一线抓捕藏獒贩现场（黑老大成立藏獒协会）

12月8日下午，据中央纪委国家监委网站消息，陕西省纪委监委通报了4起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例，其中之一就是西安市委平安办原主任、市公安局原党委委员、副局长阎鸿充当黑恶势力“保护伞”问题。

56岁的阎鸿，曾任西安市公安局刑侦局局长，西安市“打黑办”主任，西安市公安局副局长等职，2019年6月中央扫黑除恶第12督导组进驻陕西省督导，阎鸿随之落马。

黑社会组织头目蔡国强，长期盘踞在西安、咸阳等市及周边区县，开赌场放贷，为非作恶15年，是全国扫黑办挂牌督办的重大案件，2019年被警方摧毁。

据此次通报，早在2011年，时任西安市公安局副局长、刑事侦查局局长、市“打黑办”主任阎鸿就与“黑老大”蔡国强来往密切，收受贿赂，此后充当黑恶“保护伞”长达8年之久。

阎鸿。资料图

“黑老大”组织藏獒协会成立大会，公安副局长站台撑腰

据官方简历显示，阎鸿，1964年6月生，陕西西安人，毕业于中国人民公安大学法律系，法学学士，长期在西安市公安局工作，负责刑侦和扫黑工作，曾任市公安局刑侦局局长、党委书记，西安市公安局党委委员、副局长，市“扫黑办”主任等职。

察时局注意到，他还是警界知名的刑侦专家，曾主编《标准化侦查》一书，屡破大案要案。

而黑社会头目蔡国强（又名蔡立），曾因非法持有毒品罪获刑，2006年6月刑满释放后，纠集大批刑满释放及社会闲散人员，在赌场高利放贷，大肆捞黑钱。

据央视报道，2008年元旦，蔡国强带人收保护费的时候，与另一个涉黑组织起了争端现场火拼。警方随后赶到，蔡国强就将枪口对准了警察，同警方持枪对射，致使一名警察头部中枪。

当时就在陕西省周至和鄠县的交界处持枪对射，警方介绍，“打了一阵以后他发现打不过，警方是制式枪支，他们是散弹枪，打不过，最后就跑掉了。咱们一警车受损，一个民警也受伤了。”

民警受伤，蔡国强却逍遥法外，这起事件后，蔡国强团伙更加肆意横行。据警方介绍：一言不合就进行聚众斗殴。他在别人公司正常的经营过程中，如果经他看上的，他就纠集他的团伙进行非法拘禁，通过恐吓、威逼抢夺工程进行强迫交易。

蔡国强一边开始疯狂地发展地下的黑恶势力，一边做着些善举伪装自己，他时不时地就会给灾区捐款，帮村里修路，还牵头成立了陕西省藏獒协会，还挂着陕西省优秀民营企业家等等称号。

蔡国强在2008年成立了西安盛大獒园，此后曾因组织30辆清一色的黑色奔驰车列队驶入西安咸阳机场迎接一只身价400万元的藏獒“长江二号”，被媒体质疑“炫富”而引发广泛关注。

据此次通报， 2011年，陕西省“打黑办”将全国“打黑办”移送的蔡国强有关违法犯罪问题线索移交西安市侦办，并多次督办。在此情况下，时任市公安局副局长、刑事侦查局局长、市“打黑办”主任阎鸿仍与蔡国强保持密切交往。

阎鸿于2013年至2016年，先后参加蔡国强组织的藏獒协会成立大会、警獒基地揭牌仪式，并多次收受蔡国强所送钱物，为其站台撑腰。 2016年，西安市“打黑办”还向上级报告称现有证据不能证明蔡国强等人涉嫌黑恶犯罪，拟报请线索查结，但未获批准。

在阎鸿的关照下，蔡国强越发肆无忌惮。

涉黑涉恶团伙被打掉，公安副局长随之落马

蔡国强团伙的覆灭，源于“黑吃黑”被牵出。

2018年11月，西安武功县警方在侦办一起涉黑团伙开设赌场的案件中，发现几起收取赌场保护费的黑吃黑案件，案件线索均指向了蔡国强团伙。随后，蔡国强团伙涉黑涉恶专案组成立，该案被列为全国扫黑办重点督办案件。

专案组查明，蔡国强等人在西安、咸阳等5个市13个县区盘踞15年，以“黑吃黑”等非法手段收取赌场保护费、攫取钱财，实施违法犯罪活动54起。

2019年2月初，专案组对蔡国强团伙开展集中收网行动。经突击审讯得知，蔡国强令人将其手下数名骨干成员藏匿于潼关扫帚沟深山之中。2月14日凌晨5时，80名精干警力顶风冒雪徒步翻山展开搜捕，最终在废弃金矿矿洞将数名犯罪嫌疑人悉数抓获。 至5月，以蔡国强为首的黑社会性质组织所有涉案成员全部到案。

蔡国强涉黑案侦破后，专案组深挖“保护伞”。

2019年6月3日，中央扫黑除恶第12督导组进驻陕西省督导。一周多后，6月14日，阎鸿被查。三天后的扫黑除恶督导工作汇报会上，中央扫黑除恶第12督导组副组长刘玉亭指出，要充分认识到扫黑除恶专项斗争的政治性、复杂性、长期性、艰巨性、隐蔽性，努力在打“官伞”“警伞”“庸伞”和突破大案要案、铲除黑恶经济基础、边督边改、加强长效机制建设上下更大力气，掀起一波又一波的强大攻势，不断把扫黑除恶专项斗争引向深入。

通过蔡国强案的审理，专案组打网破伞，立案查处了西安市公安局原副局长阎鸿等“保护伞”，打掉了2个涉黑案、3个涉恶集团案、1个涉恶团伙案，共计210人。

今年3月，阎鸿受到开除党籍、开除公职处分，陕西省纪委监委通报称， 阎鸿违反政治纪律，对党不忠诚不老实，对抗组织审查；违反组织纪律，在干部职务晋升方面为他人谋取利益并收受财物；违反廉洁纪律，违规从事营利活动；违反工作纪律，为涉黑恶势力充当“保护伞”；违反生活纪律；违反国家法律法规，涉嫌贪污、受贿、侵犯公民个人信息、巨额财产来源不明犯罪。5月，陕西省咸阳市人民检察院依法以涉嫌贪污罪、受贿罪、侵犯公民个人信息罪、巨额财产来源不明罪对阎鸿作出逮捕决定。

6月30日，咸阳市武功县人民法院对蔡国强涉黑团伙案一审公开宣判，认定被告人蔡国强犯组织、领导黑社会性质组织罪等13项罪名，数罪并罚，判处有期徒刑25年。其他56名被告人被判处二十年至一年不等的有期徒刑。

政法委书记竟要求公安机关停止初查“黑老大”

陕西省纪委监委通报的其他3起涉黑涉恶腐败和“保护伞”典型案例，分别是陕西省生态环境厅原党组书记、厅长冯振东充当黑恶势力“保护伞”问题，汉中市政协原党组书记、主席王隆庆充当黑恶势力“保护伞”问题，西安市灞桥区人大常委会原党组书记、主任于小鹿充当黑恶势力“保护伞”问题。具体如下：

陕西省生态环境厅原党组书记、厅长冯振东充当黑恶势力“保护伞”问题。2017年6月，时任延安市委副书记、政法委书记冯振东在贾延成涉嫌骗取贷款、高利转贷两个罪名已符合立案条件的情况下，对公安机关立案侦查建议不采纳，并要求公安机关停止初查，帮助贾延成逃避司法打击。2020年11月，贾延成因组织、领导、参加黑社会性质组织罪等数罪并罚，一审被判处有期徒刑25年。冯振东还涉嫌其他严重违纪违法犯罪问题。2019年11月，冯振东受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。

汉中市政协原党组书记、主席王隆庆充当黑恶势力“保护伞”问题。2018年，王隆庆与朱历军相识后，多次接受朱历军吃请、游玩，并收受其财物。2019年3月，公安机关对朱历军涉黑犯罪问题立案侦查后，王隆庆受朱历军请托，多次向汉中市公安局有关领导打探案情，并给西乡县有关领导说情打招呼，要求关照朱历军。2020年7月，朱历军因组织、领导、参加黑社会性质组织罪等数罪并罚，一审被判处有期徒刑25年。2019年3月，在公安机关查办张世衡涉黑犯罪问题期间，王隆庆受张世衡请托，向汉中市公安局汉台分局有关领导打探案情。2020年6月，张世衡因组织、领导、参加黑社会性质组织罪等数罪并罚，一审被判处有期徒刑20年。王隆庆还涉嫌其他严重违纪违法犯罪问题。2019年12月，王隆庆受到开除党籍、开除公职处分，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。

西安市灞桥区人大常委会原党组书记、主任于小鹿充当黑恶势力“保护伞”问题。2008年12月，西安市国土资源局向西安市公安局灞桥分局移送了灞桥街道豁口村党支部原书记杜东锋等人涉嫌非法占用农用地犯罪线索。此案侦办期间，杜东锋找到于小鹿送给其烟酒，请托为其帮忙说情。2009年3月，公安灞桥分局对杜东锋等人立案侦查，鉴于杜东锋区人大代表身份，公安灞桥分局向区人大常委会报请对其采取刑事强制措施。于小鹿收到请示后，未启动相关程序予以回复，并给公安机关打招呼关照杜东锋，为从轻处理做工作，导致该案长期被搁置。2020年9月，杜东锋因组织、领导、参加黑社会性质组织罪等数罪并罚，一审被判处有期徒刑25年。于小鹿还涉嫌其他严重违纪违法犯罪问题。2020年3月，于小鹿被开除党籍、取消退休待遇，其涉嫌违法犯罪问题移送司法机关处理。

（资料来源：中央纪委国家监委、陕西省纪委监委、央视网）