美国国家制度及国家机构(带你了解美国一)
我写过美国的历史,详见《美国简史》,从美国的历史中,你能了解他们的文化内核和民族特性。
而现在的美国,共和党和民主党的执政风格有所不同,就连同一个党派上台的总统,因所处的年代不同,采取的政策方向也会有区别。
那既然我已经写了过去的美国,就再来系统性地叙述一下美国的现在。
所以我决定开始写一个长篇,从方方面面介绍现在的美国,每一篇都会挑一个角度去详述,篇幅我会控制,避免大家阅读疲劳。
今天开启此长篇的第一篇,讲述美国的国家体制。
说一个国家的体制,主要是指政治体制。
上图中的三个体制,是美国政治体制的核心,先来讲讲总统制的优缺点。关于美国的选举制度,我写了很多篇了,可以去我公众号中搜索,在此就不赘述了。
上图中提到的威权主义,延伸阅读点击《特朗普最近诸多的举动都透露出美国财阀威权主义者们的焦虑》,滥用职权延伸阅读《美国参议院多数党领袖麦康奈尔和其妻赵小兰那些被诟病的利益冲突和滥用职权》。
“共和国 republic”一词的语源,是拉丁语 res publica,字面意思是“公共事务”,该术语是参照古罗马共和国的宪法,后来用现代的含义发展出“共和”这个词,文艺复兴时期的作家又把这个词,描述成非君主制国家,意指非君主的国家首脑,代表民意去履行公共事务,这才有了“共和制”和“君主制”的相对概念。
奴隶制度下,也是存在共和制的,古希腊是民主共和制,古罗马是贵族共和制。
在资本主义制度下,共和制有——议会共和制、半总统共和制和总统共和制三种形式。
美国最初选择走总统共和制,就是为了消除英国王室封建君主制的“余毒”,保皇党在独立战争中败北,所以美国没有走英国那种君主立宪制的道路。
美国的开国元勋们 Funding Fathers 在《独立宣言》中,没有提到共和国这一概念,只是在《美国宪法》的第四条中,写了一句——“保证本联邦的每个州实行共和政体。”
因此,学者们普遍认为,共和主义是美国建国起就有的意识形态。美国历届政府,都把共和主义宣扬成 “美式的自由主义”。
同时,也是因为美国建国时,各州谁也不想做小弟,各州平级,州政府立法都保有一定的自由度,同意实施联邦制,才能避免各州之间更多的内耗。
我对美国共和制的分析如下:
凡事自然有利有弊,就看是利大于弊,还是弊大于利了。美国两党相争,斗得可是比以前厉害多了,而且在同一个党派内,都产生了明确的立场分歧,事实证明,特朗普的出现加剧了党争。以前多任的共和党总统,在明面上,是不太会和共和党党魁意见不合的,特朗普却没少公开吐槽麦康奈尔。
美国最初的殖民地是十三个州,如下:
在美国建国之初,种植园主和农场主们(重农主义者)很多都是反联邦主义者,而从事商业和金融的权贵阶级(重商主义者),更支持联邦主义,因为他们想要强大的州政府和弱联邦政府,这样更有利于他们的生意。
这一切直到1791年才算尘埃落定,通过了《美国宪法第十修正案》,自此规定了美国联邦制的指导方针。
在1791年后的190年内,美国的联邦制也经历了多次改革,联邦制的大方向虽然不变,却也出现了如双重联邦制的细节变化,美国宪法的第十六和第十七修正案获得通过,分裂了州政府和联邦政府的权力。
后来又出现了联邦新政和合作联邦制,最近一次对联邦制的改革是里根政府时期,称为“新联邦制”。
新联邦主义,在里根1981年上任后开始推行,核心是“权力下放革命”,把联邦政府的权力,逐渐下放给各州政府,一直持续到了2001年。
在里根之前,联邦政府明确地向各州政府拨款,并可限制这笔资金的使用,只能用于特定项目。
改革后,州政府开始可以自由支配这些拨款,这样一变动,就等于州政府在很多方面,可以不用遵守联邦法规了。
自此,美国的各州拥有了更多的自主权和权力,他们可以使用更多的自由裁量权。州政府甚至于加大了对联邦政府的起诉,质疑联邦政府下辖的各局的管理权威。
为什么说新联邦主义只盛行到了2001年?因为那年发生了震惊全球的“九一一事件”,布什上台后八个月碰到了这大事,开启了美国全球反恐的步伐,联邦政府就开始变得更中央集权了。特别是当联邦政府打着国家安全的旗号,州政府就不能干预了,也没多少知情权。
奥巴马2009年1月上台,此时美国还在08年金融危机的阴霾中,他首先要稳定经济,推出了《美国复苏和再投资法案》,为州政府提供了更多的财政救助,给钱后联邦政府的权力就又加强了,保守派对此强烈反对。
而且也是由于奥巴马对大麻放松联邦执法,他任期内,美国各州的州政府接连通过了大麻合法化的法案。
接着,就轮到了特朗普,他于2017年1月上台,他使美国的联邦制变得更为混乱,为了打压民主党的州长们,联邦政府在发生重大自然灾害时,对共和党和民主党州长的援助截然不同,公开地给民主党州长们穿小鞋,也让美国贻笑大方!
而且,特朗普更为夸张的是,他试图凌驾于宪法之上,想获得超出宪法赋予总统的权力范围,公然藐视法律,美国45位总统中,也就他最出格了。
根据我对美国联邦制的研究,我制成了一张优缺点对照表格,如下:
这个新长篇的第一篇就讲述到这里,很多内容我都精简成了图表,你们是否喜欢这种方式呢?欢迎各位的留言!
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