广安区中心城区城市规划（中西部首个跨省域都市圈规划亮相）

重庆日报客户端 申晓佳 张锦辉

▲2022年9月7日，《重庆都市圈发展规划》解读新闻发布会举行。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

近日，经国家发展改革委同意，重庆市人民政府、四川省人民政府共同印发《重庆都市圈发展规划》(以下简称：《规划》)。9月7日，市政府新闻办举行新闻发布会，对《规划》进行解读。

市发展改革委副主任、新闻发言人朱江介绍，《规划》是中西部第一个跨省域都市圈规划。2020年，中共中央、国务院印发《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》，就明确要围绕重庆主城培育现代化都市圈，推动广安全面融入重庆都市圈。

按照相关要求，川渝两省市发展改革委借鉴国内外成熟都市圈建设经验，广泛调研、深入论证，会同重庆市规划自然资源局和广安市人民政府共同编制了《规划》。

▲重庆都市圈空间布局图。来源：《重庆都市圈发展规划》

坚持同城化发展理念，重庆中心城区带动周边区(市、县)一体化发展

朱江表示，同城化是都市圈发展的前提和基础，《规划》紧扣“同城化发展”这一都市圈建设的核心要义，以促进重庆中心城区和周边城市同城化为主攻方向，聚焦基础设施互联互通、产业专业化分工协作、创新水平协同提升、公共服务共建共享等重点，创新同城化发展体制机制，持续推动重庆都市圈同城化发展。

▲朱江。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

同时，《规划》突出探索经济区与行政区适度分离改革，聚焦川渝高竹新区、合广长协同发展区等跨区域合作发展功能平台，着力推动都市圈在规划统筹、政策协调等方面取得实质性突破，为跨省域城市群、都市圈同城化发展积累经验、提供示范。

《规划》还充分衔接《成渝地区双城经济圈建设规划纲要》及重庆市、广安市“十四五”规划《纲要》。《规划》将广安与重庆主城都市区一体规划，进一步完善重庆中心城区带动周边区(市、县)共同发展的空间格局。

其中，重庆中心城区规划定位为都市圈高质量发展的核心引擎，进一步强化辐射带动作用;广安规划定位为重庆都市圈北部副中心，加快推动与重庆中心城区同城化发展;璧山、江津、长寿、南川规划定位为重庆中心城区功能疏解承接地，在交通、市政、产业、公共服务等方面与重庆中心城区一体规划、统筹布局，助推率先实现与重庆中心城区同城化发展;涪陵、永川、合川、綦江—万盛规划定位为重庆中心城区向外辐射的战略支点，提升产业发展、科技创新和对外开放能级，建设区域交通枢纽、商贸物流中心和公共服务中心，打造辐射周边的活跃增长极;荣昌、大足、铜梁、潼南规划定位为联动成渝、联结城乡的桥头堡城市，做强优势制造业集群，增强人口和要素资源吸引力。

到2025年，重庆都市圈发展能级迈上新台阶，重庆中心城区带动周边区(市、县)一体化发展格局基本成型，基础设施互联互通能力大幅提升，协同创新能力取得重大突破，产业协作能力明显增强，同城化发展体制机制更加健全，生态环境和公共服务共建共享水平大幅提高，初步建成国际化、绿色化、智能化、人文化现代重庆都市圈。

到2035年，重庆都市圈重点领域同城化全面实现，综合经济实力、资源配置能力、市场主体竞争力大幅跃升，建成具有较强竞争力的现代化重庆都市圈。

广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市

发布会上，广安市委常委、常务副市长张伟介绍，《重庆都市圈发展规划》将广安市全域纳入规划范围，使得广安成为全国唯一全域纳入跨省域都市圈的地级市。

张伟说，长期以来，广安都接受重庆超大城市、作为经济中心的辐射，广安与重庆中心城区同城化发展，有先天条件和发展基础。

▲张伟。记者 张锦辉 摄/视觉重庆

空间距离上，广安是四川离重庆中心城区最近的地级市，到“两江四岸”的距离比渝东北、渝东南的很多区县都近，川渝高竹新区到中心城区的距离比很多区还近。交通通勤上，渝广之间仅1小时车程;渝西高铁建成后，广安站到重庆中心城区仅20分钟。

经济融合上，广安50%工业配套重庆，60%游客来自重庆，70%以上的农副产品销往重庆，每年有大量人员在重庆购房、上学、就医。

去年召开的广安市第六次党代会提出坚定实施“同城融圈”战略，明确“全域全程全力融入重庆都市圈，打造与重庆中心城区同城化示范区，建设重庆都市圈北部副中心，加快建成川渝合作示范区”目标。

下一步，广安将与重庆市有关区县和部门落实好重庆都市圈联席会议机制，常态化对接协商，共同推动重大任务、重大项目、重大平台、重大改革。并加快推进渝西高铁，研究论证重庆渝北至广安铁路项目，规划建设广渝快速通道，开行铁路公交化列车、跨区域城际公交，形成到重庆中心城区“半小时通勤圈”。加快建成广安机场，融入成渝世界级机场群。

在协同构建现代产业体系方面，广安要大力发展汽摩零部件、新能源汽车、绿色化工材料、玄武岩纤维新材料、化学药、原料药等产业，加快建成重庆先进制造业集群配套基地。要深化农业全产业链合作，共建都市现代高效特色农业示范区。还要整合利用红色、生态、人文、三线遗址等资源，共同打造精品旅游品牌和线路，共建富有巴渝特色的消费目的地。

在推进公共服务同城同标方面，广安要争取重庆优质公共服务资源向广安延伸，提升公共服务一体化便利化水平。并将共同推动城乡融合发展，携手毗邻地区一体化发展，推进乡村全面振兴。