南山前海地图（深圳往西大有文章）

5月17日，广东省第十三次党代会前夕，粤港澳大湾区超级工程——深中通道海上箱梁架设取得新突破，海上非通航孔桥架设高度最高的箱梁架设完成。

目前深中通道已完成海上箱梁架设173片，为2024年如期建成通车奠定坚实基础。

“东西两岸架彩虹，伶仃洋上唱大风。”

一边是深圳宝安南山，一边是中山马鞍岛，飞驾珠江两岸的深中通道，是粤东通往粤西乃至大西南的黄金走廊。建成后，深圳与中山之间的车程仅需半小时。

不难想象，未来的这片湾区海域一定是车流穿梭不停。而广东省第十三次党代会报告为我们打开了更大的想象空间，深圳往西，大有文章！

01

环珠江口

“黄金内湾”浮现

2021年粤港澳大湾区经济总量约12.6万亿元人民币。

如果将大湾区“9 2”城市视为一个经济体，那么其经济体量已与韩国相近。然而，大湾区内的经济发展也存在着明显的失衡，珠江口西岸城市的GDP总量只有东岸城市的1/5。

未来的大湾区，如何通过战略调整实现更平衡的发展？

以推进党的建设新的伟大工程为政治保证，以全面深化改革开放为发展主动力，这两个“1”加上与时俱进的9个方面重点工作，就是广东省委自2018年就提出的“1 1 9”工作部署。它被外界视为这个经济大省的“施工图”。

加快推动区域协调发展，一直是9个方面重点工作之一。

广东省第十三次党代会，在新的起点上，“更新”了“1 1 9”施工图。在部署推动“一核一带一区”区域发展格局这一重点工作时，报告提出：

要提升一体化的水平，把珠江口东西两岸融合发展作为突破口，推进粤港澳大湾区、珠江口一体化高质量发展试点，打造环珠江口100公里的“黄金内湾”，带动广州、深圳、珠江口西岸三大都市圈协同发展，聚势腾飞。

环珠江口 100 公里的“黄金内湾”浮现，这将是珠江口两岸地区又一次重大发展机遇，也是广东纵深推进大湾区建设的一个“突破口”。

那么这个突破口的“突破口”又在哪里？

首要就是珠江口东西两岸城市的互联互通，或者说需要更多的“深中通道”。

02

全天候跨江通道

大湾区1小时交通圈

在过去40多年里，珠江西岸城市不仅处于大湾区的交通末梢，而且在产业承接上也处于大湾区的传播末端。

但随着全天候跨江通道体系、大湾区1小时交通圈建设的推进，这一状况正在逐步发生改变。

与珠江东岸的联系方面，除了虎门大桥连接两岸，2018年港珠澳大桥开通，深中通道也计划在2024年建成通车。

据悉，深圳至珠海城际铁路（深珠通道）也已经开始论证规划，而规划中的中虎龙城际将贯通中山、东莞、深圳（龙岗）。

水上通道方面，深圳机场码头—中山港、深圳机场码头—珠海九洲港等航线也渐次开通。

广东“十四五”规划纲要明确，将提升广州、深圳国际性综合交通枢纽竞争力，统筹珠江口西岸综合交通枢纽规划布局，加快粤港澳大湾区城际铁路建设，打造“轨道上的大湾区”，推进深中通道、狮子洋通道、黄茅海跨海通道、莲花山通道建设，构建以广佛—港深、广佛—澳珠以及珠江口跨江通道为主轴，覆盖中心城市、重要节点城市、主要城镇的大湾区城际快速交通网络。

图源：广东“十四五”规划纲要

广东省交通规划方面有关负责人曾表示：“从规划原则来看，两岸各城市均至少建成一条跨江通道，基本形成公路、铁路、市郊轨道等多方式、全天候的跨江通道体系，实现两岸城市一体化衔接，大湾区主要城市之间形成1小时交通圈。”

而对于大湾区与国内其他地区和城市群的互联互通，广东“十四五”规划纲要则提出，打造以粤港澳大湾区为核心，东联海峡西岸、联系长三角地区，西通桂滇黔、连接成渝地区，北达湘赣鄂、连通京津冀地区的“三横四纵” 综合运输通道。

就在5月19日零时，京广空中大通道全面建成启用。这一南北空中大通道，一头连着京津冀地区，一头连着粤港澳大湾区，预计可为两大城市群及沿线地区航班提升近40%的空域容量。

这一空中走廊，也是一条经济、科研、教育等各种资源的交流线。深圳都市交通发展研究院副院长董威认为，它可以将两大城市群更有效地链接在一起，实现双方的资源互补。

“以广深佛莞为代表的大湾区内地城市群，是中国制造、世界工厂的最主要的地区之一，京广空中大通道的启用，将为“湾区造”的发展创造更大潜力。”董威说。

不过，基础设施的互联互通只是一个开始，更重要的是新战略、新理念。

03

“环湾科创带”

让科创湾区加速前进

“黄金内湾”，从科创的角度看，又是一个“环湾科创带”。

在全球四大湾区( 纽约湾区、旧金山湾区、东京湾区、粤港澳大湾区)中，粤港澳大湾区具有“科研湾区”与“创新型湾区”的特点，科技创新是其发展的关键支点。

国家高端智库中国（深圳）综合开发研究院的一份研究报告认为，粤港澳大湾区正处于当前全球产业链价值链重构的漩涡中心，强化产业链供应链安全能力，当好科技自立自强的排头兵，是科创湾区走稳走远的两大关键。

这份研究报告指出，科创体制机制和要素的多元性是粤港澳大湾区的“成也萧何”关键优势，但如果各种创新要素不能高效便捷流通，不能凝聚强大的科创聚合力，也有可能成为“败也萧何”的重要短板。

因此建议以“环湾科创带”推动科技协同走深走实——

在广深港澳科技走廊的基础上，进一步加强深港对接，深度链接新界北科创规划，联动东莞、佛山、江门、中山等，打造从前海的科创总部高地、到深港河套科技协同创新中心、沙头角文化科技群落，再到横琴的环湾科创带。

图源：中国（深圳）综合开发研究院

这份研究报告的执笔人，中国（深圳）综合开发研究院数字战略与经济研究所所长曹钟雄认为，打造 “环湾科创带”，除了需要进一步加大交通等基础设施的互联互通外，更要以“区域科创共同体”推动湾区共享创新。

曹钟雄认为，下一步，应打破现有行政区划的限制，聚焦重点产业领域，构建能够支撑世界科创湾区的区域科创共同体，实现关键领域全生态链、全产业链湾区布局，“拼船出海”，实现区域共建的“制造生态”和区域共享的“科创生态”。

“如今，站在新的起点，形势逼人，挑战逼人，使命逼人，以共享创新的范式变革，走‘先强带后强’的创新之路，建设全球顶级的科创湾区，是粤港澳大湾区必须回答的时代课题。”曹钟雄说，新起点需要新理念、新战略。

根据广东“十四五”规划纲要，十四五期间，广东大力推进的20大战略性产业集群中，新一代电子信息产业集群、绿色石化产业集群、汽车产业集群、半导体与集成电路产业集群、激光与增材制造产业集群等多个产业集群都是横跨珠江两岸城市群，并且需要两岸城市协同发力的。

规划纲要还明确，推进珠江口东西两岸融合互动发展，促进要素资源在珠江口东西两岸合理流动和优化配置：推动珠江口东岸深化创新发展，加快建设现代化产业体系；提升珠江口西岸要素聚集能力，在珠海、中山、江门等地规划建设高端产业集聚发展区，做强先进装备制造业等主导产业，进一步提升产业发展水平。

未来的粤港澳大湾区是什么样子？

中国（深圳）综合开发研究院发布的那份研究报告预测，到2030年，大湾区战略性新兴产业规模将达到万亿美元级，先进制造业增加值超过4万亿人民币；独角兽企业预计将超过100家，基本实现赶超纽约湾区，看齐旧金山湾区；“专精特新”企业预计将超过1000家。

参考引用材料：中国（深圳）综合开发研究院：《共享创新——加速迈向全球顶级科创湾区》报告；南方新闻网：《粤港澳大湾区将再添跨江通道》。

主笔 / 郭保瑞

编辑 / 杨梦同

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