确保一国两制事业始终朝着正确的方向行稳致远（确保一国两制事业始终朝着正确的方向行稳致远）

王培洲

敖带芽

编者按

昨日上午，庆祝香港回归祖国25周年大会暨香港特别行政区第六届政府就职典礼在香港会展中心隆重举行。中共中央、国家主席、中央军委主席出席并发表重要讲话。

本期《学习笔记》特邀党校专家与广大干部群众、青年代表一起深入学习贯彻重要讲话精神，进一步推动新时代中国特色社会主义思想在广东大地落地生根、结出丰硕成果。

学习笔记

学习金句

“一国两制”是经过实践反复检验了的，符合国家、民族根本利益，符合香港、澳门根本利益，得到14亿多祖国人民鼎力支持，得到香港、澳门居民一致拥护，也得到国际社会普遍赞同。这样的好制度，没有任何理由改变，必须长期坚持！

25年的实践告诉我们，只有深刻理解和准确把握“一国两制”的实践规律，才能确保“一国两制”事业始终朝着正确的方向行稳致远。

全面准确贯彻“一国两制”方针将为香港、澳门创造无限广阔的发展空间。“一国”原则愈坚固，“两制”优势愈彰显。

把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是保证香港长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。守护好管治权，就是守护香港繁荣稳定，守护七百多万香港居民的切身利益。

香港的根本利益同国家的根本利益是一致的，中央政府的心同香港同胞的心也是完全连通的。背靠祖国、联通世界，这是香港得天独厚的显著优势，香港居民很珍视，中央同样很珍视。

香港地位特殊，条件优良，发展空间十分广阔。中央全力支持香港抓住国家发展带来的历史机遇，主动对接“十四五”规划、粤港澳大湾区建设和“一带一路”高质量发展等国家战略。

青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。要引领青少年深刻认识国家和世界发展大势，增强民族自豪感和主人翁意识。要帮助广大青年解决学业、就业、创业、置业面临的实际困难，为他们成长成才创造更多机会。我们殷切希望，每一个香港青年都投身到建设美好香港的行列中来，用火热的青春书写精彩的人生。

我们坚信，有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，在实现我国第二个百年奋斗目标的新征程上，香港一定能够创造更大辉煌，一定能够同祖国人民一道共享中华民族伟大复兴的荣光！

在新征程中续写更多香江传奇

辅导员

王培洲 中共广东省委党校科社教研部副主任

指出，有伟大祖国的坚定支持，有“一国两制”方针的坚实保障，在实现我国第二个百年奋斗目标的新征程上，香港一定能够创造更大辉煌，一定能够同祖国人民一道共享中华民族伟大复兴的荣光。

实践充分证明，“一国两制”方针是确保香港长期繁荣稳定的根本，回到祖国怀抱的香港在推进“一国两制”的成功实践中已不断融入中华民族伟大复兴的壮阔征程。

走出屈辱历史，融入复兴征程。香港的命运与中华民族伟大复兴中国梦紧密相连。中国近代史以鸦片战争为开端，《南京条约》的签订、香港岛的割让，是中华民族刻骨铭心的屈辱。在改革开放的历史条件下，邓小平同志创造性地提出了“一国两制”伟大构想，并首先用于解决香港问题。香港在1997年7月1日顺利回归祖国洗刷了民族百年耻辱，是中国共产党历史伟业的重要组成部分，是中华民族伟大复兴历史进程的重要组成部分。25年来，在中央支持下，香港抵御了亚洲金融危机、非典疫情、国际金融危机、新冠肺炎疫情的冲击；在“一国两制”下，资本自由流动、人才资源丰富、法治环境良好，依托祖国、面向世界、联通内地与全球的独特地位愈加突出。全球最大的离岸人民币业务中心、全球企业经营环境排名第一、人才竞争力位列亚洲第一……香港背靠祖国，不断战胜各种风雨挑战，稳步前行。

坚持“一国两制”，增进发展底气。香港回归祖国，重新纳入国家治理体系，走上了同祖国内地优势互补、共同发展的宽广道路，“一国两制”实践取得举世公认的成功。“一国两制”的初心是香港繁荣稳定的信心所在，为香港的未来不断提供着发展信心和战胜风险挑战的底气。这是因为，坚持“一国两制”方针，深入推进“一国两制”实践符合香港居民利益，符合香港繁荣稳定实际需要，符合国家根本利益，符合全国人民共同意愿。新时代推进“一国两制”的伟大实践，要求我们面对新挑战交出新答卷。在“一国两制”的实践中，“一法安香江”，香港国安法成为维护香港繁荣稳定的“守护神”，新选举制度成为开启良政善治的“里程碑”，不断落实“爱国者治港”，让香港穿越阴霾、走出困境。新时代的“一国两制”实践更加证明了“一国两制”行得通、办得到、得人心，“一国两制”的初心不断转变为香港发展的强大动能和强大韧性。

把握时代机遇，书写香港故事。新时代新征程，中华民族伟大复兴展现出前所未有的光明前景，我们比历史上任何时期都更接近、更有信心和能力实现中华民族伟大复兴的目标。新时代香港的发展迎来重大时代机遇，也有着深刻的历史自觉，香港故事不断融入国家的宏大叙事之中，“香港所长”与“国家所需”不断交汇，迎来了无数机遇。从“十三五”规划、“十四五”规划，到“一带一路”建设；从粤港澳大湾区由蓝图走进现实，到港珠澳大桥顺利开通；从广深港高铁香港段开通、香港正式接入国家高铁大网络，到沪港通、深港通、债券通等金融市场互联互通机制陆续建立并持续完善；从前海深港现代服务业合作区，到河套深港科技创新合作区，香港在伟大祖国的坚定支持下，在“一国两制”方针的坚实保障中，开启了新一轮发展进程。

在新时代，让“中国心”和“中国梦”在香港的发展和实践中相连相通，我们“相信自己、相信香港、相信国家”，必定能在中华民族的伟大复兴进程中书写更多的香江传奇和香港故事。

文/广州日报全媒体记者陈文杰 图片由受访者提供

爱国者治港：“一国两制”行稳致远的核心要义

辅导员

敖带芽 中共广州市委党校政法教研部主任、教授

指出，政权必须掌握在爱国者手中，这是世界通行的政治法则。把香港特别行政区管治权牢牢掌握在爱国者手中，这是保证香港长治久安的必然要求，任何时候都不能动摇。

落实爱国者治港，既是确保香港开启良政善治的制度基础，也是推进“一国两制”行稳致远的核心要义。

“一国两制”是中国的一个伟大创举，是中国为国际社会解决类似问题提供的一个新思路新方案。实践充分证明，“一国两制”是历史遗留的香港问题的最佳解决方案，也是香港回归后保持长期繁荣稳定的最佳制度安排。

“一国两制”的制度体系作为国家治理体系中的重要制度，需要在实践中不断探索、不断完善、不断发展。“一国两制”在香港的丰富实践给我们留下很多宝贵经验，也留下不少深刻启示。

“一国两制”是一个完整的概念。“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。只有巩固“一国”这个根本，才能拓展“两制”的发展空间。香港特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。香港特别行政区享有的高度自治权不是完全自治，也不是分权，而是中央授予的地方事务管理权。宪法和香港基本法共同构成香港特别行政区的宪制基础。我们既要把坚持“一国”原则和尊重“两制”差异统一起来，也要把维护中央对香港全面管治权和保障香港特别行政区高度自治权结合起来。

要确保“一国两制”实践行稳致远，必须始终坚持“爱国者治港”。2020年6月30日，十三届全国人大常委会第二十次会议表决通过《中华人民共和国香港特别行政区维护国家安全法》，建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。2021年3月，全国人大常委会通过香港基本法附件一和附件二修订案，对香港特别行政区行政长官和立法会的产生办法作出修订，明确规定了选举委员会的构成和产生办法、新的行政长官和立法会产生办法以及候选人资格审查委员会的运作机制等。为落实“爱国者治港”原则，香港特别行政区还完善了公职人员宣誓制度。这些制度修订，为香港维护长期繁荣稳定提供了坚实制度保障。

中央政府对香港落实“爱国者治港”所进行的制度完善，为香港践行“一国两制”塑造了新的宪制秩序。由于“爱国者治港”原则的全面贯彻落实，香港政治格局和政治生态已经开始改善。新当选的立法会议员，无论来自哪个界别，都是爱国者，展现了广泛代表性、政治包容性、均衡参与性和公平竞争性，有力地保障了香港市民行使当家作主权利，也有助于推动形成社会各阶层各界别齐心协力建设香港的良好局面。

“爱国者治港”为香港践行“一国两制”筑牢定海神针，使香港更好地维护国家主权、安全和发展利益，更有效地落实中央全面管治权，更好地保障香港居民的自由和民主权利，更有力地促进香港长期繁荣稳定。

背靠祖国、联通世界，这是香港得天独厚的显著优势，只要把“一国两制”的独特优势充分发挥出来，香港一定能够谱写由治及兴的新篇章。

文/广州日报全媒体记者杨博 图片由受访者提供