全球的外交格局（想了解当前世界的运行规则）

每次一有重大的国际事件发生，总会有一些人在说“谁在下一步大棋”、“谁是一颗棋子”。

许多男性朋友，以及部分比较关注国际局势的女性朋友，对这些“术语”比较熟悉。

史上最懂世界大局的人——北京出租车司机，总会给各国总统一些善良的建议。

对于这些“移动的国情咨询师”来说，他们很能够从“均势外交”中获益良多，并把这种外交机制教给昏昏欲睡的乘客。

这篇文章我们就来浅浅地谈一下，什么是“均势外交”。

均势外交是什么？

“均势外交”几乎是政治智慧的代名词，它是世界列强长期操纵国际政治、竞相谋求世界霸权的历史产物。

在国际舞台上，均势外交被默许，长期成为西方列强推行对外政策的准则，同时又是一种有效的外交手段。

“均势外交”含义是什么？

它是指拥有政治经济和军事实力的国际势力，在国际关系中共同推行的一种外交制衡机制。

它表现为国际势力把“均势”为一种策略和手段，广泛运用于世界外交活动中的行为意志。

其目的，就是为了防止任何一个大国或大国集团的力量过于强盛，成为操纵国际事务的主导力量。

国际上，默认使用“均势外交”，使大国和大国集团之间的力量对比，在国际关系中形成一种暂时的、相对静止的均衡状态。

讲人话，就是四个相互：国与国之间相互牵制，相互削弱，又相互勾结、相互利用。

在“均势外交”机制之下，国与国之间时而亲善，时而又反目成仇，千方百计利用各种渠道和手段增加自己的实力，并削弱对方，力争形势变得有利于自己。

在西方古代，人们津津乐道的均势外交，总是以底比斯、斯巴达、雅典为案例。

在古代中国，当然是魏、蜀、吴三国鼎立。

所以，那些熟读《三国演义》的出租车司机，他们很有信心和你讨论国际局势，是因为他们熟稔三国的经典案例，“以案释法”。

当然，古代由于通讯技术比较落后，“均势外交”只是一种不自觉的运用，且多限于一国之内。

但自从16世纪中叶之后，全球贸易通道逐渐打开，商业利益裹挟着军人和政治家不断成长。于是，在全球化的路上，西方人把这一套制衡机制，玩得炉火纯青。

以17-19世纪的欧洲为例，来看看这些国家是怎么运用“均势外交”的。

横跨200多年的经典案例，解释均势外交

17世纪初，政治世界，两种社会形态交替之际，欧洲大陆风云变幻无常，一些国家相继争夺领土、王位和统治大权。

1618年，30年战争爆发。1648年，西班牙认输，签订《威斯特伐利亚和约》。

欧洲大国的地位变动十分迅速，西班牙痛失一等强国的位置，瑞典崛起成为北欧霸主，法国成为欧陆大国，沙俄此时也趁机西进，在波罗的海同瑞典形成对抗。

这是在近代国际关系中的第一个均势结构。这之后，欧洲各国的首脑们突然认识到，如果灵活运用“均势外交”，那么将对自己的宏图霸业大有益处。

17世纪70年代，英国打败海上马车夫荷兰，确立了新的海上霸权地位，英国在全球开始疯狂抢地盘。

但此时英国的全球霸业，受到了法国的一些阻扰。在17世纪末18世纪初的欧洲外交舞台上，两个大国掐个你死我活。西班牙王位战争（1701-1714）实际上就是英法两强的第一次大冲突。

英国联合了法国的全部敌对力量，形成“反法联盟”，对法国实行外交包围。其结果是，路易十四建立世界帝国的梦想破灭，法国国力大跌，暂时屈于英国之下。这是英国活学活用“均势外交”，但很快，别的国家也学会了。

西班牙王位继承战后，欧洲均势结构勉强维持到18世纪中期。由于这个结构是用惩罚手段制裁法国建立起来的，所以一开始他就潜伏着危机，法国在这段时间里卧薪尝胆，寻找机会东山再起。

机会终于来了。

由于这段时期，普鲁士和奥地利之间相互争雄，欧洲各国纷纷站队。

英国煞费苦心地连结了葡萄牙、普鲁士和德意志其他联邦，法国也运用了均势外交手段，拉拢了德国，瑞典，奥地利和一些德意志联邦成员。

两大阵营集结完毕，战线拉开。这两大势力集团在1756~1763年展开了7年大战。

但这一次，上帝似乎又站在英国这边，法国和他的朋友们大败而归。

1763年，《巴黎和约》签订，法国地位再次下降，但俄国、普鲁士和奥地利在欧洲地位却加强了（至少没有下降）。

忍到了19世纪，法国机会又来了。

这一次，它扭转了两个世纪以来的局势——由于拿破仑的利剑和炮火过于勇猛，把附近的几个国家都打趴，并扬言要对英国进行终极报复。

英国故伎重施，又跑到欧陆联结一大串的强国，再次组成“反法同盟”，经过6次生死较量，法国终因寡不敌众，大败。

在1815年召开的维也纳会议上，奥地利的梅特涅，英国的卡斯尔勒，法国的塔列朗，俄国的涅希尔罗德，堪称“均势外交”的大师。

这次会议比较有意思，采用了“正统主义”和“补偿原则”，让各怀鬼胎的政治大师们，都如愿以偿，甚至连战败国法国都达到了利益和心理上的平衡。这次会议重新确立了欧洲的均势秩序。

这个均势结构，保持了33年，中间经历了拉丁美洲问题、西班牙革命、葡萄牙革命、希腊革命、法国七月革命、比利时革命等等一系列动乱的冲击，依然没有晃动均势秩序的根基。直到1848年才在欧洲大陆革命洪流中被冲垮，并在1856年克里米亚战争中被彻底打破。

到了19世纪中后期，德国、美国、日本也学到了均势外交。众所周知，俾斯麦必然会利用这一强大的武器，让德国崛起。俾斯麦的战略布局——也就是均势外交的活学活用——联合奥地利，拉拢意大利，安抚英国，牵制俄国，打击法国，一路顺风顺水，突进到真正的欧陆霸主。

均势外交，列强争霸的不二法宝

应该承认，均势外交是列强争霸的超级驯服工具，即便在人类步入核武器时代，这一机制仍然在发挥作用（并且似乎是唯一的选择）。

均势外交是伴随列强争霸活动，而逐渐扩大和成熟的，但它并不是稳定和长久的外交政策。

各个大国必须运用均势外交原则，及时调整自己的外交部署，建立新的均衡局面。

这在新的较量中，为了让本国处于主动地位，各个国家都会根据自己的需要去寻找伙伴盟友，在这个过程中，国际局势就会变得反复无常，复杂多变。

19世纪中期，英国有一位著名的外交家，帕麦斯顿曾经说过：在瞬息万变的国际舞台上，英国没有永久的敌人和朋友，而只有恒久不变的利益，英国的行动应该以永久的利益为中心。

丘吉尔继承了这一外交智慧，留下了一句脍炙人口的政治名言：没有永远的敌人，也没有永远的朋友，只有永远的利益。

均势外交的本意，是为了称霸全球，而不是为人类谋求和平，它必定是功利的、符合丛林法则的。但在人类依然受主观和客观的生存威胁下，人们不得不利用这一工具去维持短暂的和平。

（文：银冲）

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