上海大都市圈和杭州都市圈的关系（上海大都市圈和杭州都市圈的关系）

#创作挑战赛#

几个为什么？

上海大都市圈和杭州都市圈是什么关系？

常州与舟山和宁波等城市为什么都要纳入上海大都市圈的空间协同规划？

杭州和绍兴等城市为什么都没有纳入上海大都市圈的空间协同规划？

上海大都市圈的规模体量为什么可以那么大？

其他都市圈为什么又不能那么大？

上海大都市圈的半径为什么可以达到200千米左右？

其他都市圈的半径为什么又不能那么长？

上海大都市圈理论圈域内部辐射圈层各城市与上海的距离

不能说南京等城市为什么都没有纳入上海大都市圈，这些城市和上海的距离都比较远，都市圈的空间范围有限，这个都是基本常识，都不能算作是问题。

都市圈是介于城市群和都市区之间层次级别的城市地理经济区域。

都市圈是地理空间和规模体量都相对适中的，空间结构相对紧密的城市地理经济区域。

不是距离问题

前不久，上海与周边8个城市协作发展的共识性文件《上海大都市圈空间协同规划》正式发布，提出建设卓越全球城市区域的宏伟蓝图，意即建设全球最大最好的世界级都市圈。

上海大都市圈的范围包括上海，江苏省的苏州和无锡与常州以及南通四个地级市，浙江省的湖州和嘉兴与宁波以及舟山四个地级市在内的“1 8”市域行政区划范围，陆域总面积5.6万平方千米，海域面积4.7万平方千米，全域总面积超过十万平方千米。

大家都可以看到，上海大都市圈空间协同规划，有常州与舟山和宁波等城市，就是没有杭州和绍兴等城市。

上海大都市圈功能体系规划图

常州与舟山和宁波等城市和上海的直线距离，与杭州和绍兴等城市和上海的直线距离，都差不多，为什么常州与舟山和宁波等城市都纳入了上海大都市圈的协同规划，为什么杭州和绍兴等城市却都没有纳入上海大都市圈的协同规划？

一些读者朋友和粉丝朋友都在问这个问题，为了解答大家的疑问，特作此文。

有的朋友说是距离问题，实际上这都不是距离问题。

杭州和绍兴，常州及舟山和宁波，与上海的距离几乎都差不多，显然都不是距离问题。

上海大都市圈的理论边半径和理论边界

理论空间范围

上海大都市圈的理论半径大约200千米，为中国都市圈的半径之最，可能也是全球最大。

都市圈的规模体量编制规划建议标准

以超大城市为核心的都市圈，就算是成熟阶段，其都市圈半径一般都不能达到200千米，其半径的极限值一般在150千米左右就很大了。

为什么在上海大都市圈就可以让大都市圈的半径达到200千米？

自然因素

一是长江三角洲城市群和上海大都市圈两个城市经济地理区域层级都是中国自然条件最好的，自然环境很好的，自然禀赋最好的，自然区位最好的地方，承载能力最高的，规模体量最大的，政策优势很好的城市群和都市圈。

上海大都市圈位于中国长江经济带和沿海经济带的交汇处。

上海大都市圈是中国长江三角洲城市群的核心区域和精华地带。

上海大都市圈包括了海（东海和黄海与上海）、湾（杭州湾）、江（长江等江河）、湖（太湖等湖泊）四大自然要素。

上海大都市圈四大都市区和四大自然要素“海湾江湖”示意图

长江三角洲城市群和上海大都市圈两个层级的城市地理经济区域都是同时具备“海湾江湖”四大自然要素的综合体。

结构功能因素

二是长江三角洲城市群的城市规模体量的层次级别呈金字塔和阶梯状分布。

长江三角洲城市群是以上海为大核和主核，以南京和杭州为副核和次核与中核，合肥与苏州和宁波等城市为小核一起构成多核城市群或者单核城市群。

珠江三角洲城市群和京津冀城市群都是双核距离都比较近的双核城市群。

珠江三角洲城市群有广州和深圳两个超大城市，香港和佛山与东莞三个特大城市，广州主城区中心点和深圳主城区中心点的距离大约100千米。

广州都市圈和深圳都市圈示意图

京津冀城市群有北京和天津两个超大城市，北京主城区中心点和天津主城区中心点的距离大约114千米。

北京都市圈和天津都市圈示意图

上海居于长三角城市群这个金字塔的顶点，上海是中国两个已经建成的国家中心城市和正在建设的世界城市之一，长三角城市群唯一，上海是超大城市和一线城市。

南京和杭州是长三角城市群的特大城市，其他还有一些大中小城市，一起构成长三角城市群这个金字塔。

在上海大都市圈，上海也是居于上海大都市圈这个金字塔的顶点。

上海大都市圈完善多层次多中心多节点的功能体系

结构适应和决定其功能。

城市群内部的超大城市的距离比较近不能规划和建设大都市圈，都市圈半径自然就无法大了。京津冀城市群的半径都市圈和天津都市圈，珠三角城市群的广州都市圈和深圳都市圈，都是如此。

综上所述，鉴于上海大都市圈的自然优势和结构功能优势的双重优势，在中国甚至全球都是首屈一指，上海大都市圈的半径当然可以达到200千米左右至长之最。

都市圈半径越长，都市圈的人口密度和经济密度与城市密度越高，当然都市圈的规模体量就越大。上海大都市圈是人口密度和经济密度与城市密度“三高”叠加在一起，当然就是人口最多的都市圈，经济总量最高的都市圈，城市数量最多的都市圈。

上海大都市圈基本情况表

上海大都市圈按照理论圈域范围统计数据，超大城市有上海一座，特大城市有杭州一座，Ⅰ型大城市有苏州、宁波、无锡和常州四座，Ⅱ型大城市有绍兴和南通，以及苏州市代管的昆山市三座，舟山、湖州和嘉兴等地级市和一些地级市代管的县级市等城市为中小城市。

上海大都市圈理论圈域第七次全国人口普查数据2020年大城市名单

上海大都市圈按照理论圈域范围统计数据，陆域面积大约八万多平方千米，常住人口大约一亿人。人口密度接近1000人每平方千米，地均GDP大约接近2亿元每平方千米，人均GDP大约15万元。

上海大都市圈可以这么大，中国的其他都市圈都不具备上海大都市圈这样好的自然条件和结构功能优势。因此，中国的其他都市圈都不能有上海大都市圈这样大。

规划空间范围

上海大都市圈的范围包括上海，江苏省的苏州和无锡与常州及南通四个地级市，浙江省的湖州和嘉兴与宁波及舟山四个地级市在内的“1 8”市域行政区划范围，常州、杭州、绍兴、宁波和舟山与上海的直线距离都差不多，大约都在160千米左右，都是150-170千米之间的范围，常州与宁波和舟山都纳入了上海大都市圈协同规划，杭州和绍兴却都没有纳入大都市圈协同规划，这是为什么呢？

上海大都市圈理论圈域内部辐射圈层各城市与上海的距离

实际上，理论上，杭州市区和绍兴市域，均属于上海大都市圈的范围，只是这个协同规划没有纳入其中而已。

这是理论问题和规划问题的区别。

上海大都市圈空间协同规划工作构架

上海大都市圈规划的范围

上海大都市圈空间协同规划是综合考虑并结合江苏和浙江两省的意见确定的。

杭州市作为浙江省的省会城市和特大城市。浙江省方面想单独规划建设杭州都市圈，杭州主城中心点和绍兴主城中心点的直线距离大约40千米，绍兴属于杭州都市圈的紧密圈层，因此杭州和绍兴都没有纳入上海大都市圈空间协同规划。

杭州都市圈示意图

常州与宁波和舟山都是大中城市，都不是特大城市，和杭州的城市规模体量都有或大或小的差距，纳入上海大都市圈协同规划的效果会更好一些。就算今后宁波等城市发展成为特大城市，和杭州的城市规模体量还是有比较大的差距。目前杭州和绍兴可以暂时都不纳入上海大都市圈协同规划。

两个都市圈的关系

理论方面，杭州都市圈基本上都属于上海大都市圈。

规划方面，上海大都市圈和杭州都市圈是交叉重叠关系。

上海大都市圈和杭州都市圈的关系示意图

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