上海高品质城市塑造（焦点访谈弘扬上海精神）

央视网消息（焦点访谈）：2022年9月14日至16日，国家主席出席在撒马尔罕举行的上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议，并应邀对哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦进行国事访问。这是主席在新冠肺炎疫情发生以来首次出访，也是党的二十大召开前最重要的元首外交行动，三天两夜的中亚之旅，主席密集出席近30场活动。这次出访有什么亮点和成果？将对中国同世界的关系产生怎样的深远影响？

9月14日到9月16日，中国国家主席飞赴哈萨克斯坦的努尔苏丹、乌兹别克斯坦的撒马尔罕两地，停留时间48小时，密集出席近30场活动。行程结束之际，国务委员兼外交部长王毅向随行记者介绍此访情况。王毅说，主席的此次中亚之旅时间虽短，但亮点纷呈，成果丰硕，有力推动上合组织扩员迈出新步伐，引领中国同有关国家关系迈上新台阶。

中国国际问题研究院副研究员苏晓晖说：“这是中共二十大之前一次重要的访问活动，也是中国元首外交的又一次开展。而另外一个视角观察到的是，中国对于多边组织所发挥的独特作用，中国特色大国外交在推展的过程当中，取得更多成果，中国对于周边，对于世界的和平和稳定，正在发挥更加积极的作用。”

主席的此次中亚之旅从对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦的国事访问开始。哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦是中亚大国，也是中国的西北要邻和全面战略伙伴，还是最早支持和参与共建“一带一路”的国家。

两国元首都以最高礼遇和最高规格接待主席。哈萨克斯坦总统托卡耶夫向主席颁授哈萨克斯坦最高荣誉奖章——“金鹰”勋章。乌兹别克斯坦总统米尔济约耶夫向主席授予首枚乌兹别克斯坦对外最高荣誉勋章——“最高友谊”勋章，并邀请主席共同种下一棵象征乌中友谊长青的橡树。

托卡耶夫总统表示，主席是一位真正的伟大领袖，得到中国人民的衷心拥护，中国必将如期实现全面建设社会主义现代化国家的宏伟目标。米尔济约耶夫总统表示，主席是当今世界伟大的政治家，乌方坚信，在主席英明领导下，中国不仅拥有美好的今天，也将拥有更美好的明天。

2013年，主席也曾到访中亚。正是在那次访问中，主席在哈萨克斯坦发表演讲，提出了共同建设“丝绸之路经济带”的倡议。

今年恰是中哈、中乌建交30周年，中哈、中乌关系站在新的历史起点上。中哈、中乌就下一步合作方向和重点达成广泛共识，签署近30份双边合作文件，涉及金融、水利、数字经济、绿色发展、人文、地方等广泛领域。

苏晓晖说：“对哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦进行访问的过程当中，我们会关注到一个关键词——‘新’，而这个‘新’与所提出的全球发展倡议不谋而合。大家会看到对于哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦两个国家来说，如何改善民生和实现国内的发展，如何与地区国家之间通过合作实现互利共赢，是当前的重要目标。而在中国与这两个国家进行合作的过程当中，探讨的是实现双方更加有力互动等一系列具体议题如何来形成合力，就双方的发展、民生的改善，能够通过双边合作来凝聚共识，注入更多动力。”

9月16日，上海合作组织成员国元首理事会第二十二次会议在撒马尔罕国家会议中心举行。这是新冠肺炎疫情发生以来各成员国领导人首次在线下齐聚。

今年正是上海合作组织宪章签署20周年。从成立以来，上海合作组织一直致力于弘扬互信、互利、平等、协商、尊重多样文明、谋求共同发展的“上海精神”。

如今，上海合作组织已经成为世界上幅员最广、人口最多的综合性区域组织。此次在会上，主席发表了题为《把握时代潮流 加强团结合作 共创美好未来》的重要讲话，总结了上合组织成功经验——坚持政治互信、坚持互利合作、坚持平等相待、坚持开放包容、坚持公平正义。

中国上合组织研究中心秘书长邓浩说：“这‘五个坚持’，是对‘上海精神’在当代的新解释。冷战结束已经有30年了，冷战思维并没有消失，反而越来越兴盛了，导致世界出现明显的分裂、对抗，世界和平和发展的事业面临严峻考验。在这样的背景下提出‘五个坚持’，实际上是要应对日益甚嚣尘上的冷战思维，为应对全球性挑战，走出困境，提供了有效药方，指明了希望之路。”

当前，在人类社会正站在十字路口的关键时刻，作为国际和地区事务中重要建设性力量，上海合作组织如何担当使命、行稳致远？对此，主席提出了五点重要主张：强调要加大相互支持、拓展安全合作、深化务实合作、加强人文交流、坚持多边主义。

邓浩说：“五个建议就是怎么样坚持‘五个坚持’，下一步如何开展政治合作，如何开展安全合作，如何开展经济合作，如何开展人文交流，如何进行国际领域合作。有的放矢，体现了中国的一种责任，体现了中国的一种担当。我们不仅是倡导者，还是践行者和实践者。”

王毅说，主席提出的这些建议，正契合各成员国求团结、促稳定、谋发展的共同心声，为上合组织擘画了前进路线图、描绘了合作新前景。

苏晓晖说：“这次上合峰会，在的讲话当中，大家仍然可以看到，提出的全球发展倡议、全球安全倡议，与各国之间形成同频共振，中方的倡议得到了更多国家的积极回应，使上合组织能够在凝聚更多共识的情况之下，形成更广泛的有效合作，这也是中国对上合组织未来发展的重要贡献。”

9月16日，上海合作组织成员国领导人签署并发表《上海合作组织成员国元首理事会撒马尔罕宣言》。

邓浩说：“《撒马尔罕宣言》宣示了成员国对当前国际重大问题的鲜明立场和态度，对当前比较重要的国际问题、地区问题，及时发出了上合声音。这份文件也对上合组织未来各方面的各个领域的合作，也进行了战略性规划，把各方达成的共识在这个文件中体现出来了，我们对上合组织未来的合作充满希望。”

撒马尔罕峰会也是上合组织历史上成果文件最为丰富的一次峰会，其中包括发表关于维护国际粮食安全、国际能源安全、应对气候变化、维护供应链安全稳定多元化等4份重磅声明。这些都是当今世界面临严峻挑战、亟待有效解决的焦点问题。

9月16日，撒马尔罕峰会在取得一系列重要成果之后落幕。这次峰会也将成为推动上合组织未来发展的一个新的里程碑。其中一个令人瞩目的成果，是“上合大家庭”迎来新一轮最大规模扩员。

此次峰会前，越来越多国家申请加入上合组织。中方和上合组织成员国一道，通盘统筹、平等协商，在峰会上接收伊朗为成员国，支持启动白俄罗斯加入程序，批准埃及、沙特、卡塔尔，同意巴林、马尔代夫、阿联酋、科威特、缅甸为新的对话伙伴。

此次扩员，上合组织巩固扩大了作为世界上人口最多、幅员最为辽阔的地区合作组织的地位和影响，再次彰显出“上海精神”的生命力、凝聚力和吸引力。

这是“上合大家庭”久违的相聚时刻，正如主席在访乌前夕的署名文章中所说：“亲戚越走越近，朋友越交越深。”

峰会期间，同主席会见的各国领导人不约而同预祝党的二十大能够圆满成功，纷纷表示对中国发展前景充满信心，希望加强同中国的互利合作，期待中国在国际事务中发挥更大作用。

一种精神穿越时空，一条道路众行致远，一种担当勇立潮头。在国际风云激荡、风险挑战积聚的大环境下，主席此访立足中亚周边，面向亚欧大陆，总揽全球变局，充分体现了元首外交的大格局、大担当。既为贯通亚欧大陆的丝绸之路增添了更多的生机活力，也为处在十字路口的国际地区形势带来了更多的稳定因素，同时也为中国的发展创造了更多有利的国际条件。所谓行大道、利天下、得人心，新时代的中国始终把自身发展置于人类发展的宏大坐标系，牢牢站在历史发展的正确一边、时代潮流的进步一边，朋友圈也将越来越大。