城阳国资平台（盘活存量聚焦造血）

通讯员 贾瑞涛 陈翔

6月29日，鲁信集团旗下山东省金融资产管理股份有限公司（以下简称“山东金融资产”）在第七届中国地方AMC论坛年会上荣获2021年度“突出贡献奖”和“优秀管理奖”两项殊荣，彰显了行业对其经营业绩、品牌形象和社会责任方面的高度认可。

作为全省唯一一家省属地方资产管理公司，山东金融资产聚焦防范化解区域金融风险的使命定位，立足不良资产经营核心主业，发挥逆周期救助服务功能，深耕存量问题资源盘活，依托专业化运营手段提升价值，高效服务经济金融体系运行。

专注主业经营，优化全省金融供给质量

面对复杂严峻的内外部环境，山东金融资产坚决贯彻落实上级战略部署，保持定力，坚守主业，持续加大不良资产化解力度，多措并举处置不良资产，助推全省银行业不良资产规模和不良资产率连续三年“双降”。不良资产率指标高位运行多年后，于2021年下降至低于全国平均水平，帮助银行业金融机构释放信贷空间，增加有效信贷投放，提高金融供给质效。

山东金融资产全力服务全省金融稳定大局，发挥金融救助功能，积极参与化解问题金融机构风险，密切配合推进全省重大金融改革实施。

公司积极参与恒丰银行改革重组，出资360亿元认购恒丰银行增发股份，并配套剥离不良资产，为恒丰银行引进战略投资创造有利条件，探索出地方资产管理公司参与化解问题银行风险的新路径。恒丰银行完成改革重组后，资产质量显著改善，信贷投放持续扩张，反哺实体经济、服务实体企业能力不断增强，实现了从“坏银行”向“好银行”的转变。

为配合山东省农信社银行化改革，山东金融资产通过批量收购农信社不良资产，帮助农信社大幅压降不良率，为提高监管评级改制为农商行轻装上阵创造有利条件。山东省133家法人机构顺利完成由农信社向农商行的改制，成为全国第四个完成银行化改革的省份，金融支农惠农成效得到进一步提升。

在扎实开展传统银行批量不良资产转让业务的基础上，山东金融资产积极探索布局银登中心不良贷款转让试点业务。自2021年初获批单户对公不良贷款转让业务资质，成功竞得全省首单单户对公不良贷款以来，累计收购单户对公不良贷款25笔，涉及不良债权规模近8亿元，收购笔数和规模均位居全国地方资产管理公司前列。针对有重整意向的单户对公不良贷款关联企业，山东金融资产联合地方政府、产业投资人，利用司法重整等多元化手段，推进问题企业盘活再造，推动社会资源优化配置。

助力城市更新，促进低效用地价值提升

近年来，为助推区域经济转型升级，支持新旧动能转换重大项目实施，省内多个城市出台城市更新用地专项支持政策，加快淘汰腾退落后产能，为新兴产能布局释放优质土地资源。凭借深耕省内市场积累的资源和经验以及对城市发展脉络的清晰认识，山东金融资产敏锐捕捉到废弃用地盘活更新改造的机遇，积极寻求业务切入点。

为配合潍坊市高新区重点产业布局调整，山东金融资产联合潍坊市高新区政府平台共同搭建鲁创新旧动能转换基金，用于收储盘活工业废弃用地，引领其他社会资本参与出资，推动基金实缴到位62亿元，累计对外投资项目17期，深度挖掘存量用地价值提升空间，协助地方政府收储工业废弃用地，通过调整规划条件提容增效后重新对外挂牌出让，嫁接新兴产业布局投产，有效整合资源推动产融互动，提升土地资源使用效率。

为协助地方政府破解“僵尸企业”出清难题，有效盘活闲置用地，山东金融资产联合青岛市城阳区政府针对喜盈门集团探索实施“重整式清算”。面对破产主体严重资不抵债、存量资产难以处置变现的困局，山东金融资产统筹规划设计盘活存量土地资产解决债务问题的应对思路，破解资产处置核心瓶颈。通过协助清偿超过20亿元债务、解除600余亩土地资产关联债权保全措施等手段，推动工业用地收储调规变性并重新挂牌转让变现。后期通过市场化运作，引入专业开发机构开发运营，将闲置用地改造成为产城融合新载体，赋能再造盘活存量低效资产。

推动企业重整，畅通经济体系循环运行

受经济转型调整等因素影响，近年来企业破产案例不断增多，由于涉及人员安置等社会问题，如何推动区域骨干企业破产重整同时避免引发阵痛，已成为困扰区域经济循环运行的梗阻。山东金融资产通过收购不良资产介入问题企业重整，依托专业优势梳理债权债务关系，借助司法重整降低企业债务负担，引入产业投资人主导经营管理，推动问题企业再造重生，疏通区域经济金融体系运行。

齐鲁特钢曾是国内知名的集特种钢炼制、锻造生产和机加工于一体的大型特钢企业，拥有高端军工产品生产资质和稳定的客户基础，2016年以来受困于债务压力影响，被迫停产停工。山东金融资产积极参与企业重整，深入实地把脉问诊企业病症，协同地方政府共同商讨“对症下药”，制定破产重整方案系统解决一揽子问题，通过收购齐鲁特钢关联不良债权8亿元成为其最大债权人，保障重整方案顺利表决通过，帮助企业摆脱历史债务包袱，为重整投资人介入创造有利条件。同时，山东金融资产通过内部业务协同，引入产业结构与齐鲁特钢互补适配的机电设备生产商参与重整，疏通理顺产业链条，实现复工复产，盘活原有土地1051亩、厂房26万平方米，释放炼钢产能45万吨，原有500余名职工得到妥善安置。企业自2021年完成重整后首年度即实现扭亏为盈，技术改造升级有条不紊持续推进，打造鲁西南精品锻造基地已现雏形。

救助问题楼盘，促进房地产良性循环

近年来，房地产行业发展遇冷，多家知名房企出现债务危机，烂尾楼盘不断涌现，已成为困扰城市发展建设的痛点难点问题，同时也易引发业主维权等民生隐患。山东金融资产依托不良资产收购积极介入烂尾楼盘救助，利用司法重整摆脱债务负担实现轻装上阵，引进专业运营商盘活问题资产，通过提升资产价值化解经济社会问题矛盾。

2013年，青岛财富中心Q1项目封顶，以241.85 米的高度成为当时青岛“第一高楼”，是全球设计界翘楚贝聿铭建筑事务所在中国大陆设计的唯一一座商业建筑，因其独特的360度观海视野设计被寄予厚望。然而，项目却因开发商涉及大规模债务违约，导致资金链断裂于2017年停工，成为核心地段的城市“疮疤”。

为化解项目关联金融风险，山东金融资产联合地方政府对接项目债权人，密切沟通掌握核心诉求，结合市场形势统筹规划设计重整盘活方案，立足通过推动项目复工交付运营提升价值来解决历史债务问题。因原开发商违约债务较多，面临大量诉讼案件，为避免项目盘活受到波及，最终形成依托司法拍卖净化剥离核心基础资产的处置思路，为后续引进投资方开发运营扫清障碍。山东金融资产通过成立房地产重整基金作为项目重整盘活运营主体，直接或间接归拢理顺项目关联债权超40亿元，切断关联担保传染链条，保障单体项目司法拍卖顺利推进。同时，办理抵债资产过户，实现Q1项目与原开发商风险隔离。通过精细化运作，Q1项目甩掉历史包袱重获新生，引进中铁建工承接项目建设施工，停工近6年后实现复工，将作为青岛涉外法务中心投入运营。

面对新发展阶段各项挑战，山东金融资产将聚焦自身主责主业，充分释放“金融稳定器”和“资源优化器”功效，在防范化解区域金融风险工作中加压奋进，在直面挑战攻坚克难中砥砺前行，精耕细作盘活存量资产，以实际行动护航区域经济金融体系运行，为实现全省“走在前、开新局”目标定位、开创新时代现代化强省建设新局面贡献新的更大力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。