文明城市创建跟踪（共赴文明之约共塑文明之城）

湖南耒阳——一座传统文化和现代文明交融的城市。

优美的自然景观与灿烂的人文景观在耒阳齐放异彩。

红网时刻 记者 石珊 通讯员 邓正华 陈剑民衡阳 报道

大街小巷干净整洁，老旧小区改造一新；繁华商圈中，商铺门店整齐划一；街头巷尾，一抹抹“志愿红”随处可见……行走在湖南耒阳，目之所及，每一张志愿者的笑脸，每一次俯首捡起垃圾，每一次斑马线前的礼让……都是耒阳市广大干部群众热火朝天投身文明城市创建工作的一个个美好缩影。

时代新风，徐徐吹来；文明薪火，代代相传！

近年来，耒阳市委、市政府统筹城乡经济社会发展，团结带领全市人民登高望远、奋力争先。

2021年，耒阳怀揣着推进精神文明建设再深化、上水平、提档次的美好愿望，吹响文明城市创建的号角，以饱满的热情再赴“文明之约”。

耒阳市创建湖南省文明城市工作推进会。

骐骥一跃，不能十步；驽马十驾，功在不舍。在步履铿锵的文明城市创建行动中，耒阳不断丰富着文明城市的深刻内涵，一点一滴化茧成蝶。

以文塑城 上下同欲汇聚创文“向心力”

文明，是一座城市的最美音符，是一座城市的风骨和灵魂。

耒阳——一座传统文化和现代文明交融的城市，优美的自然景观与灿烂的人文景观在这里齐放异彩，丰厚的历史积淀与日新月异的时代创造在这里交相辉映。

“湖南省‘数商兴农’示范县”“湖南省全面小康推进工作先进县”“湖南省粮食生产标兵县”“湖南省平安建设先进县”“中华诗词之乡”等都是耒阳的闪亮名片。

历史的渊源，滋润了耒阳2700平方公里的山山水水。文化的积淀，培育了143万耒阳人民“文明诚信、务实创新”的风尚品格。

不辍耕耘，厚积薄发。2021年以来，耒阳市上下创建文明城市的决心与信心达到了前所未有的高度。

“要以咬定青山不放松的决心和勇气，以雷厉风行的作风和态度，以抓铁有痕的干劲和措施，以‘功成不必在我’的境界和‘功成必定有我’的担当，集中力量、攻坚克难，全力以赴做好创建各项工作。”近日，衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正在创建省级文明城市工作调度会上再次发出“进军令”。

2021年以来，耒阳市高规格成立由衡阳市委副书记、耒阳市委书记赖馨正任第一组长，市委副书记、市长尹立鑫任组长的耒阳市创建省级文明城市工作领导小组，先后召开20余次创建工作推进会、现场督查调度会，明确职责分工、督导检查、群众监督、考核奖惩等一系列制度规范。

衡阳市委副书记，耒阳市委书记赖馨正参与文明交通劝导志愿服务活动。

上下同欲者胜！

耒阳市确定了思路上“一治促五治”，措施上“一创统五创”，保障上“一制带五制”，完善了市、乡镇（街道）、村（社区）三级联动机制，构建了“市委、市政府统一领导、市创建办组织协调、成员单位各负其责、全社会共同参与”的工作格局。

同时，耒阳市建立了创文专题联席会议制度，统筹协调力量，解决难点问题。定期编发创建省级文明城市情况通报，反映工作动态，形成了日通报、周调度、月讲评的工作机制，把创建工作实绩作为对领导干部进行奖励、任用的重要依据，实现创建工作的常态长效。

耒阳市委副书记、市人民政府市长尹立鑫在路口指挥交通。

耒阳市创建办和13个专业工作组牵头抓总，综合协调，强势推进；市级领导分片抓创建项目，现场解决问题；市直单位签订责任书，扛起主体责任；街道社区冲在前沿，奋战一线；人大代表、政协委员、干部群众踊跃上阵，投入创建。

以文惠民 从老百姓最关心的事做起

“人说耒阳好，好人忘不了，有难出手帮，关爱暖心了；人说耒阳好，环境更好了，昔日水污臭，今日水清了；人说耒阳好，风向更好了，政风促民风，风清气正了……”走进大街小巷，探寻耒阳市创建省级文明城市的变化，耒阳市民蒋传爱老先生改编《红楼梦》里面的“好了歌”，道出心中强烈的感受。

耒阳市灶市街道铁路园社区焕新蝶变。 摄影 杨敬忠

耒阳市坚持从“老百姓最关心的事做起，从老百姓最不满意的事改起”：每年新增财力七成以上用于保障和改善民生，推动解决“学位、床位、车位、厕位”等群众急难愁盼问题，把文明城市创建的“大道理”落到“小利益”上，让老百姓在全面升级的政务、教育、医疗等公共服务中感受城市的温暖。

——深入开展“我为群众办实事”活动，着力解决学位、车位、床位、厕位和摊位等问题，新增公办学位56195个、医疗床位1080张，完成农村改（新）户厕11050户、公厕18座，划定便民摊位1000余个，市人民医院成功创建为三级综合医院，人民群众获得感、幸福感和安全感全面提升。

——深入开展城市环境整治和城乡治理标准化建设，临街门面、农贸市场、户外广告等经营秩序有所改善，11个城镇老旧小区改造项目、3个棚户区改造项目全部开工，金杯塘黑臭水体完成整治，6个城区内涝点完成治理，城市综合承载能力不断提升。

——坚持统筹发展与安全，严格落实“五全一常态”机制，采取“长牙齿”的硬措施，落实专班、专人、专案推进煤矿处置、禁毒、疫情防控、防溺水等重点领域安全工作，2021年被评为“全省平安建设工作先进县”，安全生产和消防工作获全省良好单位。“防溺水人民战争”工作开展以来，实现学生零溺亡，“三定五防”的工作经验在全省推介，得到国家和省领导的充分肯定，今年5月10日，江西省信丰县专门来耒学习防溺水工作做法。

——持续开展“安商行动”，全面落实企业赋“码”保护机制、“企业家日”等制度，累计走访（接待）企业1413家（次），收到诉求1750件，现场解决699件、交办解决1022件，剩下29件正在办理中。扎实开展百名干部联百企“送政策、解难题、优服务”百日行动，帮助企业解决各类问题392个。全面落实减税降费政策，累计为企业减免税3.99亿元、退税2.61亿元。

——扎实推进乡村振兴，荣列“全国农业社会化服务创新试点县”，获得“全国第二批农村物流服务品牌”，获评“湖南省‘数商兴农’示范县”，1-6月全市网络零售额达8.59亿元，稳居衡阳县市区第一位。

——围绕“一修、两整、三化”加快补齐基础设施短板，“一修”就是积极推动道路提质改造，对原有破损路面进行修复，达到路面平坦无坑洼，补修破损路面2.5万余平方米；“两整”就是对沿街侧面进行修整、对空中线路进行整理，清理破旧广告位1240余席、占道物5600余个、空中线路110余起；“三化”就是绿化、亮化、净化，栽植绿植被1.71万余株，维修路灯1050余盏，精心打造店铺招牌、公交站台等城市“家具”680余处。

“幸福感、获得感”是城市文明创建的试金石。对百姓来说，身边的美好变化才是增强幸福感的“源泉”，耒阳市用实实在在的变化让市民生活幸福指数不断攀升。

耒阳市组织开展“雁回衡阳”返乡大学生志愿服务活动。

以文铸魂 红色文化涵养文明气质

芳草萋萋，必有良田沃土；繁星熠熠，自有皓月长空。

耒阳积极弘扬和践行社会主义核心价值观，坚持把价值引领贯穿文明城市建设的全过程，全面提升公民道德素养，在这座文明城市的丰沃土壤上，培育起一座崇德向善的精神家园。

——新风落地生根。“旅游每时每刻，文明随时随地。”“小餐桌，大健康；用公筷，吃得香。”坚持以“六大文明新风行动”为载体，以“一个人·一条心·一座城”为主题，着力大力解决群众反映强烈的公共规范、公共秩序、公共环境、公共服务等方面存在的突出问题，使文明卫生、文明出行、文明礼仪、文明经营、文明用餐成为广大民众行为自觉，

——基因融入血脉。耒阳是湘南起义的策源地，“红色基因”早已融入城市血脉。市委市政府坚持以红色文化沁润文明内核，组织创作的电影《英雄若兰》，获得湖南省精神文明建设“五个一工程”优秀作品奖。原创音乐剧《若兰》获"田汉小剧目奖"，马阜岭"周末有约"红色故事汇被中宣部列为全国创新案例；厚植“红色记忆”，抓好革命文物普查、修复、保护和利用全过程，湘南起义旧址成功入选"建党百年红色旅游百条精品线路"；推进红色文化进校园、进课堂，用耒阳本土革命英雄人物命名校名，“天柱学校”“贺恕小学”等9个“红色”校名新鲜出炉，让红色文化薪火相传、生生不息。

——美德润泽心灵。引领崇德向善风尚，积极开展“一个人一座城”主题宣传活动，持续开展“道德模范”“身边好人”“最美衡阳群众”等先进典型评选推荐活动，目前，共有“耒阳好人”29名、“衡阳好人”5名、“衡阳市道德模范”7名、“湖南好人”8名，匡兵温琦华夫妇荣膺“全国道德模范”，形成了耒阳好人群体“群星璀璨”的良好局面，为耒阳追赶超越高质量发展提供着源源不断的精神力量和道德滋养。

——全民共治共享。探索实践新时代“枫桥经验”，创新推出“湾村明白人”基层治理模式，全力当好法律法规“宣传员”、社情民意“传递员”、矛盾纠纷“调解员”、乡村振兴“助推员”、乡风文明“监督员”，典型经验获省政府通报表扬，被《人民日报》大幅报道、《湖南日报》头版刊发、湖南卫视新闻联播连续三期专题推介并配发“胡湘平”，在中央政法委第七次全国市域社会治理现代化试点工作交流会上向全国推介。

——传递温暖力量。提质升级“衡阳群众·耒阳志愿者”品牌创建工作，打造“湾村祠堂·社区课堂”、“专职‘衡阳群众·耒阳志愿者’”、“‘佳’期‘童’行”等志愿服务项目，26万“衡阳群众·耒阳志愿者”开展各类志愿服务活动1.8万余次，随处可见的志愿服务已成为耒阳大地一道亮丽的风景线。

——用爱呵护成长。加强对重点人群教育与关爱保护，广泛开展主题道德实践、法治进校园、“艺术童伴”关爱农村留守儿童等活动，呵护少年儿童健康快乐成长，涌现出衡阳市文明校园32所、耒阳市文明校园39所，“新时代衡阳好少年”6名、“新时代耒阳好少年”185名。

大学生志愿者自发清理城市“牛皮癣”。

以文化人 文化兴盛筑牢文明根基

一处一风景，一景一文明。漫步耒阳城区街头巷尾，一个个主题鲜明、内涵丰富、美观大气的景观小品随处可见、引人注目。

用心“造景”，意在“化人”，这些设计精美、风格迥异的景观小品“无声胜有声”，犹如镶嵌在耒阳城中的一颗颗明珠，扮靓了城市底色，把城市妆点得更净、更靓、更美，让文明城市理念“悄然入心”，成为最美的风景。

漫步耒阳城区街头巷尾，一个个主题鲜明、内涵丰富、美观大气的景观小品随处可见、引人注目。

市民纷纷为这些景观小品驻足点赞：既改善了市容市貌，助力省级文明城市创建宣传，又提升了城市的艺术品位，在传播社会主义核心价值观、中国梦、文明新风、绿色出行、关爱未成年等理念的同时，也让市民在潜移默化中提升文明素养、践行文明行为。

以文化人，艺术养心。

“耒阳土菜节”“广场舞大赛”“耒阳好声音”、“我们的节日”等一系列群众性文化活动的开展，有力推进乡村文化大发展大繁荣。

由音乐爱好者组成的夕阳红乐团，莲步轻移，浅笑悠然的旗袍队，妈妈秧歌队…已经成为名声在外的文化品牌。

全市100多个群众文艺团体让“阳春白雪”与“下里巴人”在耒阳同步熠熠生辉……

全市377个行政村全部实现广播电视村村通，每天定时播放宣传党的方针政策、惠农举措、科普知识、文化艺术知识等，建起群众身边不走的宣传队。

文明，是引领社会前行的奋进号角。

文明，是温暖百万群众的民生情怀。

文明城市的创建实践，使耒阳这座千年古城凝聚了新的力量，增添了新的色彩，这是时代搭建的舞台，更是历史赋予的使命。

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