英国制衡欧洲（英国领衔的欧洲联邦）

目前，人们的关注点大多都在俄乌冲突的本身。比如谁在战场上推进了多少，谁在战事中处于劣势了，等等。而对于俄乌冲突衍生出的地缘政治变化的新趋势，似乎不是很关心。然而，对于关注世界格局变化的人来说，不应该忽视的恰恰是这类“信号”。

日前，今日俄罗斯电视台网站报道说，美国常驻北约代表朱丽安娜·史密斯表示，华盛顿考虑支持英国、乌克兰、波兰和波罗的海国家间可能会组成的新安全联盟。而俄媒在报道中提到，土耳其也可能会参与建立这个欧洲地缘政治中的“新联邦”。

另据意大利《晚邮报》此前的报道，早在俄乌冲突爆发后英国首相约翰逊第一次访问基辅期间，就已经向泽连斯基提出了建立所谓“欧洲联邦”的设想。报道称，约翰逊将该集团定性为“一个新的政治、经济和军事联盟，可以作为欧盟的替代品。”

由于以上的信息夹杂在俄乌冲突中那些更直观的各类信息中，所以没有被舆论场特别关注。但不关注并不等于事件没有发生和没有推进。再者，世界格局的变化本来就不是一蹴而就，既有惊涛骇浪式的直观变化，亦有润物细无声式的微妙改变。而新“欧洲联邦”的设想或建成也许就是世界格局变化的一个层面，尽管它在名义上仅仅是欧洲地缘政治的范畴。

在欧洲的地缘政治中，政治和经济上已经有了欧盟，在军事和安全战略上已经有了北约，再组建一个新的“欧洲联邦”，不是多此一举吗？再者，约翰逊为何要提出这样的设想？欧盟会买账吗？美国会同意吗？

意大利《晚邮报》报道说，约翰逊提出这个设想的理由是，在对俄乌冲突问题的应对和处理上，一些国家对布鲁塞尔（欧盟和北约总部所在地）“缺乏信心”，对德国在乌克兰问题上的反应迟钝以及对莫斯科对欧洲大陆安全构成的威胁充满担忧。

显而易见，已经脱欧的英国是在借助于俄乌冲突这个“由头”，意在重新培植自己在欧洲的势力范围。至于这个新“欧洲联邦”何时组建的问题，约翰逊认为，乌克兰、波兰、波罗的海国家及土耳其“可能在后面的阶段”走到一起。

实事求是地说，约翰逊的做法无疑是在对欧盟“挖墙脚”，欧盟中的法、德、意等西欧强国肯定会以维护“欧洲团结”这个理由加以反对。但是，美国却不这么认为。报道称，在回答关于这个问题的提问时，美国常驻北约代表朱丽安娜·史密斯称，这样一个联盟实际上有助于北约进一步坚强其东冀的力量。

当然，也有观点认为，这是美英设的一个“局”，意在逼迫法、德、意等瞻前顾后的欧洲强国对俄强硬。不过，与其说是美英设的局，不如说是美英在做“两手准备”更确切。即，如果法、德这些欧洲“领头羊”对俄强硬，那就暂时不推进。反之，将组建这个“欧洲联邦” ，彻底拆分欧盟。因为，美英要将“彻底削弱俄罗斯”进行到底。

事实上，欧盟中的几大强国已经意识到了危机，所以，一直以来秉持“观望”态度的法国、德国和意大利三国领导人联袂访问了基辅，意在“拉住”乌克兰，展示支持乌克兰的明确态度，避免给英国和美国“拆分”欧洲以“口实”。

在英国脱欧后，法国、德国、意大利是欧盟中三个实力最强的国家，同时也是欧洲事务的“领头羊”。按理说，在俄乌冲突爆发后，它们应该是最行动和最早介入的国家。但是，它们却因为不愿失去经济利益和不愿得罪俄罗斯而始终瞻前顾后，在俄乌冲突爆发3个多月的时间里，这三个国家居然无一国领导人踏入乌克兰领土，“风头”则早已被已经脱欧的英国和东欧的波兰抢了去。

法、德两个欧洲“老大”的首鼠两端态度，不仅令它们在俄乌冲突中失去了存在感，其在欧洲的领导地位也是岌岌可危。而英国意欲组建“欧洲联邦”的设想更有对欧盟“釜底抽薪”的意味，这种趋势就连意大利总理德拉吉都急了，于是，德拉吉曾公开抱怨称，除了意大利外，几乎没有其他欧洲强国支持乌克兰加入欧盟。实际上，就是说给法德两国听的，意在告诫两国，如果再不下定决心的话，可能会为时已晚。终于，法德两国领导人与德拉吉组团去了基辅。

在俄乌冲突爆发100多天后，西欧“三巨头”，同时也是G7国家和北约重要成员的法国、德国和意大利三国领导人马克龙、朔尔茨、德拉吉从波兰入境访问了乌克兰。对于这三国领导人的“姗姗来迟”，舆论场上不乏“劝降”、“打卡”一类的猜测。然而，事实证明，他们是不得已而为之。因为，如果再不去基辅表明态度的话，不仅它们在欧洲的领导地位会失去，而且欧盟也可能会被英国领衔成立的“欧洲联邦”削弱和拆分。

到达基辅并与泽连斯基会晤后，法德两国一改过去在乌克兰加入欧盟问题上的推诿态度，与意大利、罗马尼亚一起声明：将支持乌克兰成为欧盟候选国。再者，马克龙还表示，法国将再援助乌克兰6门“凯撒”155毫米自行火炮，使法国援助乌克兰的“凯撒”火炮的数量达到了18门。此外，马克龙还公开表示，是否与俄罗斯和谈，由乌克兰自己决定。

又是支持乌克兰成为欧盟候选国，又是援助武器，且专门表态由乌克兰自己决定是否与俄罗斯和谈，这显然不符合“劝降”的逻辑。实际上，法、德、意这欧盟三强之所以一百八十度的“大转弯”，完全是被英国意欲建立“欧洲联邦”的设想逼得。而意大利“晚邮报”的分析也证明了这个论断。

据《晚邮报》的报道，对于约翰逊提出的组建“欧洲联邦”的建议，泽连斯基目前并没有明确答复约翰逊，因为他要等待即将与23日举行的欧盟峰会的结果。也就是说，如果在欧盟峰会上乌克兰的欧盟候选国地位不能被确认，那么，泽连斯基很可能会一不做二不休地接受约翰逊的提议，与波兰和波罗的海三国等东欧国家组建新的“欧洲联邦”。

基于历史渊源和现实恐惧感、英国的离岸平衡战略、美国的欧洲地缘政治方略及美国削弱俄罗斯的全球战略需要等原因，如果法国、德国、意大利等欧洲传统强国仍然在“支持乌克兰和削弱俄罗斯”的问题上“出工不出力”的话，英国领衔成立的所谓“欧洲联邦”极有可能不再是“设想”。

人们不难看出，在支持乌克兰问题上，法、德、意等中西欧强国其实都是在“应付”，波兰、波罗的海三国及捷克等东欧国家反而最起劲。原因就在于这些国家与俄罗斯的历史渊源更深，与俄罗斯“恩怨情仇”更大，而在现实中它们离俄罗斯又最近，对乌克兰的遭遇也感受最深。所以，在“唇亡齿寒”的背景下，如果由英国领头和有美国支持，他们极有可能会“抛弃”欧盟，转而与英国组成更具综合性的“欧洲联邦”。

土耳其申请加入欧盟的时间已经有几十年了，但始终无法迈进欧盟的门槛，从近几年的实际情况来看，土耳其距离欧盟不是越来越近了，而是更远了。所以，土耳其不仅对欧盟失去了信心，而且对欧盟的愤怒早已准备爆发。所以，不排除基于泄愤的目的加入英国主导的这个“欧洲联邦”的可能，

近些年来，从表面上看，土耳其与俄罗斯的关系似乎还不错。但是，这只是土耳其在俄美之间“骑墙”。而实际上，土耳其与俄罗斯有“世仇”，双方曾在241年的时间里进行过10次大规模战争，而奥斯曼土耳其帝国就是在与沙俄的争战过程中逐渐衰落的。

再者，英国曾在奥斯曼土耳其帝国濒临绝境时“帮助过土耳其”。比如1853年的克里米亚战争，就是英国替奥斯曼土耳其出头的。所以，有着恢复奥斯曼帝国荣耀这个“雄心壮志”的埃尔多安并不会忌惮与英国再次“合作”。此外，一心想组建“突厥语系国家联盟”的土耳其，可能会将参与“欧洲联邦”看作是一次机遇。毕竟，中亚几个说突厥语的斯坦国家仍然属于俄罗斯阵营。

英国领衔组建所谓“欧洲联邦”的根本目的当然不是为了帮助哪个国家，而是在实施其“离岸平衡”战略。实际上，从英国脱欧的那一刻起，它就决定再次实行“离岸平衡”战略了。历史上，每当英国实施“离岸平衡”战略时，都是因为欧洲大陆的实力过于强大或有一个欧洲强国即将崛起。所以，英国的“离岸平衡”战略实质上就是要瓦解欧洲大陆和遏制其中的“佼佼者”。

显而易见，约翰逊提出的组建“欧洲联邦”的设想，其目的有两个，一是削弱法国和德国对欧洲的统治力。二是遏制俄罗斯的再度崛起。在历史上，英国就是这样对付过法国、德国和俄罗斯的。历史上，英国曾与俄罗斯有过“百年争雄”，博弈战场涉及欧洲大陆、巴尔干半岛、黑海沿岸和阿富汗等地。而这次，英国显然是要“故伎重施”。

也许有人会质疑英国是否有组建“欧洲联邦”的实力，客观地说，英国目前的硬实力确实已经不济。但是，不要忽视了英国在英联邦国家中的“动员力”，以及称霸世界几个世纪养成的战略前瞻性。再者，英国这样做显然亦有配合美国的全球战略之意。如果有美国在背后力挺，约翰逊组建“欧洲联邦”的设想也许并非“天方夜谭”。