山西不得不走转型发展的道路（瞭望山西洪洞）

洪洞县坚定推进“抓好党建、守好底线、树好形象、谋好发展、惠好民生”工作思路，为全县“在转型发展上率先蹚出一条新路来”构筑坚实保障

巩固拓展国家新时代文明实践中心试点县建设成果，积极创建国家文明县城，努力构建崇德向善、文化厚重、和谐宜居的“根祖圣地”形象

文 | 中共山西省临汾市委副书记、洪洞县委书记 黄巍

山西省洪洞县是人文名县、资源富县、工业重县、旅游强县、农业大县，拥有国家卫生县城、国家园林县城、国家首批全域旅游示范区、国家新时代文明实践中心试点县和大槐树5A级景区等国家级金字招牌。

2020年以来，洪洞县全面贯彻山西省委“四为四高两同步”总体思路和要求，坚定推进“抓好党建、守好底线、树好形象、谋好发展、惠好民生”工作思路，为全县“在转型发展上率先蹚出一条新路来”构筑坚实保障。

洪洞县县貌俯瞰 李安安摄

着眼构筑转型发展的组织保障把“抓好党建”作为首要职责

洪洞县坚决落实全面从严治党主体责任，强化党内法规条例落实，不断加强党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设。

构筑顶层设计。出台《关于贯彻落实视察山西重要讲话重要指示在转型发展上率先蹚出一条新路来的任务分解方案》，努力把的殷切希望转化为推动改革发展稳定和党的建设的强大动力；制定《洪洞县“三重一大”事项决策和执行细则（试行）》，2020年召开33次县委常委会会议，研究、决定重大议题137项，进一步推动民主集中制落细；下发《县委党建工作领导小组2020年工作要点》，以项目化方式推动8大领域、25项党建任务落实。

强化阵地建设。县委党校新校区和党群服务中心投入使用，与山西师大合作打造山西省干部教育培训高校教学基地。着力构建农村“四强三创三促”和城市“一核五化三支撑”基层党建大格局；深入开展“整村建强、整乡推进、整县提升”三级示范创建行动，成功创建山西省“基层党建示范县”。

加强队伍建设。开展“党员进党校”素质提升行动，举办培训班36期，轮训党员干部6500余人次；开展“优秀人才下基层、建功立业新时代”人才服务活动，招聘74名社区专职工作者，选派86名优秀干部到52个村任职，整顿提升软弱涣散村级党组织31个。

着眼构筑转型发展的安全屏障把“守好底线”作为根本保证

狠抓金融风险防范化解和政府债务管理。深入开展扫黑除恶专项斗争。全县建档立卡贫困户全部脱贫，探索脱贫攻坚与实施乡村振兴战略有机衔接，三种产品获得国务院扶贫办消费扶贫产品认证，在曲亭镇与清华大学共建乡村振兴工作站，打造乡村振兴“洪洞样板”。

打好蓝天碧水净土保卫战，实施海拔600米以下清洁能源改造全覆盖工程，累计改造10万余户；汾河流域水质退出劣Ⅴ类，洪洞汾河国家湿地公园被评为“2020中国森林体验基地单位”；土壤污染防治2020年行动计划扎实推进，完成营造林1万亩，四旁植树110万株，3个乡村入选第一批国家森林乡村。

在全县8089个责任单位开展“零上访、零事故、零案件”创建活动。坚持“一核四治三突出”，即党建引领为核心，自治、法治、德治、联治“四治融合”，突出协同作战、典型选树、机制保障三项重点，推进基层社会治理现代化。严格落实领导陪访、下访和接访包案制；以安全生产专项整治三年行动计划为统领，压紧压实党政领导干部安全生产责任制；依托实名制警务室，深入开展“万名民警进万家”活动，3个村、社入选山西省第一批“省级民主法治示范村（社区）”，3个乡村入选山西省善治示范村。

着眼构筑转型发展的环境保障把“树好形象”作为自觉追求

巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化“一句誓言、一生作答”行动自觉。改革考核评价办法，不断强化考核工作的激励约束功能。持之以恒抓好作风建设，努力塑造对党忠诚、勇于担当、廉洁自律的党员干部队伍形象。

全面推行相对集中行政许可权改革，深化企业投资项目承诺制改革，“一枚印章管审批”改革深入推进。洪洞经济技术开发区标准化厂房总面积达到5.2万平方米，打造“标准地”100多亩，变“项目等地”为“地等项目”，努力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的“六最”营商环境。

抢抓临汾市建设山西省省域副中心城市机遇，实施“靓城提质”行动，打造临汾副省域中心城市标杆县、全国新型城镇化建设示范县；巩固拓展国家新时代文明实践中心试点县建设成果，积极创建国家文明县城，努力构建崇德向善、文化厚重、和谐宜居的“根祖圣地”形象。

着眼构筑转型发展的动力保障把“谋好发展”作为第一要务

坚持转型为纲、项目为王、改革为要、创新为上，陆港型国家级物流园区开通运营，规划实施县域层面第一个工业互联网标识解析服务站项目。深入实施农业“特”“优”战略，大力发展牡丹、槐米、构树、荷叶等药茶产业，被评为“首届全国硒资源变硒产业十佳地区”。入选国家数字乡村试点地区名单，为农业农村现代化插上“互联网 ”翅膀。

深化拓展“旅游 ”，承办“飞虹塔杯”第二届山西省金牌导游大赛总决赛，打造全省县级全域智慧旅游平台标杆，谋划启动大槐树景区二期项目，大槐树景区承担的国家级旅游服务标准化示范项目通过终期评估，洪洞县入选“全国旅游百强县名单”。

聚焦新基建、新技术、新材料、新装备、新产品、新业态，赴京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地举办“项目招商恳谈会”，精准对接项目70多个。“华翔股份”成功上市，华翔集团“高端铸造专业化众创空间”成为全省首家国家级专业化众创空间。

对接山西综改示范区管委会、中科院山西煤炭化学研究所、太原理工大学、山西农大、西安电子科大等10余家机构，合作共建“新能源新材料产业园”“山西能源化工新材料创新基地”等平台，为县域企业转型升级搭建联合创新平台。

着眼构筑转型发展的民心保障把“惠好民生”作为检验标尺

聚焦就业、教育、医疗等群众关心关注的领域，着力把社会生产力的发展转化为人民群众更多更切实的获得感、幸福感、安全感。

加强“人人持证、技能社会”建设，打响“洪洞三保”（保安、保姆、保洁）劳务服务品牌。完成5所义务教育寄宿制学校改造，洪二中新校区建设顺利推进，为50个三代从教家庭颁发“教育世家”牌匾。做好常态化疫情防控，启动洪洞县中医医院建设项目，与山西中医药大学签订校地合作协议。深入开展“治六乱、靓家园、迎小康”村庄清洁专项行动，巩固提升“国家村庄清洁行动先进县”成果。狠抓入选山西省“新能源汽车下乡”唯一试点县机遇，推动农村消费升级。

站在“十四五”新征程上，洪洞县将锚定打造国际知名文化旅游目的地、创建国家文明县城、打造全国新型城镇化建设示范县、打造山西转型发展排头兵、打造临汾省域副中心城市标杆县五大发展定位，把握新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，实现浴火重生、凤凰涅槃。□