盐田区沙头角经济好吗（沙头角免税中心）

沙头角免税中心、万象城 海港城2.0综合体，盐田产业十四五来了

1月27日，盐田区工信局、盐田发改委发布《盐田区产业发展第十四个五年规划》（规划）。

规划表示，盐田空间布局为“一圈两带、八大产业组团”。

其中一圈两带为全域山海旅游产业圈、东部滨海创新产业带、盐田临港产业带。

八大产业组团为国际消费组团、总部创新组团、黄金珠宝组团、生命健康组团、航运物流组团、临港科技组团、特色服务组团、滨海旅游组团。

重点方向与重点任务包含高端航运服务业、黄金珠宝产业、全域旅游业、生命健康产业、海洋新兴产业、人工智能与数字经济、总部经济、特色金融业等八大产业。

具体亮点产业项目及规划包括：

● 华大基因中心：按照《深圳国家自主创新示范区产业规划（2020 —2025 年）》高标准建设华大基因中心，构建具有国际一流水准的 生物基因技术创新体系，加快基因科技成果产业化进程，打造国际生 命健康产业创新中心。

● 中兴大梅沙医养健康产业基地：项目建筑面积 5.2 万平米，拟 于 2021 年-2023 年建设，项目依托中兴通讯资源优势，导入医养产 业，建立集医养技术研发、健康医养服务、产品体验、国际交流与培 训等功能的服务体系。

● 加快沙头角口岸 重建，建设免税中心，打造免税购物天堂。加快促进田心工业区更 新改造，打造多功能、现代化、高品质的万象城叠加海港城 2.0 版 综合体。

● 依托滨海栈道的高标准打造，沿着黄 金海岸线，串联沙头角、盐田港、大梅沙，小梅沙等核心景区，按 照“城市生活岸线、工业港区岸线、自然生态岸线”主题进行动线 策划，打造“最美滨海栈道”的盐田旅游新名片

● 每年争取引进 2 家百亿级总 部企业，实现一批区域性、功能型总部在盐田落地扎根，进一步形 成总部集群效应。

● 强化与南开大学在科技成果转化、科 研项目落地和高端培训等方面的创新合作，推进南开大学深圳研究 31 院实验场地建设，开展人工智能产学研合作项目。

战略路径

1.打造综合性港口经济带，加快建成国际航运中心，全 力建设全球海洋中心城市核心区。

2.融入深港口岸经济带，打造国际免税消费中心，全力 建设沙头角深港国际旅游消费合作区。

3.高质量发展先进制造业，努力构建现代产业体系，全 力建设特色科技产业创新区。

4.大力发展总部经济和特色金融，构建超百亿级企业总 部经济圈。

5.以创新驱动为主导战略，加速集聚高端创新要素，构 建完善的产业创新生态体系。

主要目标

预计到 2025 年，实现以下主要目标：

——经济发展跨越突破。到 2025 年，争取实现地区生 产总值达 1000 亿元，人均 GDP 达 40 万元。其中，战略性新 兴产业增加值占地区生产总值的比重达 21%。

——产业规模稳步壮大。到 2025 年，争取高端航运服 务业总收入突破 285 亿元，盐田港区的吞吐量突破 1400 万 标箱；黄金珠宝产业总收入争取突破 575 亿元；全域旅游产 业总收入争取突破 140 亿元。

——高端服务业态蓬勃发展。到 2025 年，争取新引进 百亿级、区域性或功能型总部企业 10 家以上；特色金融业 增加值突破 80 亿元。

——创新能力显著增强。到 2025 年，争取全社会研发 投入支出占 GDP 比重达 3.0%。每万人专利授权量为 76 件。新增 10 个国家、省、市级创新载体。国家高新技术企业数 量达 160 家。

重点方向与重点任务

一、高端航运服务业

到 2025 年，高端航运服务业总收入争取突 破 285 亿元。

1. 巩固盐田港国际航运枢纽港地位

——完善港口基础设施建设。拓展“欧美-东南亚” 国际中转、“一带一路”中转和“驳船-大船”中转业务， 提升港口中转业务能级。

——打造国际一流智慧化码头。

——塑造国际一流营商环境。优先在盐田部署重大海事 改革试点，强化并推进“放管服”改革，持续深化审批制度 改革，推进审批服务标准化，在创建智能审批、融入地方电 子政府平台等方面先行先试，塑造国际一流营商环境，为培 育世界级枢纽港和航运企业助力。

2.持续做强航运服务业

——船舶服务。充分发挥盐田港国际航运枢纽的优势， 开展船舶新能源动力系统应用试点，推动实施拖轮新能源动 力改造。

——贸易服务。充分发挥盐田港作为中国集装箱吞吐量 最大单体港口的优势，吸引货物“分拣-再包装-出境”的国 际中转集拼全业务流程落地盐田。

——船员服务。以沿线国 家和地区新航线的拓展为抓手，争取承接“粤港澳大湾区” 和“一带一路”沿线国家航运高端人才培养项目落地盐田。

3.大力发展高附加值物流业

——供应链物流。

——冷链物流。积极把握冷链物流快速增长的趋势，依 托盐田港冻品运输的良好基础，充分发挥综合保税区的政策 17 优势，结合当前消费升级趋势下对于高端冷冻产品的需求， 以及生物医药、精密医疗仪器等产业发展对冷链服务的需求， 规划建设冷链存储仓库，布局冷链运输、冷链加工和预冷处 理环节，发展以冷链物流为主的高端物流业。

——跨境电商。

充分发挥盐田港进出口航运规模大、物 流服务完善的优势，在综合保税区进一步优化新型保税办公 空间的配置，重点发展跨境电商业务。

4.重点布局综合保税新业态

——保税研发。

——保税维修。学习借鉴全球先进保税维修新模式，引 入附加值高、环境友好型产品维修企业，联动国内多家知名 企业开展退运电子产品的检测、测试、维修业务，把综合保 税区打造成为有区域竞争力的保税维修中心。

——保税展示交易。积极对接进出口贸易企业，打造国 际保税展示交易服务中心，为在国内开展业务的港澳台洋行 和国际跨境电商，提供贯穿注册、金融、保险、物流和关税 全链条的服务。

——融资租赁。

二、创新升级黄金珠宝产业

盐田是全国黄金珠宝加工产业的发源地，拥有周大福、 百泰、粤豪等行业领先企业，全区共有规模以上黄金珠宝企 业 42 家。到 2025 年，黄金珠宝产业总收入争取突破 575 亿元。

1.持续强化总部品牌效应

2.加速黄金珠宝制造智能化

充分发挥盐田滨海旅游的优势，紧抓消费者个性化定制需求的趋势机遇，规划建立黄金珠宝 3D 定制化服 务中心，为旅游人群提供量身定制的黄金珠宝消费服务，开 启“黄金珠宝 旅游体验”的跨界消费新模式。

3.着力构建设计和服务生态

4.打造时尚消费新高地

以 DIY 深度体验的方式，实现高端黄金珠宝 定制化时尚消费。充分利用线上线下传播渠道，形成多元化 黄金珠宝时尚发布传播体系。

三、做优做强全域旅游业

滨海旅游业是盐田的传统优势产业，截至 2019 年，盐 田区旅游业收入已实现 101 亿元。

依托大小梅沙、东部华侨城、中英街等核心旅 游资源，积极完善旅游消费服务配套，全面布局旅游消费新 业态，将盐田打造成为深圳全域旅游标杆。到 2025 年，全 域旅游总收入争取突破 140 亿元。

1. 深度挖掘滨海旅游新模式

——海岸带旅游。深入开发和利用盐田港-沙头角段、 大小梅沙段两大主体海岸带资源，策划休闲风情街、港口航 运文化体验带、盐田海鲜街渔港风情体验区、菠萝山山海景 观带、大梅沙游艇度假体验带、小梅沙魅力沙滩体验带等重 点项目，以旅游动线串联特色山海人文景观。

——海岛旅游。以梅沙客运码头重建为契机，积极发展游艇旅 游业态，打造洲仔岛等海岛旅游产品，进一步促进与大鹏、 香港、珠海等周边区域的海岛旅游开发合作。

——山地旅游。丰富山林徒步旅游产品供给，打造以户 外休闲体验、国际自行车赛事、铁人三项等为主的动线项目， 强化慢行交通、体育运动等山地旅游多种功能融合。

——文体旅游。积极争取海洋艺术 展和文化主题活动，打造海洋文化艺术活动区。

——旅游服务。规划建设沙头角口岸游客服务中心、大 小梅沙交通集散中心。

2.全面布局旅游消费新业态

——文旅主题消费。

——免税体验消费。定制贯通中英街、 沙头角口岸和盐田综合保税区的免税消费体验旅游动线，打 造免税消费体验平台，实现线上消费与线下体验展示的有序 衔接，推动商贸和旅游的跨界联动。

——夜间经济消费。

——医美旅游消费。依托华大基因、美年大健康等龙头 企业资源，打造高端健康管理服务中心，完善健康休闲体验 的旅游业态。

四、生命健康产业

“十三五”期间，盐田区生命健康产业呈集群化发展态 势，创新载体约占全区创新载体总数的 88%。

1. 持续完善以基因检测为核心的分子诊断生态：

——基因测序设备。

加快推进盐田大梅沙“华 大基因中心”项目续建及投入使用，腾挪北山工业园区，为 26 测序设备仪生产制造提供场地空间，打造基因测序设备产业 高地。

——基因测序技术。布局在癌症 早期筛查、遗传病诊断、传染疾病快速筛查、生育健康等领 域的基因测序及生物信息大数据挖掘、生物信息分析服务。

——体外诊断（IVD）。积极布局分子诊断 设备、诊断试剂和标准品，打造以分子诊断为核心的 IVD 产 业集群。

2.前瞻布局精准医疗

鼓励多 渠道供应适宜药品生产质量规范（GMP）的产业载体空间， 聚焦发展合同研发生产服务（CDMO），构建完整的精准医疗 创新生态。

3.特色布局健康服务

五、海洋新兴产业

1. 率先发展智慧航运

2.积极布局海洋环保科技

3.大力拓展海洋生物医药

充分发挥海洋禀赋优势，提升海洋资源利用率，大力发 展海洋生物技术开发，吸引国内外知名海洋生物医药研发机 构和海洋生物医药企业集聚。

4.着力发展海洋展会经济

六、人工智能与数字经济

1. 深挖典型场景的数字化应用

2.强化人工智能的技术平台赋能

3.推动以场景为导向的智能产品创新

依托深圳领先的智能硬件和 人工智能的优势产业基础，结合盐田区目前在光伏、服务器、 通讯、电脑组件等领域的电子制造产业优势，积极导入物联 网、大数据、云计算等底层人工智能技术企业，大力吸引智 能产品研发制造企业，推动电子制造、货柜、安防、交通、 物流等领域的智能产品企业在盐田集聚落地。

七、总部经济

到 2025 年，新引进百亿级、区域性或功能型总部 企业 10 家以上。

1. 进一步集聚传统优势产业企业总部

依托以盐田港集团和盐田国际为代表的港口物流总部， 重点引入航运服务和跨境电商企业总部，加速航运物流产业 向航运服务和一般贸易等高附加值环节创新升级。

依托周大 福、百泰集团等黄金珠宝企业总部，重点引入创意设计类总 部，推动黄金珠宝向品牌定制化创新升级。

以华大基因、海 滨制药、海王生物等总部为基础，重点聚焦精准医疗大数据 总部型企业的培育和引入，完善生命健康产业创新生态。

2.全力引进新兴产业和高端服务业总部

3.招引上市公司总部企业

八、特色金融业

盐田区 2020 年金融业增加值 63.91 亿元，占全区地区 生产总值比重约为 9.7%，但辖区内金融机构数量相对较少， 且大多为分支机构、营业部和办事处等。

到 2025 年，金融业增加值争取突破 80 亿元。

1. 大力发展新兴产业金融

鼓励金融机构发 展船舶融资、航运基金、航运保险等航运金融业务，全力争 取国际海洋开发银行等国家级海洋服务平台落户盐田。

2.前瞻布局绿色金融

3.积极培育金融科技

空间布局

一、一圈两带

1.全域山海旅游产业圈

2.东部滨海创新产业带

3.盐田临港产业带

二、八大产业组团

1.国际消费组团

以中英街、沙头角口岸和田心工业区为主要空间承载， 深挖深港合作和旅游消费主题，以多元化业态为支撑，打造 免税消费新特区和深圳东部港人创新创业集聚区。 发挥沙头角口岸的门户功能，以沙头角口岸重建为契机， 打造免税消费空间，成为深圳东部免税购物中心。

以田心工业区更新改造为契 机，实现与沙头角口岸和中英街的功能错位联动，打造成为 由高端免税场景营造的核心消费承载区。

2.总部创新组团

以壹海城、盐田科技大厦和沙头角保税区更新项目为核 心承载空间，兼容布局以特色金融、航运服务为主的高端服务业和以人工智能为主的战略性新兴产业，导入企业总部和 高成长性科技企业研发中心等主要功能形态，形成以“总部 金融 科技”为特色的总部创新组团。

3.黄金珠宝组团

把周大福大厦、黄金珠宝大厦、 国家珠宝文化创意产业基地和太平洋工业区打造成为以“总 部经济 原创设计 品牌运营”为核心的黄金珠宝产业升级集 聚区，强化盐田黄金珠宝的品牌影响力。

4.生命健康组团

以大百汇生命健康产业园、海滨制药、华大基因中心和 北山工业区等为主要空间载体，打造以精准医疗为核心的生 命健康产业集聚区。

5.航运物流组团

以盐田综合保税区和盐田港为主要空间载体，针对航运 物流升级的发展趋势，打造以港口服务、保税服务和高端物 38 流为核心的航运服务业。

6.临港科技组团

以创智核片区、北山工业区和马骝畲工业区等为主要空 间载体，重点打造研发制造业产业集群。

7.特色服务组团

以翡翠岛和旧墟镇为主要空间载体，强化港口服务和城 市服务功能的有机结合，打造以航运服务和特色消费为核心 的高端服务业集群。

8.滨海旅游组团

依托大梅沙海滨公园、小梅沙片区、东部华侨城等核心 旅游资源的升级改造，打造成为以山海旅游与度假消费为主 导的世界级都市型滨海旅游度假区。

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