因户施策助脱贫（汇点滴之力成磅礴之势）

洞口县共有117个贫困村，贫困人口29201户103949人截至2018年底，全县已脱贫21584户81597人，99个贫困村出列2019年洞口县计划完成15606名贫困人口脱贫，18个贫困村出列的脱贫任务，顺利实现整县脱贫摘帽洞口县根据省委主要领导指示精神，扎实开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，进一步动员社会力量参与脱贫攻坚，不断巩固“三位一体”大扶贫格局截至7月9日，洞口县户帮户亲帮亲数达17633次，占全省的19.86%，全市的83.22%，一直稳居全省、全市第一，得到省、市主要领导的充分肯定，下面我们就来说一说关于因户施策助脱贫?我们一起去了解并探讨一下这个问题吧!

因户施策助脱贫

洞口县共有117个贫困村，贫困人口29201户103949人。截至2018年底，全县已脱贫21584户81597人，99个贫困村出列。2019年洞口县计划完成15606名贫困人口脱贫，18个贫困村出列的脱贫任务，顺利实现整县脱贫摘帽。洞口县根据省委主要领导指示精神，扎实开展“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，进一步动员社会力量参与脱贫攻坚，不断巩固“三位一体”大扶贫格局。截至7月9日，洞口县户帮户亲帮亲数达17633次，占全省的19.86%，全市的83.22%，一直稳居全省、全市第一，得到省、市主要领导的充分肯定。

党政推动，营造最浓氛围

开展好“户帮户亲帮亲互助脱贫奔小康”活动，关键在于党委政府的积极引导。

精细组织领导。洞口县成立了由县委副书记贺朝晖任组长，县委常委、宣传部长曾泽群，县政协副主席、工商联主席尹琪峰为副组长，相关部门主要负责人为成员的活动领导小组；建立了由县文明办牵头，县委社会扶贫办、县扶贫办、县工商联、县妇联、团县委、县教育局、县卫健局、县民政局、县残联为成员单位的联席会议制度，并印发了《洞口县“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动实施方案》，明确职责和任务。

精准开展对接。组织各乡镇聚焦四类重点帮扶对象，开展大走访大排查，建立了主体帮扶人和帮扶联络员台账。截至目前，全县确定帮扶重点对象1274户，明确主体帮扶人1274人，帮扶联络员345人。同时，积极引导四类重点帮扶对象和在“中国社会扶贫网”注册并发布需求，并对全县信息管理员进行培训和现场指导。积极发动社会爱心人士注册中国社会扶贫网与帮扶对象进行对接。

精心宣传发动。通过印发活动倡议书2万余份，户外宣传、制作洞口县信息数据汇编、“中国社会扶贫网”洞口县站点分布图，向省、市媒体报道典型人物、先进经验等方式，全方位开展活动宣传。《人民日报》、中国网、中国社会扶贫网、《湖南日报》、湖南卫视、湖南经视、《邵阳日报》等媒体相继对洞口县活动开展情况和典型事例进行了报道，目前全县干群对社会扶贫家喻户晓、深入人心。

社会联动，汇聚最强合力

广泛发动社会各界共同参与“户帮户亲帮亲 互助脱贫奔小康”活动，对接爱心企业、社会团体，推行电商扶贫、产业扶贫、捐赠扶贫、助学扶贫、健康扶贫、就业扶贫，形成了社会联动帮扶的浓厚氛围，有力助推了全县脱贫攻坚工作。

龙头企业帮扶多元化。产业帮扶。湖南古楼雪峰云雾茶有限公司投入5155万元，帮扶16个村2517名贫困户，其中开展技术培训860余人，带动贫困人口就业315人，累计为贫困人口发放工资347万元。同时公司积极参与公益捐赠，捐赠已达43.5万余元，公司荣获湖南省“万企帮万村”先进单位称号，董事长肖冬红被评为2018年湖南省最美扶贫人物；洞口县尚君生态农业科技有限公司推行“统一种苗、统一技术、统一培训、统一管理、统一保底回收、统一加工、统一销售”的“保姆式”服务，带动高沙镇龙山村、花园鸬鹚村、黄桥镇永发村等村贫困群众350余户1100余人，实施330余亩林下中药材基地建设，项目投产后，预计每亩收益4000元以上，总收益达130万元，将有效促进贫困户增收。健康帮扶。县卫生健康局组织县祥和医院、盛华医院、九洲医院等5家民营医院开展“1 1 2”医疗帮扶活动，即：1个医院包1个片，1个医生包2个患有慢性病或重症病的特困户，担任长期“健康顾问”。以12个深度贫困村为重点，助力全县脱贫攻坚。各爱心医院近200余名医护人员积极投身于活动中，为贫困户节省各项治疗费用、检查费用十余万元。教育帮扶。爱心企业湖南省依恋集团对应届毕业的150名建档立卡贫困学生每年每人资助1000-3000元不等，其中特困生每人资助1万元，2014年至今，资助金额已达350万元，捐赠学习用品2000余件，价值逾百万元。电商帮扶。湖南农家好伙计电子商务有限公司投入产业帮扶资金3569万元，在66个村设立电商站点，帮助6170名贫困户在电商平台销售各类农产品。目前，全县共引导31家企业（农民专业合作社）参与产业扶贫开发，实施项目269个，投入资金1.8亿元，扶持137个村29242名贫困人口发展产业。

社会团体帮扶精细化。为在全县形成强大的帮扶合力，洞口县大力引导群团组织和社会团体，积极开展志愿服务，为贫困群众排忧解难。技能培训。县妇联联合县人社局、县财政局、月月红家政公司等举办洞口县巾帼创业家政扶贫技能培训班7期，累计培训建档立卡贫困妇女210名；开展家禽养殖、茶叶采摘加工等职业技能培训20余期，培训贫困妇女960人。创建“巾帼扶贫车间、扶贫基地”7个，解决贫困妇女就业问题1453人，切实解决妇女“顾家、务农、赚钱”难题，帮助贫困妇女脱贫致富。扶贫扶智。洞口县积极组织协调民办非企业单位和社会团体参与教育扶贫工作，全县共有6家民办非企业单位和3个社会团体对全县400余名孤儿、留守青少年等对象进行帮扶。结对资助。县文明办、团县委携手洞口县大邵公益等志愿服务组织开展关爱贫困学子活动，今年来陆续接受社会各界爱心人士结对资助帮扶的195名贫困学子励学金及关怀金共23.9万元，爱心物资2万余元，全部由志愿者送达贫困群众手中。慈善捐助。2019年6月18日，香港吴星可慈善基金会的吴碧先生，在洞口县竹市镇管竹中学开展扶贫助困湖南邵阳洞口县爱心捐赠活动，现场发放给181名低保贫困户及残障人士慰问金500至1000元/人，共发放爱心善款8.45万元。

能人带动，实现最大效应

洞口县物产丰富、人口众多，洞口籍在外的党政干部、商界精英、经济能人、社会贤达众多，通过充分发挥能人、“两代表一委员”的带动作用，扩大社会扶贫效应。比如，县肢残协会副主席、月溪镇洪溪村党支部书记肖卫东带领全村72户贫困户403人发展种植业、养殖业，现该村成立有3个专业合作社，其中板栗专业合作社有500余亩，油茶专业合作社234亩，养牛专业合作社现存栏牛达100余头。桐山乡残疾人张赫伦，身残志坚，成功研发防脱发洗发水，创建了自主品牌并申请专利，带领残疾人创业，回乡创办了洗发水原料生产基地，解决了周边16名残疾贫困人口的就业难题，带领他们脱贫致富。县政协委员、社会爱心人士唐白莉女士每年资助考上一本的贫困学子50名，金额1万元/人，共资助近300万元。通过能人带动，全县各界积极对接贫困帮扶对象，有效推动“户帮户亲帮亲，互助脱贫奔小康”活动走上高潮。

下一步，洞口县将从三个方面持续发力帮扶，确保久久为功。一是进一步营造工作氛围。通过加强宣传报道、开设专题专栏、充分挖掘先进事迹和典型经验，加大对在脱贫攻坚中做出突出贡献的社会组织和个人的宣传报道力度，营造支持社会力量参与脱贫攻坚的浓厚氛围。二是进一步拓展参与平台。充分利用中国社会扶贫网平台，持续抓好社会扶贫网操作与脱贫业务培训，同时大力发动企业界、社会贤达人士、志愿者等开展认领贫困户“微心愿”活动。三是进一步发挥带头作用。发挥党员干部的先锋模范作用，统筹帮扶资源、整合各方力量，发动各级党员干部深入联系贫困群众，群策群力，切实解决四类重点帮扶对象的实际困难。

（作者系中共洞口县委副书记 贺朝晖）