海绵城市现状及投资方式（海绵城市究竟是什么东西）

河南省郑州市前些天经过暴雨洗礼，在救援工作完成后，问题和责任随之而来。

有网友提问：“郑州花了五年时间，投资534.8亿元建设海绵城市，为什么没有发挥作用？”这一问题发出就收到受到国内外媒体的关注。

这是被事实“打脸”了吗？

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什么是海绵城市？

根据《郑州释放》今年5月的解释，海绵城市是新一代城市雨洪管理理念，又称“水弹性城市”。当下雨时，吸水、储水、渗透、水净化，当需要储水时“释放”并使用。

海绵城市是指通过下沉式绿化带、透水铺路、雨水花园等方式减少城市排出的雨水量，并根据当地条件规划蓄水池或雨水桶等雨水收集设施，使整个城市“干湿平衡”，不仅有效地减少城市“内涝” ，而且实现水资源的节约。

通过建设海绵城市，可以最大限度地减少城市开发建设对生态环境的影响，使70% 的降雨量得到合理吸收利用。

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海绵城市不是防洪工具

而且大家在理解海绵城市的时候，不应该直观地把它和像雨水管道网、应急排水措施这类应急措施当成一类产物。

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防洪涝灾害并不是海绵城市的主要功能，他最重要的功能其实是：改善微气候条件，通过生态绿化改善城市的热岛效应，省下不必要的能耗，应对极端气候。

并且不同的城市建设海绵城市的标准都是不一样的，每个城市的气候不一样，标准就不一样。而且一般来说，海绵城市的建设只能处理中、小雨情况下的径流蓄滞问题，70%的降雨可以通过入渗、滞蓄局部吸收，避免形成峰值径流，同时雨水可以循环利用，促进水文循环。

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海绵城市是一个系统工程

海绵城市建设无法应对所有城市暴雨内涝，只有在成功构建源头径流控制系统、城市雨水排水系统、过量雨水径流排放系统、城市水利防洪系统等城市雨水管理四个子系统的基础上，才有望解决城市内涝灾害问题。

大城市日益严重的内涝与城市下垫面的变化有关。随着城市面积的扩大和不透水面积的增加，土地的蓄水、滞水和渗水能力下降。此外，由于城市建设初期缺乏长远规划，城市面积不断扩大，但排水系统仍保持原有水平，排水能力随之下降。

海绵系统的初衷是净化水质，而不是解决内涝问题。

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因此，海绵城市建设的第一步并不能解决高强度暴雨带来的内涝，只能两年缓解一次或五年缓解一次暴雨。

中国的海绵城市建设体系远比解决水质问题的设计复杂。这个系统从头覆盖到尾，依次由源头、排水管再到河道，具有完整性。

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此前郑州、武汉等城市的海绵城市建设方式为局域式。当前海绵城市建设不是本身出现了问题，而是实施过程存在很多困难。

在很多城市尤其是大城市的老旧城区，拆迁成本十分高，政府短时间内难以进行高密度建设，排水管网升级改造难度也较大。

以海绵城市为例，海绵城市建设的第一步是控制来源而这一步这是小海绵，第二步是建设完善排水管道设施这是中海绵，最后江河湖泊则是大海绵，整套系统形成流域海绵，这才是真正的海绵城市，才有相应的抗灾能力。

不过就算把这四步都落实了，这个系统最多也只能应对一部分暴雨。而像这次这种千年一见的暴雨还是难以抵御。