双随机定向抽查是什么意思(2023年双随机检查又要启动)
“双随机、一公开”,即在监管过程中随机抽取检查对象,随机选派执法检查人员,抽查情况及查处结果及时向社会公开。“双随机、一公开”是国务院办公厅于2015年8月发布的《国务院办公厅关于推广随机抽查规范事中事后监管的通知》中要求在全国全面推行的一种监管模式。
近日,多个省市已发布《关于做好2023年度“双随机、一公开”监管工作的通知》,一年一度的县、市、省级由市场监管部门发起联合多部门对检验检测机构进行的双随机一公开检查工作也即将开始。
小编为大家早早的准备好迎接监督检查的要点,一定要仔细阅读,点赞收藏哦
【 PART 01 】
检验机构有关资质文件是否有效,并与实际情况进行对比。
证件应包括但不仅限于:检验机构资质证明、法人地位证明文件(即营业执照等)、固定场所证明文件(租赁合同、房产证等)、授权签字人证明文件等。
【 PART 02 】
检验检测人员数量是否与取得资质能力和检测业务量匹配,且员工不得同时在两家以上检验检测机构从业。
- 核查机构人员名单,评估业务量与员工人数匹配性。明显不合理的,予以明确标注,提醒监管部门后续加强监管;
- 核查机构的人员管理情况,是否明确规定要求员工不得在两家检测机构从业;抽取部分员工档案【尤其是关键岗位员工】,查看是否具有完整的劳动用工手续、承诺书、入职本机构后所进行的能力资格确认、授权、任命以及持续的培训和被监督记录等。
【 PART 03 】
检验检测机构相关设备的配置要满足日常检验检测工作的需求,设备定期管理要记录在册。
- 正确配备检测设备及软件、标准物质等,重点检查、确认设备设施是否齐全、完好、功能是否满足要求;
- 制定检测设备管理年度计划,重点检查设备检定/校准是否在有效期内,有合格的检定标识;
- 建立和保持检验检测设备和设施管理相关程序,对设备设施进行全生命周期管理;
- 确保检验检测数据、结果的准确性和有效性,保证数据、结果符合计量溯源性要求,建立和保持量值溯源控制相关程序;
- 定期对设施设设备进行维修和校准,并做好维护记录。
【 PART 04 】
应在资质认定证书确定的能力范围内从事检验检测活动。不存在超出资质认定证书规定的检验检测能力范围,擅自向社会出具具有证明作用的数据、结果的行为。
- 检查资质认定证书附表、随机抽取检测报告、原始记录:
- 是否有制度规定应依据取得资质认定的范围开展检验检测活动;
- 审核检验检测报告,是否存在超出资质认定证书规定的能力范围、地址范围、时间范围(空档期)以及授权签字人签字范围出具报告的情况;
- 抽取最近一次复查换证前后的检验报告,检查其日期,并与资质认定证书的有效期进行核对。
【 PART 05 】
原始记录信息真实、准确、充分、具有可追溯性,能够支持检验检测报告,还原检验检测过程。
随机抽取检验检测报告及相关原始记录进行核查、并与证书附表核对:
- 所检技术参数是否配备了正确的检验设备设施或标准物质;
- 原始记录与检验报告之间是否有可追溯的关联编号;
- 追溯原始记录、设备设施使用记录、标准物质使用记录等。
- 抽取最近一次复查换证前后的检验报告,检查其日期,并与资质认定证书的有效期进行核对。
【 PART 06 】
检验检测报告的编制应规范,其格式应严谨,信息应充分,数据表达应准确,计量单位应正确,结论应明确。应制定资质认定标志(CMA)、检验检测专用章的使用规定,并在检验检测报告中正确使用资质认定标志以及检验检测专用章。
随机抽取检验检测报告,核查报告的以下内容:
- 信息是否完整,是否缺少环境条件信息、样品信息、检验仪器设备信息、检验地点信息、客户信息;依据标准、检验方法等信息;
- 用语是否规范,依据是否明确,数据是否准确并符合资质认定相关要求;
- 报告的编号、页码是否完整、清晰;
- 对CMA标识使用是否正确;
- 是否存在明显的一般性错误。
- 机构应制定有资质认定标志、检验检测专用章的使用规定,应有检验检测专用章与机构公章意义的法律地位的授权文件;
- 在检验检测报告中正确使用资质认定标志(CMA)以及加盖检验检测专用章。未加盖资质认定标志出报告时,应注明“内部参考,不具有对社会的证明作用”或者类似字样;
【 PART 07 】
不存在未经检验检测出具报告结果;擅自篡改数据、结果,出具虚假数据和结果;伪造、变造检验报告结果等违法行为。
- 核查是否有禁止不检验出报告、篡改数据出报告以及出具虚假、伪造报告等行为,以及相关行为的可能性。
- 随机抽取数十份检验检测报告,核对相关原始记录(包括样品接收、流转记录,设备使用记录,人员在岗记录,检测结果及其计算过程,检测过程图像记录等),分析原始记录与检验检测报告的可溯源性。
【 PART 08 】
检验机构管理人员、各部门负责人的日常管理要求及注意事项:
- 管理人员要熟悉机构管理方针、管理目标,了解如何对相关的目标进行考核和检查,掌握目标的完成情况;
- 各部门负责人的分工必须明确,必须与手册规定一致;
- 管理层、内审员必须知道内审和管理评审的时间及相关内容;
- 对于内审内容进行保存并能随时提供:内审的记录,内审的不符合报告,内审报告、管理评审的报告和各个部门的报告资料。管理评审的时间,管理评审报告中的改进是否与实际一致(不能与上次的雷同)。
注:
1、国家市场监管总局今年开始将对检测机构进行大范围的稽查,这次稽查要比往年力度更大,要求更严格,请各获证企业一定要重视!
2、针对以上问题,检验机构法人、管理层、内审员、联系人必须清楚知道,做好准备工作。
注意事项
1. 检验机构被抽查到不一定是坏事。抽查检查结果会对社会公示,如果结果正常,那么反而是增加了机构的信用。 2. 没有收到信不代表没有被抽查到。没有收到信,可能检验机构地址有异常,工商局可能会按照“通过登记的住所(或经营场所)无法联系”,从而把该机构列入经营异常名录。而且,对此,机构一无所知。 3. 这次没被抽查到,不代表以后就不会被抽查到。这次被抽查到,不代表以后就不会被抽查到。 4. 被“双随机一公开”抽查到后,好好配合检查。如果不配合,一样会对社会公示。 5. 抽查结果的录入及公示主要有这几种:正常,该机构隐瞒真实情况弄虚作假并列入经营异常名录,该机构严重不配合检查,通过登记的住所无法联系并列入经营异常名录。 6. 小心被骗。现在骗子花样百出,必要时候,可到当地工商部门进行核实。 7. 不急不躁,不慌不乱,不卑不亢,不懂就问,不存侥幸,好好沟通,充分准备。 |
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