素质教育的主阵地在哪里（素质教育成刚需）

少年宫的文体活动曾经给很多儿童带来快乐的回忆。然而周一到周五大部分时间，少年宫却是“门前冷落鞍马稀”。一边是动辄几万元的素质培训班，一边是少年宫低价位的培训班报名人数在下降。大班课、离家远、报名难、质量差等成为家长不让孩子去少年宫的原因。在中高考改革落地的今天，素质教育成为刚需，少年宫在中小学生成长中到底担当什么角色，业界资深人士对此进行了探讨 。

01

报名难

随着中高考改革的逐渐落地，家长越来越重视对孩子综合素质的培养。让孩子在学文化课之余，学习美术、音乐、编程之类的课程， 这已经成为绝大多数家长们的愿望。正是由于这种刚需，使得课外的素质培训班越来越多，然而，由于各种原因，这些辅导班经营不善跑路的现象比比皆是。让孩子去哪些靠谱的机构学习音乐、美术呢，有的家长把目光瞄向了少年宫。

教课多年的钢琴教师何老师告诉北京商报记者，家长给孩子选择兴趣班时，首选少年宫，然后是小区附近的辅导机构，再次才是星空琴行这样的机构。少年宫什么时间给学生上课呢？周一到周五少年宫的课很少，一般集中在周六日。北京商报记者在近日探访了东城区少年宫、海淀区少年宫、通州区少年宫，发现在周一到周五课余时间非常清静。12月8日下午，海淀区少年宫偶尔有几位家长拿着孩子的听课凭证进出少年宫，“想给孩子报班，在网上报名就可以了”。海淀区少年宫相关工作人员表示，平时家长报名咨询不能进入少年宫。不少家长表示，少年宫的美术、音乐、舞蹈等培训班价格低廉，但报名非常难。北京市少年宫的培训项目学费标准上显示，绘画（素描）30人的大集体课每课时26元。少儿舞蹈30人大集体课每课时26元，而北京商报记者询问一家名称为橘子树艺术教育培训机构，该机构的集体课上课人数为5-8人。绘画（素描）集体课是每课时200元，少儿舞蹈集体课每课时150元。该机构表示没有10人以上的大班课。

北京商报记者以学生家长身份咨询北京市少年宫的一位工作人员报名难不难？工作人员表示，目前北京市少年宫美术类的课程比较难报，科技类的还比较好报一些。美术类课程报名的学生很多，竞争很激烈。美术类一个大班会招收30个孩子，但是允许90人报名，因此报录比为3：1。90个名额不到1个小时就会被抢光，然后经过老师面试，会有60个人被淘汰。

当被问到为什么不多招一些老师、多安排一些教室招更多的学生时，北京市少年宫的工作人员表示，少年宫的场地是有限的，据她所知，美术组一共有五六个教室，从早上到晚上课程都是被排满的。这位工作人员给北京商报记者算了一笔账，假设美术组一共有6个教室，一天会安排5节课，周六周日两天一共就60节课，如果都按照是大班30人上课的话，一共能招收1800个学生。因此，据她估计，美术组的老师有一二十人，而老师多也没用，关键是场地可容纳的课数是有限的。

据了解，海淀区少年宫有艺术社团9个，辐射44所中小学。通州区有中小学100多所，而通州区青少年活动中心培训部开设舞蹈、琵琶、声乐以及棋类等36个专业248个培训班，注册的学生有7000多人。东城区少年宫工作人员向北京商报记者表示，以前少年宫最火的时候，登记在册的固定生源大概能有1万人。而今年的组员为4000人。在她看来，目前仅东城区的中小学生大概有10多万人。而东城区少年宫因场地有限，班容量不够，满足不了那么多学生的需求。

02

个性化教学难保证

在少年宫上课的学生家长反映，大班课多，质量难保证。据一位通州区的家长反映，孩子在幼儿园的时候开始跟通州区少年宫的一位老师学习舞蹈。学了三年之后，她发现少年宫的教学质量和校外辅导机构还是有一定差距的。而且少年宫外出表演的机会少，学生无法锻炼胆量和自信。12月9日，带孩子来北京市少年宫参加活动的家长对北京商报记者坦言，少年宫的美术课是30人的大班，让不同的孩子画同样的画，无法兼顾孩子的个性化需求。这位家长认为，几个人的小班课比较适合孩子，因此她不选择让孩子在少年宫学美术。

北京市少年宫授课的老师一共有近200人，正式有编制的教师有七八十人，其他为兼职教师。

北京某区教委相关负责人表示，就北京市来讲，各区县只有一个少年宫，数量不足，师资紧张，如果按学区或者学片分设，可能会很大程度上缓解入少年宫难的问题，当然还要涉及编制、场地、地方财政的经费投入等诸多问题。目前北京市为了进一步提升学生综合素养，提出并实施课外一小时科技体育美术等综合课程，但面对升学压力，加上课外一小时活动为外聘教师，课程类型、学校资源有限，教育活动效果未必能满足家长和学生需求，一部分家长必然会另寻他途，无形中会增加家长负担。

03

做素质教育综合体

12月11日，教育部颁布了《义务教育学校管理标准》（以下简称“新《标准》”），新《标准》强调了学生综合素质培养，并且明确提出让每个学生至少学习掌握一项艺术特长。素质教育成为刚需，少年宫该担当什么角色？北京某区教委相关负责人表示，目前因时间、师资、场地等问题，少年宫更多扮演提升兴趣爱好、学前小学衔接教育的功能，生源不固定、学生时间不固定等，无法发挥更大刚需功效。

据了解，周一到周五大部分时间少年宫的课很少。而校外素质培训班，在周一和周五学生放学后，16:30-20:30的时间段，大量的中小学生上培训班，学习乐器、美术、编程等。

冬冬投资创始合伙人彭维斌表示，少年宫多数是事业单位，具体到不同地区有全额拨款、差额拨款、自收自支等差别。但所谓的办学或者活动，既没有升学率这个硬杠杆，也没有严格的考核指标，甚至没有自负盈亏。干好干坏差不多，关系户聚集，就会产生逆淘汰。而反观民办培训机构，在竞争的压力下，必须在教学与服务上尽最大努力。“我始终强调，‘教育最大的成本是时间，而不是金钱’，家长如果经济上有能力，当然愿意把孩子送到装修更舒适、理念更先进的地方。这个结构性问题不解决，少年宫始终缺乏动力。”

而鲨鱼公园创始人张永琪表示，少年宫可以做成素质教育综合体，提供时尚、功能齐全的硬件，引入各方面学科，素质教育成长体系，为有志教师搭好平台。而彭维斌建议，从少年宫的定位和发展来看，公益性应当成为其根本宗旨，就是聚焦素质教育、公共教育和文化服务，成为地区青少年健康发展的活动中心、研究中心和指导中心。要通过财政拨款、购买服务、社会支持、校宫联动等方式，一改现在少年宫半计划半市场、低价格低质量的尴尬状态。少年宫可以积极开展与民办素质培训机构合作，采取少年宫提供场地、机构提供课程等方式，组织开展公益性活动和培训。

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