越南北部省会现状（无地级市越南仅靠省）

作为一亿人口的大国，越南的行政区划效率非常高，仅靠省、县、乡三级行政区划就可统管全国，越南一共也只有越南只有3级、9种行政区。

管理着一亿人口的大国，越南组织架构效率高，它没有地级市，行政区划堪称非常完美。

在世界的各个大国中，越南的行政区划效率高，63个省、700个县、1.1万个乡统管一亿人口，越南的省、县行政区均比世界平均水平稍大，但是省略了地级区划单位，让行政区划的层级只有三级。

世界上大部分中等的国家，都采用省、县、市镇（乡）三级行政区划。一个典型的情况是：市镇（乡）平均1万人，县平均10万人，省平均100万人。中等国家按照这种“十进制”组织国家，也是非常简单的。比如有3000万人口的国家，只需要设置30个省。

然而对于越南这种“一亿人口”的大国来说，1万、10万、100万的区划单位数量，可能就不太合适了。

中等国家的省只有100万人口，而越南的省则是平均有150万人口。同时，越南也有63个省。这样，就可以通过63个人口150万的一级行政区， 管理越南这个一亿人口的大国。

越南行政区划的层级只有三级，在世界各个大国里面算少的。而且越南行政区划单位的种类，也是比较少的，三级只有九种。

越南的一级行政区是：省、直辖市。

越南的二级行政区是：市（县级市）、市社（准县级市）、县、郡（直辖市的市辖区）

越南的三级行政区是：市镇（镇）、社（乡）、坊（街道）

越南一级行政区——省，数量是63个，其中包括了5个直辖市、58个省。这个数量有点多，但是省略了地级行政区，因此越南的行政区划比中国少了一级：中国是四级、越南只有三级。

正如上图所示，越南还有一个大区的单位，全国共有8个大区。越南的省、中国的地级市属于同等的规模，越南的大区、中国的省属于同等的规模。但是越南的大区并不是正式行政区划单位只是地理分区，正因如此，越南的行政区划比中国少了一级：只有省，没有地级市。或者说，越南的省既承担了省的职能，也承担了地级市的职能。

在越南的省、直辖市的下面，则是全国700个县级行政区。

越南的县级行政区也只有4种，也就是相当于中国的县、县级市、市辖区。在数量上来看，越南有700个县级行政区，每个县级行政区大约是14万人口。

显然，越南的县级行政区的平均人口比世界大部分国家要多，但也仅仅是稍多。作为一亿人口的大国，越南为了减少一个行政区划层级，越南的县级区划人口自然比中等规模的国家要多，但只是多了40%，还算是同一个数量级。

越南的三级行政区则是乡级，全国共有1.1万个乡级区划。

越南的乡（社、市镇、坊）平均人口是0.9万人，比世界标准水平反而略少。不过，由于越南正在进行小乡的合并，未来越南的乡级区划的数量也是会减少，让行政区划的效率更高。

从下面的地图中可以看出，红河三角洲地区人口密集，乡的面积比较小，而广宁省的乡，面积就比较大了。

越南的乡级的下面，还有村、居民点这种区划单位，但是这与中国的村、居委会一样，不算行政区划单位，没有四套班子，只算居民自我管理的单位。

下面是越南广宁省的地图，各县、各乡的结构依稀可见。

与中国的4级行政区划相比，越南主要就是省略了地级行政区，因此区划层级比中国少了一级。

越南的县级、乡级从人口来说，与中国的县级、乡级，都是同等的数量级。但越南的省有150万人口，其实跟中国的地级市是同等级别。

与世界水平相比，越南的省级150万人口，县级14万人口，均显得略多。正因如此，越南作为一亿人口的大国，只用三级行政区划，就可以统管全国。