江苏哪两个县合并（江苏与浙江的辖区调整）

在之前的文章中，作者和大家聊了一系列关于我国江苏省与周边各省区划变迁的故事，例如江苏省与安徽省、江苏省与山东省等等。今天，我们聊聊江苏省与浙江省的区划变迁。在50年代初期，江苏省的嵊泗县，划归了浙江省管理。与此同时，浙江管理的太湖部分水域，划归江苏省管理。那么，为何会出现这样的区划变迁呢？今天，我们就聊聊这个问题。

首先，我们聊聊江苏省的基本情况。江苏省是我国的经济大省、粮食大省、人口大省，按照2020年七普统计的数据，江苏省的总人口达到了8400多万人。在全国各个省份中，这样的人口基数是非常高的，名列前茅。2021年，江苏省的GDP总量排名全国第2位，达到了11.6万亿，这是非常不错的水平。从GDP总量来说，江苏省甚至超过了世界上的部分中等发达国家。

江苏省总计下辖了13个地级市，俗称为“十三太保。”分别是：南京市、苏州市、无锡市、南通市、常州市、镇江市、扬州市、泰州市、盐城市、淮安市、徐州市、宿迁市、连云港市。其中，南京市是江苏省的省会城市，同时也是全国15个副省级城市之一。除了南京市之外，苏州市、无锡市、徐州市等几个地级市的综合实力也很强。

江苏省由苏北、苏中、苏南3个部分组成，三个部分在各个方面都有明显的差异。苏北包括了徐州、连云港等地。在口音、风俗、生活习惯等各个方面，都非常接近齐鲁文化或者中原文化。例如徐州辣汤，属于标准的北方饮食口味。此外，豫剧、鲁剧在苏北各县都有一定的受众。扬州、泰州等地，属于标准的江淮文化，在各个方面都自成一派，例如建筑风格、菜系。

至于苏锡常等地，则是江南文化，各个方面都属于江南文化圈，例如口味偏甜、昆曲、园林式建筑等等。不得不说，在很多方面，苏南与浙北各地非常接近。至于江苏与浙江的区划，历经了好几个阶段才逐步形成。在元朝之前，我国历代王朝都沿用了州县两级区划，最多设立各种监察区，例如汉朝13州、唐朝15道、宋朝23路等等。

1279年，元朝逐步统一天下，建立了一个疆域面积空前辽阔的王朝。此时，武德充沛的元朝，面临一个非常头疼的问题。全国的州县太多，对于元朝来说，并不适合自己。元朝在金国行尚书台制度的基础上，结合自己的需要，推出了著名的行省制度。元朝把全国划分为10个行省，例如福建行省、江浙行省、河南江北行省等等。

元朝在划分各个行省的过程中，参考了各地的山川、河流、湖泊等因素。因此，在元朝统治时期，江苏的中部、北部，都隶属于河南江北行省管理。至于苏南地区，则隶属于江浙行省管理。当时，嵊泗列岛隶属于江浙行省管理。嵊泗列岛属于东南地区重要的捕鱼区，而且位于长江出海口的位置上，地理位置和渔业资源都非常重要。

1368年，朱元璋建立明朝以后，在元朝行省的基础上，进一步调整完善。明朝拥有南北两个都城，再加上情况特殊的凤阳府。最终，明朝形成了南北直隶与13个省的区划格局。在明朝统治时期，我国很多省份的大体区划轮廓已经成型，例如浙江省、福建省、山东省等等。北直隶包括了北京、天津、河北等地，南直隶则包括了上海、江苏、安徽等地。

在明朝统治时期，嵊泗列岛隶属于浙江省宁波府定海县管理。我国很多省份的大体区划，都是在明朝统治时期形成的，例如浙江省、福建省、江西省等等。嵊泗列岛隶属于宁波府管理，但南直隶的渔民，经常进入这一区域捕鱼，与浙江渔民之间时常出现各种矛盾。毕竟，出海口一带的鱼，味道鲜美，而且容易捕捞。

这个问题属于老大难问题，困扰了明朝很多年。17世纪中期，清朝在10多年时间里，逐步消灭了南明势力和各地的农民起义军，确立了自己的统治。清朝定都北京，北直隶更名为直隶省。南直隶地位迅速下降，更名为江南省。江南省人口众多、面积辽阔、水网密布，存在很大的管理难度。1667年，清朝撤销了江南省，组建了江苏省、安徽省。

其中，江苏省下辖了8个府、3个直隶州、1个直隶厅。分别是：江宁府、苏州府、松江府、常州府、镇江府、淮安府、扬州府、徐州府、太仓州、海州、通州、海门厅。江苏省的情况非常特殊，两江总督在江宁府，江苏巡抚在苏州府，两个城市都兼顾了省会城市的部分职能。在清朝统治的初期，基本上没有改变浙江与江苏之间的区划格局。

1690年，清朝开始腾出手来治理江浙洋汛的问题。在重新划分的过程中，嵊泗列岛划入了江苏省太仓州的崇明县管理。这样的划分模式，遭到了部分官员的反对，认为存在很大的缺陷。从1690年开始，嵊泗列岛开始隶属于江苏省管理。1912年，清朝灭亡以后，我国进入了军阀混战的复杂阶段。

这一阶段，军阀之间混战严重，控制江苏的军阀，自然不可能把嵊泗列岛划入浙江省。在抗日战争时期，随着战争局势的不断变化，日本军队控制了东南沿海大片区域。出于实际防御、扼守出海口的需要，日本军队把嵊泗列岛划入了浙江省管理。不过，1945年，日本战败投降以后，嵊泗列岛重新隶属于江苏省管理。

一转眼到了建国初期，随着大规模战争的结束，我国进入了战后重建、恢复生产、发展经济的阶段。各个方面陆续进入了正规，各个行业的建设逐步推进。1949年10月，在嵊泗列岛基础上，设立了嵊泗县，隶属于松江专区管理。在50年代前期，海防任务至关重要。尤其是在海军力量薄弱的情况下，近海防御力量很重要。

嵊泗县与舟山群岛等地，组成了非常完善的近海防御体系，形成了一道坚固的屏障。但出现了一个很有意思的情况，在地方区划上，嵊泗县隶属于江苏省。嵊泗县各个岛屿上的陆军、海军官兵们，则隶属于驻扎在浙江的部队。1953年6月，从各方面的情况需要，江苏省松江专区下辖的嵊泗县，被重新划入了浙江省管理。随着，嵊泗县、定海县等地，组建了舟山群岛。

舟山以“海道险要”著称，直接拱卫了长三角地区的安全。为了进一步扩大上海市的水域和渔场，1960年11月，浙江省的嵊泗县，曾经被划入了上海市管理。嵊泗县成为了上海市的后花园，主要承担供应各种海产品。不过，这一点时间并不长，经过反复权衡以后，1962年5月，由上海市管理了1年多时间的嵊泗县，再次划入了浙江省管理。

我们继续聊江苏省和浙江省，1953年，嵊泗县划入浙江省以后，等于江苏省损失了1个县。为了弥补江苏省的损失，江浙两省开始调整太湖水域的管辖范围。在此之前，太湖有江苏省的无锡、苏州和浙江省的湖州等地共同管理。嵊泗县划入浙江省以后，太湖水域的管辖范围出现了很大的调整。太湖水域绝大部分管辖区，划入了苏州和无锡等地管理。

至于湖州，只保留了岸边延伸50米的水域管辖范围。因此，出现了“湖州不管湖”的说法。嵊泗县划入浙江省管理，有利于对整个舟山群岛实施统一的地方管理，这是嵊泗县重要的地缘地理位置决定的。进入八九十年代以后，随着我国经济高速发展，嵊泗县的巨大商业价值体现出来。

上海在嵊泗县建设了著名的洋山深水港是距上海最近的深水良港，已经成为上海国际航运中心的重要组成部分。自古以来，没有一成不变的区划。每个时期根据阶段需要不同，肯定会调整区划和管辖范围。

关于我国各地区划调整的一系列故事，还有很多。作者在以后的文章中，和大家慢慢聊。