昆明市旅行社行业（纾困自救昆明旅行社加快培育本地游市场）

掌上春城讯 暂退旅游服务质量保证金,支持旅行社承接符合规定的机关事业单位工会活动,鼓励银行业金融机构合理增加旅游业有效信贷供给……近日，国家发展改革委等14个部门印发《关于促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策》（以下简称《若干政策》），其中针对旅游行业，提出7项纾困措施。

游客在轿子雪山赏雪景。

面对疫情对旅游业的持续影响，昆明旅行社行业一方面用好纾困政策，一方面积极转型，突围自救，等待旅游市场复苏。

暂退质保金缓解融资压力

《若干政策》明确，2022年继续实施旅行社暂退旅游服务质量保证金（以下简称“质保金”）扶持政策，对符合条件的旅行社维持80%的暂退比例，鼓励有条件的地方进一步提高暂退比例。

中国旅行社协会数据显示，全国4万多家旅行社的旅游服务质量保证金规模达百亿元。2020年以来，昆明市就通过用好质保金政策，支持旅行社行业恢复发展。2020年2月中旬，昆明市启动暂退旅行社部分质保金工作。1个月左右，昆明214家旅行社办理质保金暂退手续，退还质保金8949.6万元，从一定程度上缓解了旅行社短期内猛增的现金流压力。

根据文化和旅游部发布的《关于用好旅游服务质量保证金政策进一步支持旅行社恢复发展的通知》，2021年7月，昆明市文化和旅游局为2018年—2020年符合条件的145家旅行社出具了降低质保金取款通知书。这些旅行社的质保金交存数额降低50%。

昆明市旅行社行业协会信息显示，目前，除个别旅行社外，昆明旅行社基本已申请暂退质保金，并已拿到退还的质保金。

潘女士是昆明一家老牌旅行社的负责人。她说，2020年3月，旅行社拿到了暂退的68万元质保金，当时旅行社交存的质保金为85万元。暂退的68万元主要用于房租和员工工资等支出，尽管不能完全缓解旅行社的资金压力，但也算解了当时的燃眉之急。

为帮助小微旅游企业解决资金短缺问题，2020年以来，市文化和旅游局还搭建银企精准对接平台，探索用好“数字旅游平台”大数据，帮助旅行社、旅游民宿和精品酒店等解决融资难题。2020年，昆明35家旅行社获得中国建设银行昆明分行的信贷资金支持，授信2020万元，贷款余额1190万元。其中，获得贷款最多的一家旅行社有300万元。这笔贷款10天就打到了旅行社账户上，大部分被用于推出旅游新线路、产品及拓展新销售渠道。

推出“云南人游云南”产品

潘女士说：“对受疫情影响严重的旅行社来说，最大的问题是‘只出不进’，没有经营活动就没有流动资金，短期内可以用原有资金发工资、买保险、付房租。用完了，旅行社就只能自己想办法。”

在跨省游经营实施熔断机制、出境游尚未恢复的情况下，昆明不少旅行社开拓省内游、周边游市场，推出“云南人游云南”线路产品，努力转型、自救。

2月22日，昆明主城区下起了雪，不少昆明旅行社就在朋友圈里推广到玉溪元江泡温泉的自由行套餐产品。冬奥会期间，很多昆明旅行社推出轿子雪山、会泽大海草山等观雪、滑雪主题套餐产品。最近，到曲靖罗平看油菜花、坐着中老铁路游普洱等省内游产品及周末短线研学产品也陆续推向市场。但除了轿子雪山自由行套餐等少数产品外，大部分线路、产品的销售情况并不理想。昆明某旅行社总经理刘女士说：“2020年3月云南恢复省内游后，我们就开始做‘云南人游云南’产品。但销量一直不算太大，因为本地人游本地往往选择自驾、自由行，而不是跟团。”

昆明市旅行社行业协会相关人士介绍，云南是地接旅游省，云南90%—95%的旅游客源从昆明集散到全省各地，因此昆明旅行社一直以地接为主要业务。在跨省团队旅游暂停的情况下，旅行社不得不转型，挖掘“本地人游本地”市场。但市场的培育，需要时间。

去年11月，市旅行社行业协会开始通过组织旅行社做“集采”，探索“旅行社运作 新媒体宣传”收客模式，加快培育本地旅游市场，推动行业复苏。在行业协会的指导下，昆明旅行社变散为聚，合力做大游客量，以“能输送多少客源”向景区、住宿企业争取到品质不降但低于零售价的“集采”折扣。如，一款包括双人景区门票、摆渡车、缆车和轿子雪山大酒店1晚住宿的轿子雪山自由行套餐，零售价774元，“集采”后售价降至458元，成为这个冬季昆明周边游市场的主力产品，2个月销售量就达到11000套。

市旅行社行业协会将继续发挥在资源整合、市场研究产品和服务创新等方面的优势，探索建立旅游要素“集采”市场渠道，为昆明旅行社打造有品质保障的旅游产品供应链系统，并依托新媒体平台持续开拓、培育新兴客源市场和销售渠道。

昆明日报全媒体首席记者：李思凡/文

昆明日报全媒体记者：罗云/图

责编：莫开井

编审：吴晨萍

终审：周建军