西昌市森林防火工作（凉山全员下沉全民共战森林防火）

来源：四川日报-川观新闻

川观新闻记者 王云 凉山观察 吴斗鹏

森林防火隔离带

“森林草原防灭火工作是当前工作的重中之重！”3月24日，凉山州森防指约谈近期发生火情的冕宁县、会东县党委政府主要领导，要求坚决守住“两条底线”，打赢森林草原防火仗。

三月，凉山正是大部地区风干物燥、降雨稀少的时期，气象部门连发森林草原高火险预警，凉山大部分地区森林草原火险等级维持在高度危险级别，防火形势十分严峻。

就本月中旬，凉山州冕宁、木里等地相继发生6起森林火情，虽然被及时扑灭，未造成人员伤亡，但是，如何深刻反思、引以为戒、查实问责、举一反三、补齐短板？

“坚决杜绝懈怠侥幸厌战思想，深刻汲取教训，认真反思剖析，切实把国务院督导组、省州关于森林草原防灭火各项措施落到实处，时刻保持临战状态。”省政协副主席、凉山州委书记林书成说，“要在干部下沉上再加压，分片督导领导到责任区域蹲点驻防，既要当好指挥员、督导员、宣传员，又是巡山员、护林员、战斗员。”

查问题补短板严问责

行政拘留十日并处罚款500元！这是对因吸烟引发冕宁县彝海镇森林火灾的村民果基某某的行政处罚。

“我作为供电企业和单位负责人，对火灾的发生有不可推卸的责任，内心深感自责。”冕宁县复兴镇火灾起火原因是川安电公司10KV输电线路电线掉落地面接地放电引发，川安电公司主要负责人事后作出深刻检讨。

凉山提出，要保持督查督导高压态势，对在防灭火工作中履职不到位的，要严肃追责问责。

会理县杨家坝乡荒火事件原因是刘某某因继承财产分割问题与其弟产生纠纷，心怀不悦，酒后泄愤放火将芒果地点燃，引发荒坡起火。目前案件在进一步侦办中，公安机关将对这一纵火行为给予严惩。

入户防火宣传教育

近期几起火情的发生，也暴露出凉山虽扑救能力有提升，但预防能力还需加强，对林牧区施工企业管理还不到位等问题。

查漏洞补短板。3月23日，凉山召开森林草原防灭火挂图作战会议，要求切实解决思想认识不到位、责任落实不到位、重点管控不到位等问题。要解决重点管控“缺失”的问题，就要深入落实“防灭结合、以防为主”的工作指导方针，全面加强野外火源管控、全面加强隐患排查整改、全面加强宣传教育引导，确保森林草原防灭火各项工作举措落细落小落实，真正从源头上遏制森林草原火灾发生。

自开展森林草原防灭火专项整治工作以来，凉山聚焦聚力实施“1 15”整治专项，制定出台《森林草原防灭火条例》《州应急预案》《县乡村三级预案编制范本》等纲领性文件，配套建立《风险防控指南》《指挥指南》等20余项制度机制，形成火灾扑救“三先六打六不打”原则、“上战撤守”35条具体制度、“五周五缘”隐患清理标准等举措办法，累计投入21.1亿元用于防灭火基础保障建设。

检查卡点登记车辆和行人信息

同时， 在凉山森林草原防灭火工作中，“以水灭火”战术被摆在重要位置。在3月17日的木里县后所乡森林火灾扑救中，充分利用火场周围14.5公里防火通道、11个简易水池等“以水灭火”装备投入火场，2个小时即扑灭明火。

防火摩托车道

因地施策齐抓共管

“凡是进入林牧区或在林缘地带生产、作业的企业，必须制定预案、必须进行审批、必须制定措施、必须专人盯守、必须备足水罐水桶。” 对在林牧区或“林缘”施工作业的企业，凉山要求必须做到五个“必须”，同时要求电力和通讯企业要排查隐患并整改到位。

以水灭火装备

3月13日，冕宁县和爱乡火灾，起火原因是中国铁塔股份有限公司凉山分公司的铁塔维护外包单位米某某等7名工人，在清理移动基站电力线路下方可燃物时，心存侥幸，在明知未关闭通信基塔旁10KV供电线路电闸的情况下，便开始作业，砍倒的树枝不慎倒伏在电线上后引发。事后，凉山铁塔公司主要负责人作出了深刻检讨，对所有合作单位进行停工整顿。

高火险预警下怎么做？

森林消防水池

凉山州要求，红色预警期内不得施工作业，进入橙色红色预警期进一步强化防控举措，根据不同气象条件综合研判，再次强调要落实大风天气拉闸断电等措施。

会东县鲁吉镇荒火事件起火原因就是施工人员私自进行电锯切割作业中突发大风，火星飞溅，引发火情。调查结束后，会东县公安局对违法行为人许某某及项目安全部部长肖某某、项目经理杨某执行了行政拘留十日并处500元罚款的处罚。

如何解决责任落实“悬空”的问题、工作作风“飘浮”的问题？

目前，凉山州、县、乡各级干部全员下沉，同基层干部一同开展卡点值守、宣传、隐患排查、巡山巡护、以水灭火演练等工作。县级林长必须每天调度，巡山护林员要开展带装巡护，务必把各项工作落实到最小单元。

专业扑火队整训

凉山提出，各地主要领导要亲力亲为、分管领导要真抓实抓、班子成员要齐抓共管，形成以上率下、上行下效的良好氛围。

凉山州委、州政府主要负责同志率先垂范，分别奔赴防火第一线。州委书记林书成前往防火形势最为严峻的木里县蹲点驻防；州长、州森林草原防灭火指挥部指挥长苏嘎尔布采取“四不两直”方式深入西昌市开元乡、马鞍乡等地暗访督导森林草原防灭火工作，州级领导也分别赶赴分片包干县督导森林草原防灭火工作。

全州各级干部各司其责，严格执行《关于公职人员带头落实森林草原防灭火要求的规定》“五个带头、五个不准”要求，组织开好支部会、党员干部会、群众会，学校在清明节前开一次主题班会，“一村一警”按期到岗到位，压紧压实属地管理责任、行业监管责任和企业主体责任。

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