最早关于用石造园的记载（为遂溪带来了什么）

俯瞰岭北工业园。蓝伟强 摄

预制菜鲷鱼片。受访者供图

时隔一年，遂溪县工业园区里依旧热闹非凡，室内工厂生产流水线有条不紊地运转，室外基础设施项目建设热火朝天。回望去年9月，在中国共产党遂溪县第十四次代表大会上，遂溪提出要大力实施“1 3 6”行动计划，加快与湛江同城化发展，全力谱写遂溪高质量发展新篇章。

“1 3 6”行动计划，即指一城拓升三区联动六园赋能。其中，“6”指的是按照湛江市委“大园区”工作部署，在遂溪原有五大园区基础上，再规划1个北潭港工业园区，形成六大功能园区。

在别人看来，“6”只是一个数字，但背后是默默的勇往直前。一年来，耕耘与收获同在，遂溪站在时代的风口上，以园区为抓手，结合遂溪产业基础优势，提高县域经济核心竞争力。

●南方日报记者 傅晓冰

通讯员 刘桂军 黄家颖

全华冰 李小舟

机遇当前

向空间要质量

时代发展的浪潮风起云涌，时间不等人，把握机遇才是王道。空间的存量越来越少，如何消除空间焦虑是遂溪全县上下需要去探讨的问题。

土地欠缺、产业难以集聚、企业小散乱……面对诸多难题，遂溪县六园赋能的理念应运而生，致力于用系统化的思维、差异化的眼光，向生产空间寻求质量，推动产业基础高级化，产业链现代化。

在“1 3 6”行动计划的引领下，成立于2009年的遂溪县工业园区，目前已形成岭北园区、白坭坡园区、洋青园区、燕子窝园区、城月园区、北潭港园区“一园六区”发展格局。

不同的园区处在不同的发展阶段，工业基础较好的岭北、白坭坡园区初成规模，核心区岭北园区在2018年被确认为省产业转移工业园。据介绍，去年，园区（岭北、白坭坡）规上工业总产值64.8亿元，同比增长28.1%；规上工业增加值12.1亿元，同比增长24.8%；实现全口径税收1.4亿元；新增固定资产投资5亿元。

纵向看当地园区经济，近年来蓄力发展，遂溪县工业经济发展迎来“加速跑”，园区经济呈现稳中向好态势。园区成立以来，六大园区入园项目达106个、计划总投资140亿元，规上工业企业50个，高新技术企业22家；今年前8月，六大园区完成规上工业增加值11.7亿元、增长9.8%，全口径税收0.4亿元。

跳出遂溪看遂溪，时代的机遇正在向遂溪招手。摊开世界地图可发现，遂溪处于粤桂琼三省交界处，是北部湾经济圈的地理中心地带，是粤港澳大湾区向海南、广西和东盟等地区拓展业务途径的重要通道。值得一提的是，遂溪三面包围湛江市区，县城距离市区仅有16公里，伴随着遂溪大道的开通，交通添上强力引擎，为园区经济带来更多红利。

依托地缘优势，遂溪将成为粤港澳大湾区连接东盟市场的重要通道，将成为RCEP的重要产业节点。对此，在六大园区发展层面，遂溪紧紧围绕智能制造和大健康产业，对标粤港澳大湾区先进制造业重点领域及海南自由贸易港重点产业，大力发展智能设备。以“健康中国”战略为契机，遂溪重点发展生物医药、生物制品与高端食品饮料等，以集群方式助力全县特色工业发展。

分工合作

差异化发展提速

工业化、数字化、生态化赋能，遂溪各功能产业园区明确定位，围绕智慧产业园的发展定位，分工合作、集聚发展、分类推进，下好全县一盘棋工作。

六大园区具体如何分工，统一推进？相关人员表示，要加快推动现有白坭坡、燕子窝等现有园区提质升级，着力推进岭北工业园、洋青工业园、城月工业园等园区扩容工作，力促北潭港产业园加快规划建设。

具体看各园区发展定位，各有侧重，却又相互补充。基础较好的两个园区，岭北工业园定位为智造综合产业园，巩固现有生物医药、食品饮料产业，重点发展智能制造和生物医药等大健康产业，持续提升园区承载能力。白坭坡工业园定位为总部经济基地，巩固现有食品、生物产业，重点发展预制菜产业、生产性服务业。

而燕子窝工业园定位为绿色制造园，巩固生物能源产业，发展新能源、先进材料等产业。洋青工业园定位为大健康产业园，重点发展食品加工、中药加工等产业。城月工业园定位为智能装备园，重点发展装备制造业。

处在最西边的北潭港产业园定位为现代化综合产业园区，重点发展新能源、先进材料、装备制造、物流仓储等产业。工业园区濒临海岸线，当地以港口开发为先导，以园区开发为支撑，以港区联动为根本，力求港口建设与园区建设同步发展，一体化运作，实现港区联动，形成“前港后区”利益共同体。良好的水陆交通优势和砂石等资源优势，让规划建设中的北潭港产业园早实现“开门红”。在遂溪县积极对接下，引进重大招商项目——湛江新能源产业园。

据介绍，中建材凯盛科技集团拟在临港产业园区投资建设光伏玻璃生产项目，主要是建设高档石英材料加工生产线、光伏玻璃生产线和光伏组件项目。项目总投资105.3亿元，用地面积约3000亩，估算年产值240.8亿元，预计年税收约11.71亿元，能提供约5800个就业岗位。

园区发展是差异化的，但管理是统一协调的。遂溪县探索园区管理创新机制，成立遂溪县产业园区开发建设专班，统筹推进全县产业园区开发建设。其中，由县长担任专班组长、分管领导担任副组长，专班下设扩容提质办公室，扩容提质办公室设在县工业园区管委会，统筹全县园区的规划和建设工作。

龙头带动

推动产业集聚

广东五洲药业有限公司的麦角甾醇和干酵母销量全国第一，广东天益生物科技有限公司的红曲红和红曲黄色素销量全国第1。遂溪产业园区发展带来更多的“单打冠军”，更多的企业走进遂溪功能园区，生根发芽……

随着正大集团、统一企业、天地一号、华润集团、汇通公司、五洲药业等企业进驻，在龙头企业带动下，当地形成了食品饲料、预制菜、生物医药、建材等产业形态。如何促进存量提升，增量优化是遂溪一直在探索的问题。

两岸一抹平原，沃土千里，雷州青年运河纵穿其间，这里便是“全国第一甜县”——遂溪。从上世纪90年代开始,遂溪县连续16年在甘蔗种植面积、单位面积产量、甘蔗总产量方面位居全国第一。

如今，糖业发展走到转型升级的时刻，为让遂溪本土优势发挥到最大程度，遂溪县积极支持企业通过培育融合主体、搭建融合载体、加大技术创新推广等方式，推动传统糖业向全链条蔗业发展。

“结合我们企业多年来布局国际贸易、紧盯国内国际糖业双市场的经营实践，我们在每年榨季结束后，通过进口原糖进行精深加工，达到全年生产优质白砂糖的经营效果。这样做既能提升企业总体的生产效益，又能保障员工的经济来源，一举两得。”金岭糖厂厂长马华说。

在传统领域，遂溪不断求新求变，在预制菜等新兴领域，遂溪亦借着政策的东风，搭上市场的快车，开启长远的谋划。

日前，《推进湛江市预制菜产业高质量发展十二条措施》（下称《十二条》）正式出台，从产业园建设培育壮大经营主体、科技创新支撑、质量安全监管、预制菜装备升级、市场品牌营销、冷链物流体系等方面提出措施，进一步擦亮湛江预制菜品牌。

其中遂溪被赋予重任。《十二条》提及，在吴川市黄坡镇、遂溪县遂城镇按照不低于1000亩/园高标准建设2个预制菜产业园，实行“一园一策”，利用政府专项债券，大力支持产业园建设。

据透露，白坭坡园区作为湛江市预制菜产业园之一，北潭港园区作为遂溪县新增规划建设园区，建成后将成为遂溪县“两个百亿级园区”，推动全县工业经济倍增式发展。

优化环境

解决企业烦恼

营商环境是招商引资的“强磁场”，犹如新鲜空气，是产业发展不可或缺的存在。为给予企业更多充足的氧气，感受到遂溪当地的“烟火气”。遂溪县积极开展“营商环境提升年”和“暖企”等活动，成立中小企业服务中心，解决企业的烦恼和困难。

绿色通道是遂溪县优化营商环境的闪光点。遂溪县行政服务中心设立绿色通道，为企业在开办、立项、报建、验收等阶段提供全程帮办、前期指导、容缺受理、并联审批、特事特办、跟踪回访等保姆式服务。

围绕“工作项目化、项目清单化、清单责任化”要求，厘清发展现状及短板，遂溪提出总体愿景目标，明确2022年发展计划及工作措施，制定并通过《遂溪县工业园区建设发展计划》，推动精准发力补齐短板弱项，促使经济指标企稳回升。

按照“大规划、小起步、紧凑开发”原则，遂溪县想方设法争取并腾出更多资金优先保障园区建设，把有限资金用在园区建设关键处，分期推进基础设施提标提质。

如今园区基础设施日臻完善，岭北、白坭坡园区基本达到“七通一平”，为打造服务企业、服务人才全新平台，为企业项目进驻提供良好发展环境。其他园区正如火如荼地建设，为来遂的“凤凰”筑好巢穴。

聚焦产业体系强链补链延链，遂溪积极打通招商引资“最后一公里”。通过实施招商工作激励考评机制，遂溪把年度招商任务分解到各镇、各行业部门，县委、县政府主要领导亲自率队外出招商，不断提高产业招商精准度，实现由“招商引资”到“招商选资”转变。

接下来要继续创新招商理念，提高产业集聚发展水平，遂溪县科工贸和信息化局相关负责人表示，围绕智慧产业园整体定位进行延链补链强链招商，坚持“以企引企”“以商引商”，推动更多好项目、大项目、能形成产业集群项目落户，推动产业向园区集聚、企业向园区集群，形成新的经济增长极。

一线特写

抢“鲜”发力

进军预制菜“新蓝海”

舌尖上崛起新花样，预制菜兴起一股烹饪新潮流。

向海而兴的遂溪，主动进军预制菜“新蓝海”。遂溪县下辖15个镇，其中有7个沿海镇，海岸线超150.2公里，渔业人口达11.7万，依托得天独厚的资源优势，聚焦水产养殖业特色优势，一批水产品加工企业在此崛起。

打造预制菜产业园

遂溪预制菜产业园园区规划总用地面积为243.67公顷，其中预制菜产业用地84.86公顷，物流仓储用地面积为23.44公顷。据相关负责人介绍，园区主要建设六大功能分区，包括预制菜加工区、冷链物流区、预制菜产业设备及包材加工区、调味品加工区、公共服务区、生活配套区。

其中，预制菜加工区主要项目包括预制菜原料和成品加工，同时面向铁路运输，依托特色产品推出即烹盒饭等预制菜产品；冷链物流区逐步形成湛江物流贸易配送服务平台；公共服务区致力于打造全球领先的数据化供应链金融信息服务平台。

针对预制菜种类，园区规划进行相应的复合调味品加工，加长预制菜产业链条，使园区预制菜生产品类多样化。在预制菜产业设备及包材加工方面，园区致力提供预制菜原料加工、预制菜成品加工、中央厨房等设备，完善预制菜产业园产业链，就地生产就地包装。同时园区规划配套综合服务中心一处，为产业生产、社区生活提供综合商业服务，以及为预制菜成品产品或产业链条中的其他产品提供以预制菜特色产品为主的展览销售中心。

遂溪县预制菜产业园区围绕打造水产业全产业链条、提升产品附加值为目标，推动遂溪水产业高质量发展，目前已有7家企业进驻。

拓展线上商机

位于白坭坡工业园的双湖食品加工生产车间里，工人各司其职，分拣、开片、去皮、修整、打包……一批批预制菜产品井然有序完工，然后装上货车，销往各地。据了解，目前双湖食品有罗非鱼、开背鱼、调味鱼片、免浆鱼片等车间，不同产品的生产线达10条以上。

“这些年来，双湖食品从零开始研发预制菜产品和生产工艺，目前突破去腥工艺，提升产品的口感，为餐饮企业和家庭供应方便烹饪的多款预制菜产品。”双湖食品相关负责人表示，“针对原料的特性以及市场的需求，公司不断更新换代，购置了很多自动化的设备，包括自动化切鱼机、自动化包装机等，解决预制菜标准化问题和降低人工成本。”

在农海产品加工领域，遂溪积极支持企业发展水产品预制菜等新产品，并以获得国务院农村电子商务激励县，国家级电子商务进农村综合示范县为契机，引导双湖食品、尚方舟食品等企业拓展线上商机。

一根网线连接小城和世界，售卖已不再局限于时间和空间。针对年轻的用户群体，双湖食品培育一批电商运营的团队，在网络上销售产品。作为粤西极具规模的水产品加工企业，双湖食品拥有完善的营销网络，产品主要出口美国、墨西哥等国家与地区的市场，在国内罗非鱼预制菜领域也有较高的市场知名度。

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