生态环境民生保障迈上新台阶（强化环境保障增进民生福祉）

强化环境保障 增进民生福祉

——来自省人代会威海代表团的报道·民生保障

高质量的发展，离不开高质量的环境支撑，归根结底要惠及群众高品质的生活。

省政府工作报告提出，打好打赢“三大攻坚战”，进一步筑牢高质量发展基础支撑，盯紧盯牢发展环境保障，进一步形成经济社会高质量发展生态系统，落细落实“六个着力点”，进一步提升高质量发展共享水平。省人代会威海代表团的代表们在审议中认为，只有民生福利不断释放，环境保障不断巩固，才能不断增创高质量发展新优势。

威海代表团代表正在认真听会。记者 孙大伟 摄

守住底线

打好打赢“三大攻坚战”

“三大攻坚战”是难啃的硬骨头，也是必须完成的硬任务。如何打好“三大攻坚战”，成为代表们热议的话题。

在推动山东经济向高质量发展中，防范化解重大风险至关重要。2018年度全市工作总结表彰暨“工作落实攻坚年”动员大会也强调，要在防范化解重大风险上狠抓落实。

防范化解重大风险，首要任务是防范化解金融风险。省人大代表、环翠区委副书记、区长徐明说，去年他们重点抓金融风险防控，探索建立了“部门-镇街-社区”双向信息推送机制。未来将深入实施“金安工程”，按照报告提出的“早识别、早预警、早发现、早处置”思路，全面细致排查全区各领域风险点，逐条逐项列出清单、制定预案，确保在最低层级、最早环节，用最小成本将问题解决到位。

共同富裕路上，一个不能掉队，精准脱贫这场攻坚战意义重大。打好精准脱贫攻坚战，必须用好“绣花功夫”，精准施策精准发力。“目前文登4668户建档立卡贫困户已全部脱贫，今年重点是通过探索开发扶贫公益岗、整合提升扶贫产业项目等方式，把成果巩固好。”省人大代表、文登区委副书记、区长林恒说。

省政府工作报告中提出，要坚决打好八场标志性战役，坚决打好环境污染防治攻坚战。省人大代表、迪沙药业集团有限公司董事长王德军认为，必须高度重视医药废物处置。“从原料研发到中试再到生产整个过程，不同产品会产生不同环保问题。我们致力于将企业环保提升到国际先进水平，三废处理达到国际处理标准，建设绿色医药产业，生产出人民满意的药品。”王德军说。

“打造绿色矿山不仅能有效改善大气环境，还能培育产业新动能。”省人大代表、山东金洲矿业集团有限公司机动车间主任孙徐军说，他们企业也是“绿水青山就是金山银山”理念的受益者。“我们污水、粉尘、噪音以及地面绿化全覆盖、尾矿治理等全部达到国家级绿色矿山标准，同时还对尾砂充分利用，制成建筑用砖，每年还能有1000万利润。”

代表们在会议间隙讨论省政府工作报告。 记者 孙大伟 摄

精准施策

盯紧盯牢发展环境保障

省政府工作报告指出，要持续优化政务生态、创新创业生态、自然生态、社会生态，培育一流营商环境。究竟什么样的营商环境算是一流的，政府该如何做合格的“店小二”？

省人大代表、文登威力工具集团有限公司董事长于性江表示，随着“一次办好”改革深入开展，如今政府部门的服务非常到位。在文登，企业如果想到某个部门办事，不用跑腿，相关部门可以上门服务。同时，他认为，“店小二”式服务可以更深入，在推动各类社会资源更加公平公正分配、帮助企业引进高层次人才等方面，探索推出更多新举措。

“去年推进的‘一次办好’改革，让企业受益匪浅，今年省政府工作报告中，进一步提出为企业打造政策、环境、服务三位一体的营商发展环境，提振了企业发展的信心和决心。”省人大代表、山东奥萨制药有限公司研发总监、知识产权部总监张磊认为，“店小二”式的服务让企业十分满意，但在某些方面仍需加强，例如法治环境方面，如何进一步健全公共法律服务体系，引导企业在经营中遇事找法解决问题靠法。

打造“政产学研金服用”创新创业共同体，构建“政府主导创环境、企业主体强创新、各类人才激活力、科技研发出成果、金融配套强保障、中介服务提效率、成果转化增效益”的创新生态圈。报告中“持续打造富有活力的创新创业生态”部分的内容让省人大代表、山东达因海洋生物制药股份有限公司总经理杨杰印象深刻：“企业是创新主体，政府要引导企业做好业态和技术创新，企业也要把握好创新过程中的风险，实现更大的效益。”

省政府工作报告提出，今年要实施城市品质提升行动，积极推进智慧城市、海绵城市、综合管廊建设。威海市也把“威海要向精致城市方向发展”作为总目标总方向总遵循，制定“精致城市·幸福威海”三年行动计划，推动各区域、各领域、各项工作都向精致方向努力。

“环翠区将高标准打造孙家疃海滨特色街、半月湾休闲体验街等4处特色风貌街，全力提升、推进栖霞街、新威附路等区域历史文化街区建设，开展活力社区、品质社区、和谐社区创建工作，培育40个左右独具特色品牌的示范引领社区，加快打造益海路艺术核心区，做好北海艺术街区和半月湾艺术园区扩面增容。”徐明表示。

省人大代表、荣成市委副书记、市长刘昌松说，今年他们重点抓好半岛环海路等五大区域开发，实施总投资20亿元的70项城市双修、设施配套工程，着力打造精致园区、精致街区、精致景区、精致社区，同时推动精致理念向区镇延伸，今年重点打造成山、港西、大疃三个精致小镇。

共享发展

落细落实“六个着力点”

城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长7%以上；城镇新增就业110万人，登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅3%左右……细致、明白的数字背后，一条清晰的“为民”逻辑贯穿始终。

作为一名来自基层的省人大代表，威海市环翠公证处主任肖丽娟对民生领域的干货感触颇深，“就业、增加收入、社保、健康……这些实事都与百姓生活息息相关，这几年我们切实感受到各级在民生改善上的得力措施，一年更比一年强，充分体现了坚持以人民为中心的发展思想和让人民共享发展成果的理念，说明我们的政府是一个有担当、有作为，一切为百姓谋福利、办实事的政府。”肖丽娟说。

省人大代表、文登区教育教学研究培训中心学前管理处主任、秀山实验幼儿园园长邵玉果特别关注学前教育领域的发展新目标和新举措，“省政府工作报告中指出，2018年全省改扩建幼儿园2602所，新增学位50.1万个，2019年还要继续改扩建幼儿园2000所，新增学位50万个。这个目标能够托底式有效解决二胎宝宝入园难问题。”

“每一项都很务实、接地气。”作为一名技术工人，孙徐军对稳定和扩大就业方面的多项举措十分兴奋，对健全终身职业技能培训制度非常认同。“人才是第一资源，创新是第一动力。有了人才，企业才会不断创新、不断进步。”孙徐军说，近年来，威海出台了多项人才扶持政策，特别是对高技能人才的发掘和培养成效显著，让金蓝领真正得到社会认可和尊重。他希望继续加强对技术工人的培养和表彰，进一步弘扬劳模精神和工匠精神，让“90”后和“00”后都能积极投身技术工人这个岗位。

民以食为天。随着生活质量的不断提升，吃得安全渐成群众的迫切诉求。让省人大代表、好当家集团有限公司食品检测中心主任鞠晓庆最感兴趣的，正是报告中提出的“着力建设健康山东”。“提高人民健康福祉，事关人类全面发展及社会富强。作为一名食品监管人，只有我们把住食品质量安全关，才能保证消费者吃出品质、吃出安全、吃出健康。”鞠晓庆说。

作为一名来自制药企业的人大代表，张磊十分关注民众健康、慢病防治方面的问题。他说，高血压是我国最常见、患者人数最多的慢性病，“H型高血压”是脑卒中的主要危险因素。2014年，荣成启动实施了“H型高血压与脑卒中防控惠民工程”，在全国脑卒中发病率同期上升的背景下，2017年荣成脑卒中发病人数较2013年同期下降约21.4%。希望将“荣成模式”在全省推广，让广大高血压患者享受到先进成熟的慢病防控技术带来的健康受益。