嘉兴将来有望成为一线城市吗（沪杭甬苏合围中的嘉兴）

来源：【嘉兴日报-嘉兴在线】

“嘉兴要建设长三角城市群重要中心城市。”

这句话放在一年前，估计连嘉兴人自己都不敢相信。万亿城市扎堆的长三角城市群，要说“中心”，除了上海，就是杭州、南京这样的省会城市，同时还有苏州、宁波、无锡等老牌万亿GDP“俱乐部”成员，怎么也轮不到嘉兴啊。

但是，现如今只要在搜索引擎键入“长三角中心城市”这个关键词，检索结果最多的城市名，竟然是嘉兴！

这可不是嘉兴给搜索引擎“充值”了。事情还要从今年6月召开的浙江省第十五次党代会说起，此次大会的报告明确提出，要支持嘉兴打造长三角城市群重要中心城市。

这句嘉兴人之前敢想不敢说的话，居然以省委报告的形式提了出来，成为省委的意志，一时间让嘉兴人又惊喜又惶恐。

惊喜的是，嘉兴这座位于省际边缘的浙北小城，被省里高看一眼、委以重任；惶恐的是，幸福来得太突然，什么是中心城市？怎么建设中心城市？这些关键问题都没有答案。甚至有嘉兴干部找到参与起草报告的省委同志，询问来龙去脉，也没有得到清晰的答案。

主动研究和探索半年时间后，嘉兴终于给出了问题的答案。23日，嘉兴市委九届二次全会审议通过了《关于打造长三角城市群重要中心城市的实施意见》（以下简称《实施意见》），明确了路线图，也确定了“战术打法”。

从接轨上海“桥头堡”到长三角城市群重要中心城市，嘉兴要如何实现战略崛起，完成从“配套服务”到“战略中心”的跃升？《实施意见》里的“嘉兴方案”值得细品。

如何理解嘉兴版“中心城市”？

众所周知，长三角区域的核心城市，毫无疑问是上海。嘉兴提出建设中心城市，难道要和上海争老大？这不可能也不现实。

其实，嘉兴版的“中心城市”是有几个定语的，一个是“长三角城市群”，一个是“重要”。前者限定了中心城市的区域性，后者表明这个中心城市并非唯一。

完整理解下来，嘉兴版“中心城市”指的是长三角区域范围内的一个重要中心城市之一。因此，嘉兴建设中心城市，并不是要取代谁，而是一场注重内在提升的“自我修炼”。

因此，《实施意见》提出，要把嘉兴放到全国、全省特别是长三角发展大局中考量和谋划，着力塑造引领未来发展新的增长极。

目标的高度决定了城市发展的高度。打造中心城市的新目标，让嘉兴不自觉拉高了标杆，不再“站在嘉兴看嘉兴”，而是“站在长三角看嘉兴”。

通过统筹推进区域融合、市域融合、城乡融合，嘉兴的目标是，到2027年，城市综合实力和辐射带动能力明显增强，面向未来的创新动能更加充沛，联通国内、链接全球的综合枢纽全面形成，对外开放的质效全面提升，高效集约的要素配置能力明显增强，城市人居环境更具吸引力。

因此，嘉兴版的“中心城市”，是嘉兴城市综合实力的全方位提升。

嘉兴版“中心城市”是个什么样？

五年后，嘉兴要在长三角城市群重要中心城市建设上取得实质性进展——这是《实施意见》提出第一阶段目标。也就是说，届时我们可以看到嘉兴版“中心城市”的初步模样。

为了这一目标，嘉兴从七个角度全方位谋划了中心城市的模样，提出了要建设实力型城市、创新型城市、枢纽型城市、品质型城市、活力型城市、开放型城市、智慧型城市。

“七型城市”就好比城市的七个侧面，让这个“中心城市”逐步具象。如果推进顺利，五年后的嘉兴，就是这般模样——

在实力型城市的描述中，嘉兴依然提出了进军万亿GDP城市“俱乐部”的目标，这和年初嘉兴市第九次党代会提出的目标一致。尽管2022年极其困难，但是嘉兴依然信心不减。

目前，长三角城市群中共有8个万亿城市。如果5年后如愿达到万亿GDP，嘉兴将和合肥、南通等新晋万亿“俱乐部”成员一样，大幅度提升城市影响力。

在枢纽型城市建设过程中，嘉兴的目标是建成高速公路枢纽、铁路枢纽、航空枢纽、海河联运枢纽，同时基本形成城际、市域、市区3个“半小时交通圈”。

嘉兴优越的区位条件，往往给人一种嘉兴交通十分发达的感觉。其实，嘉兴目前只能算一个通道型城市，无法称之为枢纽。最典型的就是高铁，嘉兴至今只有2010年开通的沪杭高铁一条线。而起步比嘉兴晚的湖州，已经形成了拥有3条高铁线的区域枢纽，未来将形成拥有6条高铁、5条城际线的铁路枢纽。嘉兴如果奋起直追，未来也将成为不逊于湖州的铁路枢纽。同时，凭借嘉兴机场和长三角不多的海河联运优势，嘉兴将成为长三角分量极重的综合交通枢纽。

未来五年，假使一切如愿，嘉兴凭借科创金融改革试验区的头衔，在科技成果转化上，可以真正和上海、南京、杭州、合肥等“大佬”城市掰掰手腕；凭借县域均衡发展，可以竞争长三角最具幸福感城市；凭借“智慧嘉兴”的建设，有望成为“数字长三角”的样板区……

在嘉兴的谋划下，中心城市的模样是具体可感的。

美好蓝图如何实现？

建设长三角城市群重要中心城市，虽然是省委赋予嘉兴的新定位，但如果没有脚踏实地苦干实干，这终究只是空中楼阁。

务实的嘉兴，已经为追逐目标列出了7大能级提升重点工程。逐一列举，一共有28条实打实的举措。

除了强调在产业、科创、枢纽、开放、生态等方面的能级提上，此番嘉兴还单独提到了主城区的能级提升工程，共计4条举措。

从现状来看，嘉兴提出这一举措不无道理，主城区的确是嘉兴建设中心城市的一大短板。长三角城市横向比较，同为上海邻居的苏州，县域经济全国最强，但是其市本级GDP仍然占据半壁江山；与上海隔杭州湾相望的另一个邻居宁波，市本级占比超过六成。

即便是和嘉兴经济总量不相上下的绍兴，市本级首位度也比嘉兴高出不少。2021年绍兴市本级经济占比近六成，而嘉兴市本级占比不到三成。

在“撤县设区”收紧的背景下，为了补足中心城市能级不足的短板，嘉兴采取和县（市、区）“牵手”的形式，来优化空间格局，达到市县之间的真正融合。

“东拓南联、西延北融、中部强心”是嘉兴的具体走法。这里面分了三个层级，第一层为嘉兴市区和嘉善、平湖，谓之深度对接；第二层为嘉兴市区和海盐，谓之联动发展；第三层为嘉兴市区和海宁、桐乡，谓之协同呼应。

随着一体化现代轨道交通体系的成型，长三角医学中心、最优供水工程等市政、数字基础设施建设，或许在曾经“山阴不管，会稽不收”的嘉兴县域边界地区，会兴起一个个未来新城镇。

实现美好蓝图已经擘画，而嘉兴也已然在追梦的路上。优化疫情防控政策后，嘉兴喜事连连，频繁登上媒体头条。

11月23日，嘉兴机场项目正式步入全面开工建设阶段；11月30日，通苏嘉甬高铁将正式开工；12月初，嘉兴派出对日本和对德法两个商务团，开展“双抢”；12月22日上午，浙江省召开推进嘉善县域高质量发展示范点建设大会……

人生，越努力，就越幸运，城市发展也是如此。

奋进的嘉兴，终会梦圆“中心城市”。

本文来自【嘉兴日报-嘉兴在线】，仅代表作者观点。全国党媒信息公共平台提供信息发布传播服务。

ID：jrtt

,