工作和居住不在同一个地方（工作居住在这个区）

当环卫工人的工作告一段落，想喝杯热水歇歇脚怎么办？当外卖小哥手机没电，想找地方应急充电怎么办？在北京市朝阳区将台地区，陆续建成的一个个暖心驿站，解决了物流快递员、网约送餐员等9类群体在作业、吃饭、休息方面的实际困难，使他们在参与城市建设的过程中感受到温暖、关爱，并逐步融入到社区治理体系之中。

2021年9月，将台地区开展“新居民”社区融合计划，以新就业群体为切入点，深入推进“将小爱”党建品牌建设。除了利用治安岗亭、社区服务站等公共服务站点空间，设计打造“将小爱”暖心驿站外，还为新就业群体发放用餐补助、洗澡补助、理发补助、超市补助，提供免费法律援助、心理咨询、图书资源、医疗资源等，开展“凌晨四点送包子”“留京过大年”等活动。“我们组织成立了新就业群体流动党员党支部，将党员纳入社区管理，组织党员为做好社区服务出谋划策，最大限度地把新就业群体吸引过来、组织起来、稳固下来。”将台地区“将小爱”党建项目负责人张振安介绍。

凌晨四点“将小爱”为环卫工人送暖心食品

将台地区第一个“将小爱”暖心驿站坐落在台坝河北路，橘黄色的外墙，搭配着醒目的“将小爱”标识牌，40平方米的小屋内，桌椅、空调、微波炉、小药箱、工具箱、饮水机等一应俱全，书架上摆放了很多书籍，几盆绿植点缀其中。正在屋内短暂休息的快递员小李表示，以前疲倦的时候就直接在电动车上休息一会儿，现在每天都会来驿站充充电、歇歇脚、喝口水，感觉心里很暖，有一种回家的感觉。

“在为新就业群体提供暖心服务的同时，我们动员他们参与社区治理，实现志愿‘反哺’、‘双向服务’，成为社区治理精细化的触角和延伸。”张振安说。

前不久，外卖员张大哥在送餐途中发现一辆货车将路面压出一个“鼓包”，地面存在塌陷危险。他当即拍下现场照片，反映到“将小爱”联络群。从发现问题到路面恢复平整，只用了5个小时。

将台地区的新就业群体还成立了“将小爱菜篮子巾帼志愿队”“将小爱菜篮子慰老助残队”“将小爱菜篮子互助队”等，这些志愿服务队的成员来自辖区商户、外卖小哥及家属、环卫工人等。“人人献出一点爱，人人都是‘将小爱’。通过组织活动、政策宣传、树立榜样、暖心服务等措施，政府、居民与新就业群体之间的距离更近了。”张振安说。

前不久，家住酒仙桥街道万红路社区和高家园社区的青少年志愿者，自发组织开展了一次名为“我是文明小卫士”的志愿活动，孩子们不惧高温、默契配合，手拿夹子、塑料袋认真清理草丛、花坛、路面垃圾，给社区来了一次大扫除。看着社区公共环境变得干净整洁了，孩子们的脸上露出了开心的笑容。

为进一步动员社会力量参与社区治理，5月以来，酒仙桥街道培育打造“九桥连心久久爱”党建创新品牌，充分激发辖区志愿活力，培育了便民维修、垃圾分类、助老互助、议事协商、治安巡逻等9支志愿服务队伍，涵盖居民生活的主要方面。

“酒仙桥街道是新中国成立以后的第一个电子工业基地，属老工业区，原来有‘小红帽志愿服务队’，之所以要把志愿服务队伍进一步细化，源于疫情防控期间的成功经验。”酒仙桥街道工委副书记陈鹏介绍道。

今年4月，酒仙桥街道部分区域因疫情进行封管控。彼时，区直机关工委、国资委、团区委、社工委共503名下沉干部支援，管控区内党支部书记和楼门组长组建“服务关爱组”、在职党员组建“信息收集组”、链家工作人员组建“买菜购药组”、京东小哥组建“快递传送组”、安利大姐组建“心理疏导组”、物业大哥组建“物业维修组”，47家单位、454名志愿者、81名下沉干部参与辖区核酸检测、卡口值守……多支志愿服务力量的积极参与，汇聚了同心战疫的强大力量。

酒仙桥街道青年志愿服务队

曾参与疫情防控服务热线工作的刘静雅，是酒仙桥街道办事处的一名工作人员。“居民当时的诉求多种多样，有水管坏、下水道堵的，有寻医问药、遇到突发事件的，有心理紧张反复询问政策的，我们能帮尽帮。”刘静雅回忆道。

陈鹏表示，广大党员干部和志愿者主动担起责任，为打赢疫情防控阻击战贡献重要力量，这也反映出“九桥连心久久爱”党建品牌的精神内核。

成立于2013年的垡头街道双合家园社区，是一个集廉租房、公租房、限价房于一体的超大型保障房社区，总户数为7160户。2020年10月，双合家园社区拆分为双合家园和双美家园两个社区。

曾经的超大社区被一分为二，社区融合度低、群众归属感低、社区自治参与率低等治理难题依然存在。为此，两个社区创新打造党建“合引擎”工作品牌，以两个社区党委、两个社区居委会、一个社区服务站“2 2 1”模式，聚合全域资源精心共建、整合多元力量精细治理、融合党群力量精准服务，提升居民认可度、归属感、幸福度。

双合家园社区党委书记郑树丽介绍，“党建‘合引擎’工作品牌建立以后，我们探索实行办公合、服务合、学习合、设施合、资源合、组织合的伙伴式六合工作法。两个社区书记对桌而坐，其他社区工作人员也是如此。对于社区居民来说，遇到问题时无论找到哪个社区的工作人员，都会得到及时解决。在区域资源上坚持共建共享，在日常工作上坚持AB岗合体办公，在权责范围上坚持细化分工、落实责任，既方便了居民办事，又提升了办公效率，为民服务的力量实现了高度统一。”

正在广场上纳凉聊天的李大妈和陈大爷，分别住在双合家园、双美家园两个社区。两位老人表示，虽然社区拆分了，但居民们感觉还都是一家人。“前不久，我们还一起参加了社区举办的‘致敬共和国军人’诗歌朗诵会，专业的朗诵者线上给我们这些喜爱朗诵的做示范、做讲解，非常有收获！”李大妈高兴地说。

不仅在举办社区活动上步调一致，两个社区在解决治理难题时也是商量着办。郑树丽回忆道，社区拆分后，双合家园社区和双美家园社区一起组织居民通过协商议事的形式，商讨出了社区门头的改造方案、社区公共空间的美化方案。“大门用什么造型，墙壁用什么颜色，瓷砖用什么样式，都是居民说了算。当初的议事地点就在社区居委会的楼底下，两个社区的居民谁感兴趣谁就搬个板凳坐过来，大家你一言、我一语，共同畅想未来的社区生活。”

垡头双合家园举行社区移动议事会

在社区居委会门口的办公桌上，摆放着一份名为《合美社区生活》的彩色简报。郑树丽笑着说，这是两个社区共同创办的内部报纸，目前已推出了45期，内容就是围绕“咱社区发生的事儿”。

“近年来，朝阳区积极打造社会建设领域党建品牌，激发基层党组织的生机活力和广大党员的担当作为，以高质量党建引领高质量发展。下一步，我们将通过搭建平台、建立机制，在全社会营造为民守初心、为党担使命的浓厚氛围，引领社会领域广大基层党组织、党员、干部、居民群众积极参与社区治理。”朝阳区委社会工委区民政局相关负责人说。

文字：《中国社会报》记者 安娜

编辑：佳祥 安安