件、装备制造、纺织服装三大产业挺起经济的支柱。去年常熟长项依旧发挥稳定，规上工业总产值达4870亿元、增长5%，三大支柱产业产值近2700亿元、占规上工业总产值比重达55%。常熟工业投资完成“三年千亿”目标，去年完成330亿元，连续4年苏州第一，2个省重大项目、43个市重点项目投资进度保持苏州前列。

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说完老牌选手，再看新面孔。东台、沛县、高邮和仪征靠什么拿到“千亿俱乐部”入场券？仔细研究不难看出，重大项目仍是县域经济发展的重要王牌。在全力做强产业、攻坚项目，练好制造业这个江苏看家本领方面，这4个县市很有心得。

先看东台。把招商引资项目推进作为稳经济突破口，东台成立独立运行招商服务中心，去年新签约、新开工亿元以上产业项目116个、90个，新增“四上”企业400家，总数在盐城市排第一。

再看沛县。去年沛县156个重大产业项目完成投资360亿元，净增“四上”企业253家，其中规上工业企业80家、限上贸易业企业120家；新增市场主体1.6万户、注册资金315.8亿元，实施“智改数转”项目218个，完成5000万元以上工业技改项目48个。

围绕“聚焦江苏绿心、加快中部崛起”目标，高邮建立市领导挂联优势产业链工作机制，“3 3”产业规上工业开票销售贡献率超88%，新增“十亿方阵”企业3家，引培省级以上专精特新“小巨人”企业29家。

最后看仪征。过去一年，仪征产业链项目加速集聚，新增规模企业90家、亿元企业15家，获批国家级、省级专精特新“小巨人”企业2家、20家，入选国家级制造业单项冠军示范企业1家、产品1个，培育上市后备企业18家。

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江苏县域经济强，历来为人瞩目。值得注意的是，江苏经济总量过千亿的县市，区域分布不断趋向平衡。去年新晋“千亿俱乐部”4个江苏成员，东台、沛县分别来自苏北的盐城及徐州，高邮、仪征均来自苏中的扬州。至此，江苏21个经济总量过千亿县市，8个来自苏南，9个来自苏中，4个来自苏北。而从所属设区市看，苏州、南通各有4个，泰州有3个，无锡、徐州、扬州各2个，常州、镇江、盐城、宿迁各1个。这反映出，在江苏经济版图上，苏中、苏北实力不断壮大。当然，苏南8个县级市，有6个进入百强县前十强，昆山、江阴、张家港更是多年包揽前三。这6个苏南强县，财政收入均超百亿，其中江阴、常熟、张家港超200亿元，昆山更是超400亿元，凸显苏南经济的强劲实力。

回看这三年“千亿俱乐部”江苏新成员，新华日报·交汇点记者发现，从来自宿迁的沭阳、徐州的邳州到泰州的靖江，再到此次入围四个县市，均来自苏中、苏北。从某种意义上说，这是江苏区域协调发展的生动注解，苏中崛起、苏北赶超跨越，这样的生动局面正在形成。

推动区域协调发展，江苏一直用力。这方面，有很多新的进展值得关注，比如，苏北五市跨入高铁时代。2021年，苏南与苏北人均地区生产总值差距从2012年的2.48倍收窄到2倍以下。

都说学霸最可怕之处，是比一般人更用功。以“敢为、敢闯、敢干、敢首创”的强烈担当，县域经济“千亿俱乐部”江苏成员今年目标普遍不低。以地区生产总值年度预期增幅，昆山、江阴、张家港、常熟均超5%。高邮提出要切实增强方位感、紧迫感，在扬州、全省乃至全国争位次、树标杆，能拿第一决不当老二，真正以一流追求，推动高邮高质量发展胜人一筹。

一切过往皆为序章，所有的成绩都是新的起跑线。拿出眺望“最高峰”的眼界、勇闯“无人区”的锐气、战胜“不可能”的韧劲干事创业，在新征程上，“千亿俱乐部”江苏选手会有怎样更加精彩的表现？谁又会拿到下一张入场券？新华日报·交汇点记者与您共同期待。

撰稿 新华日报·交汇点记者 陈珺璐 徐睿翔

编辑: 卢晓琳

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