香港六十年代司理是什么职位（修法工作紧迫但有序）

【直新闻按】

全国人大会议3月11日通过决定，确定完善香港选举制度总体思路：包括选举委员会由1200人增至1500人、立法会议席由70席增加至90席，增设候选人资格审查委员会等，并授权全国人大常委会修改《基本法》附件一和附件二，涉及特首产生办法、立法会产生办法和表决程序，再交由香港修改本地法律。

香港社会高度关注何时“修法”。

新华社今日晚间公布消息，指今日下午举行的人大委员长会议决定，全国人大常委会第27次会议下周一和周二在北京举行，将审议香港基本法附件一和附件二的修订草案。

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧今天在接受深圳卫视直新闻驻港记者秦玥的独家专访时表示，修法的时间非常紧迫，需要在暑假甚至是六月前完成本地法例的修改工作。他还透露，未来的操作方式或会将超过20部修订的法律变为一个综合性法例，在立法会内三读审议。

专访中张国钧也谈及广受热议的所谓“忠诚的废物”话题。

“在新的立法会架构和方向下，如果仍然解决不了香港社会的问题，那就是能力问题。光凭爱国不能留在立法会中，关键还要看是否能承担议员应有的责任和能力。”他说。

“泛民”第一大政党民主党最近宣布成立“内地及政制事务专责委员会”，张国钧称，“民主党应痛定思痛，向社会证明他们也是爱国者，可以继续参与香港的议会选举，更好地为市民服务。”

以下是专访的文字内容。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：就“撑全国人大决定、完善选举制度”全港一共取得了超过238万个市民的签名联署支持，现在大家都在希望早点看到细节和完成本地立法程序。在这方面，立法会接下来的工作是否也是相当紧迫？您提到目标还是希望能够准时在今年完成立法会选举工作。

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：时间非常紧迫，特别是我们都希望在今年完成原有的计划——完成立法会选举和选举委员会选举的话，其实给我们的时间并不多，因为这并不是说今天在立法会通过了，明天就可以展开选举。在立法会完成整个完善选举法例的本地立法工作之后，还需要留充足的时间给政策局（政制及内地事务局）去做选举方面的行政工作，例如选区（重新）划界，又例如票站安排、功能组别的选民基础的改变、选民登记等等，这都是需要大量的时间去完成的，我们也要给政策局合理的时间去处理。所以立法会就需要在暑假前、甚至是六月前就要完成这个工作。

大家知道，程序上是要等全国人大常委会根据“3·11决定”通过修改基本法附件一、附件二，然后接下来港府的律政司、政制及内地事务局修改本地法例的草案。草拟之后，经过香港行政会议通过，然后刊宪，再拿到立法会开展立法过程（三读），所以草案到立法会的时候，我相信大概的时间会在四月中甚至之后。这样在立法会内完成立法过程的最早的窗口期可能只有一个多月的时间，时间相对来说很紧张。

立法会主席梁君彦前几天也对传媒讲过，知道这件工作对传媒的重要性，也知道时间的紧迫性。所以接下来立法会将调动议程、配合有关法案委员会的工作。这段时间我也听到很多立法会议员说会全情投入这项工作，相信接下来的立法会有关该项法案委员会将加班加点，尽快完成审议工作。虽然时间紧迫，我们有信心能尽快通过审议，交给政策局完成有关的工作。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：日前有内地学者称香港建制派是“忠诚的废物”，你会觉得被冒犯到吗？

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：我个人觉得不需要对某个字眼特别介怀，他未必针对某个建制派人物来讲的。你仔细看他的讲法，他应该是指接下来香港在完善选举制度之后，议会已经由爱国者来主导，建制派再没有借口说做不到事情了。过去因为反对派搞事“拉布”、搞到立法会停顿等情况时有发生，但是新局面之后不会再有（瘫痪立法会）的情况发生，如果接下来都还是没有作为的话，那建制派是不是没有能力呢？当然在用字方面可以尽量避免大家产生误会，但意思上我想对方是意有所指。当中有一样我也是同意的——在新的议会架构和方向下，如果特区政府和立法会都解决不了过去香港的老问题的话，那你就没有借口解释，就是能力的问题。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：有人说该学者的说法在某程度上也反映了中央对香港建制派的不满，您认同吗？

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：我想这不是中央对香港建制派有什么不满或者认为建制派一无是处，而是接下来在新的局面下，如果建制派“交不了功课”，那就是没有作为。所以接下来爱国者特别是建制派在立法会起主导作用的时候，中央和香港市民对你是有很高的期望的，你要交出功课。如果达不到议员应有的标准和要求，就不能光凭着你爱国就可以留在议会当中，把议会当做是一个获取荣誉的地方，（能否留在立法会）关键还要看你是否能承担议员应有的责任和能力。这一点我觉得是反映了未来中央对建制派一个很重要的期望。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：那是不是表明未来在新局面下，建制派的压力比以前更大了？

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：压力大很多。因为过去立法会出现的状况，很多事情运作不了，这是事实。但是新局面之下，就如我刚才说到的，如果交不出功课，中央和香港市民是不能接受的，所以建制派压力增大的地方是要很快见到“绩效”。爱国者治港的局面下，立法会和特区政府施政的时候能否立竿见影看到成绩，这是很迫切的问题，也是接下来建制派包括民建联要面对的。像是民建联在早几个月前，已在讨论该如何提升自己的政策水平。我们现在要面对的不单单是要支持特区政府的施政，还要提出一些有用的、有建设性意义的政策，去实际解决香港的问题。所以民建联对自身的政策水平或者施政方面真的要有明显提升，这是眼下迫切需要做的事情。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：说到提升政策水平，我们知道民建联传统上是中生代带青年一代、以培养从政人才，也有人说民建联这几年断层比较厉害，未来若要提升政策水平的话，民建联什么具体的方向和目标吗？

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：过去这几年，我们的精力放在了如何在立法会中和反对派、“揽炒派”斗争。在社会中也是，每一天需要面对的也是如何和反对派、“揽炒派”争夺市民的支持，特别是在选举方面，整个导向是选举导向。有些政策比较民粹，但因为有选票方面的考量，要同反对派斗争以争取选民的支持，（有些政策）的确是民粹化了的。这是直选（议员）所要面对的困难。但以后在立法会新的架构方面下，在直选方面，我认为和反对派斗争的压力减小了。在过往香港的选举是民粹化的，忽视了社会政策，但现在爱国者标准下，如果你不爱国、不支持中央以及“一国两制”的话，那么你根本不应该参选，也根本选不到。那么大家竞选时要拼什么呢？就是社会政策了，包括房屋、土地、医疗、教育等，要在这些地方下功夫。

所以可以这么说，现在不需要再去和反对派、“揽炒派”去争拗所谓的究竟是支持爱国团体，还是支持要和国家有一条鸿沟的反对派的意识形态。现在不是，现在要将更多的时间精力放在和社会民生这些相关的选举议题上。这些香港一直存在的问题，症结在哪里？可以怎么解决？民建联需要怎么做？这就需要提升政策水平去做这些事，而这些（民生政策）在过往的选举中未必是摆在首要位置的。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：我们之前在民建联总部采访看到很多研究员专职研究社会民生问题，现在社会上有很多智库机构、研究中心，也有很多和青年相关的社团，从民建联来看，会觉得这些建制派的组织也是竞争对手吗？

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：我们要发现自己的不足，也要了解自己有什么优势。我们在研究方面的优势是贴近市民的脉搏。当在研究香港的政策的时候，我们比较了解（该政策）对市民来说会产生哪些即时的影响，市民的忧虑在哪里，甚至是在新政策落地之后，在运作过程中，究竟是否真的能帮助到广大市民，会否出现某些人滥用的情况发生呢？这些我们站在最前线，我们可以最快地掌握到。这个和一般学术界的智库有所不同，学术界的智库多数会从公共政策角度出发，从理性的技术层面分析，而我们除了理性分析之外，也要从人性的角度去分析。

民建联这么多年来在香港建立了一个广阔的地区网络，这是我们的优势。而这个优势不是一天两天建好的，我相信这个网络对民建联在研究一些政策真的实行的时候，真的要帮助市民解决问题的时候，会是一个宝贵的资产。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：香港“泛民”第一大政党民主党最近宣布成立“内地及政制事务专责委员会”，这名字听上去和政策局挺像的，您觉得这是民主党在考虑政策方向转型吗？

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：我们看到民主党最起码在因应选举的安排上，是有一些新动作的。究竟这个新动作下，民主党未来是否会走向正轨？这真的要听其言、观其行，现在无法从他们纯粹的一个动作就能判断。第一，民主党成立了这个“内地及政制事务专责委员会”，是否真的能准确掌握国家的政策，掌握“一国两制”之下内地和香港之间的政策？从过去来看，我认为民主党是忽视的。他们过去的精力和时间是放在了“国际阵线”上，所以民主党内一直有“国际事务委员会”，以及同外国政治组织的联系方面很活跃，但是和国家的联系非常薄弱。所以希望民主党能因应时势去调整，回到一个正确的轨道上。第二，这个“内地及政制事务专责委员会”的舵手究竟能否把持一个正确的方向？这我们也要观察。因为我看到负责民主党这个“内地及政制事务专责委员会”的是该党的副主席，这位年轻的副主席过去在地区发表的一些言行举止，令我们对他持有怀疑的态度，所以要继续密切观察。当然，无论是建制派、反对派，我们希望能出现一些可以把握正途的“舵手”。

近期你也看到，民主党过往有一批已退到二线、三线的“前辈”元老开始出来说话了。我们过往的认知是这些民主党的元老，比现今掌权的少壮派是更相对地认同和支持“一国两制”。他们最近比较活跃，希望这些人能够帮助民主党回到正途。但另一方面我也认为，一年多前的“修例风波”中，如果这批前辈元老能更早出来把民主党拉回正途的话，可能就不会出现今天这样的局面。尽快回到正途，是当下反对派，特别是民主党最紧迫要做的事情。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：您和民主党的少壮掌权派以前有所交流和沟通吗?

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：以前我们在立法会内外都有沟通。民主党的这些少壮派和上一代不同的地方在哪里呢？少壮派们和现在民主党之外的激进反对派、“揽炒派”关系更为密切。特别是“修例风波”后，我们比较痛心的是民主党的少壮派被外面所谓的“街头战线”、“国际战线”牵着走，这和以前不同。我相信大家知道十几年前香港的民主党是反对派的旗舰，带着整个反对派的路线。但最近这几年，情况正好相反，民主党特别是当中的一批骨干议员被外面牵着走，走歪了，走向一个偏激的路线。希望这次完善选举制度之后，我认为这也是一个契机，民主党应痛定思痛，向社会证明他们也是爱国者，可以继续参与香港的议会选举，更好地为市民服务。

深圳卫视直新闻驻港记者秦玥：作为民建联来说，现在还视民主党为主要竞争对手吗？

香港行政会议成员、立法会议员、民建联副主席张国钧：其实可以这么说，从香港的地区直选来说，一直以来民主党在反对派中是做得最扎实的。他们在地区直选中所采取的选举路线、和群众的接触策略，都和民建联比较相似，所以民建联和民主党在地区选举中的竞争是非常激烈的，这方面的情况其实一直都没怎么改变。只不过除了基层群众的接触之外，过去几年民主党中上层的政治路线走偏了，但在地区和群众接触的工作方面，到今时今日，大家的竞争都是非常激烈的。

作者：秦玥，深圳卫视直新闻驻港记者。