眉山市经开区的未来规划 连续两年拿下流动红旗

舒滟斌 封面新闻记者 李庆 王越欣

11月14日，四川省政府发布通报，对全省制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季）工作成效突出市（州）进行了表扬。继去年进入前六拿下“流动红旗”后，眉山在成都、绵阳、宜宾、泸州、德阳等传统制造强市中再度突围，今年拿下第四，再次获得“流动红旗”。

在一年前的眉山市第五次党代会上，将“制造强市”摆在了发展战略首位。仅仅一年时间，工业底子并不算厚的眉山，为何能两次拿下象征全省制造优生的“流动红旗”？

眉山市制造强市突破年招商引资“春季攻势”行动总结会暨制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季）动员会

位次再提升

开工项目金额超1100亿

今年5月，全市制造强市突破年招商引资“春季攻势”行动总结会过后，眉山市立即响应全省号召发布了制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季）发布动员令。

“要在招商引资上‘种双季稻’”，是眉山每个招商干部的共识。

动员令发布后，与会的招商引资干部每人都领到了厚厚一本全国“专精特新”企业名单，这些企业成为眉山制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季）的主要招商对象。

号角吹响，征程再启。5月10日至8月17日，制造业招商引资“百日攻坚”行动（第二季）期间，眉山市委、市政府党政领导带队，各县（区）、园（新）区党政主要负责同志积极“走出去”外出招商。活动期间，全市招商引资对接促进项目104个；全市新签约制造业项目97个，合同金额708.96亿元。

由于是第二季行动，本次“百日攻坚”更加注重了合约的兑现和项目的开工。数据显示，“百日攻坚”行动（第一季）签约项目41个、履约34个、履约率82.93%；“百日攻坚”行动（第二季）期间累计履约项目165个、合同金额943.42亿元，开工项目124个、合同金额1135.38亿元；新增制造业到位资金135.05亿元，实现制造业外资（FDI）1760.44万美元。

对眉山经合系统来说，今年的“流动红旗”，实属来之不易。“眉山不是一个工业底子强的市州，去年能进入前6，拿到流动红旗，就已经非常了不起了。”市经合局副局长王佑泽说，今年2月，眉山自我加压，历史上首次启动了“春季攻势”，集中开展制造业招商引资，“这意味着在上半年，我们就把存量项目基本上消化完了。在第二季百日攻坚时，可以说是‘白手起家’。”

“双重考验”下，眉山最亮眼的成绩在于两点：一是有高质量的大项目，以通威太阳能32GW高效晶硅电池项目等为代表的多个百亿项目。二是开工和履约创造历史纪录。行动期间，累计履约项目金额超900亿元、开工项目金额超1100亿元，均同比去年增长2倍以上。

“尤其是履约和开工，得到了省上考评的高度认可。美国雅保、中创新航、通威太阳能、杉杉科技等一批重大项目落地开工，刷新了全省重大项目土地报批、能评审批、履约开工等方面的时间进度，形成了产业发展的强劲势头。”王佑泽说。

活动再发力

疫情之下拼出招商引资新高度

立足招商，脚步不停。

“作为一座新兴城市，要从无到有培育具有国际影响力的品牌活动，难度非常大，但根据自身产业定位融入行业内已成熟品牌活动，以此扩大和提升自身美誉度，是一个很好的途径。”眉山市经合局副局长蒋湘英说。

面对多点散发的疫情，眉山如何开展活动扩大和提升自身美誉度？眉山摸索出了一套办法——“借船出海”。

今年以来，眉山强化对接省级相关活动主办单位，主动争取各类资源，积极组织参加“西洽会”“兰洽会”“丝博会”等国家级展会，接访意向客商300余批次，牵头举办眉山“制造强市”无锡专场推介会等15场，展示眉山高质量开放发展形象，充实目标企业名录库。

眉山市制造业“百日攻坚”（无锡）投资推介会及企业沙龙对接会

特别是在省经济合作局组织21个市州成团参加“西洽会、丝博会、投洽会”等6场国家级展会中，眉山经过多次积极争取，夺得全省唯一联合组展市州名额，在多个展会活动获得独立展示区，并在四川担任主宾省的重庆“西洽会”上以主题市身份亮相，为全市展会招商赢得先机。

眉山在四川担任主宾省的重庆“西洽会”上以主题市身份亮相

每一场展会，眉山都在场馆中精心设计展区、讲好“眉山故事”，全面呈现全市的文化、生态、区位优势和制造强市成果。省政府分管领导、省经合局主要领导多次来到眉山展区，对眉山的参展、布展工作给予高度评价和认可，同时吸引了企业家、媒体、参观者的大量关注。

借“大船”出了“海”，还要靶向开出“小游艇”。

眉山根据自身产业发展方向，特别加强与中国德国商会、国家介入医学创新联盟、川商总会、川渝商会等品牌活动的合作，在大展会举办之际借势借力举办了一批量多面广、目标精准的小规模论坛、产业峰会、行业年会，旨在众多参展省市和企业中找到志同道合的朋友，拉到“真金白银”的投资。

实事印证了这样“小而精”的推介会成效，“小游艇”更合风向：在2022中外知名企业四川行活动中，在2022世界清洁能源装备大会产业投资推介和政策报告会上，亦或在川吉优势产业合作对接会上，眉山不仅收获了项目签约的“真金白银”，天奈科技、太极集团、修正药业……众多企业家也为眉山打CALL。

2022世界清洁能源装备大会上，拟在眉投资10亿元的光伏设备及屋顶发电项目上台签约

服务再认可

超高效率企业再投100亿

一年多以前，在眉山市经合局会议室里，多个市级部门陆续碰头，协商起草一份重大项目VIP服务工作机制。“在跟很多企业家沟通过程中，我们深深认识到市场变化迅速，在提供区位、要素的基础上，只有全程做好服务，让他们早开工早投产，才能在激烈竞争中脱颖而出。”市经合局工作人员告诉记者。

去年11月，眉山市推进政府职能转变和“放管服”改革协调小组办公室印发《眉山市实施制造业重大项目VIP全过程服务工作机制》，围绕全省“5 1”现代工业体系涉及的数字经济、装备制造、食品饮料、先进材料、能源化工、电子信息重大项目及投资5亿元以上的重点产业及全国排名前列的制造业企业，设立VIP服务清单，明确服务方式、服务内容及保障措施，为全市“制造强市”护航。

“市委市政府主要领导高位推进，整合发改、经信、自然资源、环保等要素部门力量，围绕重点项目履约、开工、建设提供全周期VIP服务。”该工作人员介绍说。此外，全市科学制定《加快“1 3”产业绿色低碳高质量发展扶持政策》《要素跟着项目走保障政策》等激励政策，设立产业发展引导基金、创新基金，撬动引进社会资本，助力顺应动力电池等多个重大项目建设。实行项目包保机制，开展清单式管理，闭环式销号，重大事项第一时间纳入市委市政府专题会研究，推进项目快投快建。

今年8月15日，杉杉年产20万吨锂离子电池负极材料一体化基地项目（一期）投产仪式在彭山举行。1月开工、8月投产，实现了“当年开工、当年投产”的承诺。公司相关负责人说：“在项目用地、证照办理、生产建设等方面，有关部门给我们提供了一对一的全流程服务，让我们省了不少心。”

杉杉年产20万吨锂离子电池负极材料一体化基地项目（一期）投产，实现“当年开工、当年投产”

于企业，时间是极大的成本。“其实，全国各地的落户政策都大同小异，我们除了考虑交通、能源配套等因素，最关键的是能够尽快实现投产。”今年3月1日与中创新航洽谈时，其相关负责人就提出：“哪里能最快投产，我们就选择落户哪里。”

3月22日，中创新航动力电池及储能系统眉山基地项目正式签约落户彭山，标志着眉山锂电产业从材料到应用链式发展实现新突破。

4 月7日，中创新航动力电池及储能系统眉山基地项目用地成功拿到省政府用地批复，从洽谈到完成土地报批仅用时37天，刷新全省重大项目用地报批纪录。“这种超高的政府工作效率，我们还是第一次遇到，所以我们立马追加了100亿投资。”中创新航相关负责人说。

这种认同的正向效应不断放大。一个多月后，中创新航配套企业中科电气也落户眉山。

全力以赴，冲刺攻坚。眉山市经合局相关负责人表示，接下来，眉山还将抓项目攻坚，全力引进一批重大优质项目，特别是50亿元以上有份量的项目；抓落地攻坚，集中力量推进一批重点项目落地开工，壮大投资量、实物量；抓活动攻坚，筹备一批眉山特色的投资促进活动，集中签约一批优势项目；抓外资攻坚，挖掘一批存量外资重大项目，研判争取一批制造业外资转移项目，为全省工业经济高质量发展贡献眉山力量。

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